紓困指南

楊冠宇

美國

美國國會參議院于近期表決通過的2014財年預算案，總算可以在短期內(nèi)避免奧巴馬政府再度關門的尷尬。但3.78萬億美元的預算支出在GDP總額中的占比已達到22.4%，而金融危機前這個數(shù)字一直被控制在20%以下。而且與上一年相比，2014年的預算開支也增加6%，財政赤字預計為7440億美元，盡管低于過去數(shù)年，但仍處于歷史高位。此外，醫(yī)療支出的不斷上升與社會保障凈收入的持續(xù)下降也有可能使美國財政陷入更大困境。

歐盟

在艱難達成的2014財年歐盟預算案中，預期收入將達到1426億歐元，支出則為1355億歐元，支出與2013財年相比，下降9.4%，這大體符合歐盟各方的共同愿景。因為自歐債危機爆發(fā)以來，持續(xù)削減開支就成為“拯救歐洲”的主流觀點。而在具體支出方面，有接近一半的資金會用于研發(fā)、就業(yè)以及中東歐較貧困地區(qū)的基礎設施建設。另據(jù)外界預計，波蘭作為農(nóng)業(yè)國將成為該預算案的最大受益者，德國則是凈貢獻值最高的國家。

德國

自2008年歐債危機爆發(fā)以來，默克爾政府的表現(xiàn)始終可圈可點。不僅成功抵制經(jīng)濟衰退，將失業(yè)率穩(wěn)定在歐洲最低水平，而且還帶動其他歐元區(qū)國家實現(xiàn)復蘇。最近默克爾總理表示，在其第三屆總理任期（2013至2017年）之內(nèi)，優(yōu)先任務仍是消除預算赤字。而在此前通過的2014財年預算案中，新債規(guī)模已較2013年171億歐元大幅削減至64億歐元。德國聯(lián)邦政府的計劃是在2015年完成財政預算零借貸，并于2016年開始實現(xiàn)財政盈余。

日本

日本2014財年的政府預算總額為95.9萬億日元（約合9206億美元），同比增長3.5%，創(chuàng)下歷史新高。其中國防防衛(wèi)預算在總預算額中的占比達到5.1%，比上一年度增加2.8%，為連續(xù)第二年增撥。社保相關支出預算首次突破30萬億日元，主要為緩解人口老齡化壓力帶來的巨額醫(yī)療及退休金負擔。另一方面，為彌補財政收入不足，除了增發(fā)國債外，安倍政府還將主要希望寄托在今年4月即將實施的調(diào)高消費稅率計劃上。

俄羅斯

由于面臨工業(yè)生產(chǎn)疲軟、私有化進程緩慢、消費需求下降及投資減少等多重難題的困擾，俄羅斯政府不得不在2013年兩次下調(diào)經(jīng)濟增長預期，這也給2014年的財政預算帶來更大壓力。收入方面，普京政府寄希望于提高國企純利的上繳比例來增加國家預算；而在支出方面，預計未來三年該國的國防開銷仍會持續(xù)增加。此外，俄羅斯最近還與烏克蘭政府達成150億美元的金融援助協(xié)議，且已購入后者價值30億美元的主權(quán)債券。

印度尼西亞

作為“脆弱五國”（Fragile Five，指巴西、印度、印尼、南非和土耳其）的一員，印度尼西亞正面臨著通脹率陡升、貨幣不斷貶值以及經(jīng)常帳赤字持續(xù)擴大等財政難題。新近公布的2014財年預算案顯示，蘇西洛政府試圖通過提高稅收來增加財政收入，并力爭削減赤字至1.69%，以此壓低國債在GDP中的占比。此外，印尼政府還宣布將放寬電力、廣告和制藥等領域的投資限制，通過吸引外資來應對出口下滑，以及資本出逃等不利因素。