中國(guó)，輸出“標(biāo)準(zhǔn)”

楊帥

7月17日，在中巴兩國(guó)元首的共同見證下，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司與巴西國(guó)家電力公司簽署了《巴西美麗山特高壓輸電項(xiàng)目合作協(xié)議》，這是我國(guó)特高壓技術(shù)首次走出國(guó)門，其最重要的意義并不在于技術(shù)本身，而是特高壓“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的輸出。

在產(chǎn)品輸出、資本輸出之后，中國(guó)也走到了“標(biāo)準(zhǔn)輸出”這一步。

標(biāo)準(zhǔn)即門檻

遍觀國(guó)際市場(chǎng)，從來都是歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一統(tǒng)天下。

對(duì)參與海外業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)來說，采用歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，意味著既有的按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造的各種設(shè)備、材料通通不能用，必須重新調(diào)整模具、規(guī)格和流程工藝。此外還要支付高昂的費(fèi)用，以接受西方各個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，通過之后才能被接受和選用。例如在高鐵領(lǐng)域，一家中國(guó)道岔生產(chǎn)廠商如果想要獲得歐洲認(rèn)證，至少要花費(fèi)600萬元。

以上種種，不僅大幅拉高了“中國(guó)制造”的成本，削弱了原有的競(jìng)爭(zhēng)力，而且由于不熟悉國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系，又在工程建設(shè)中嚴(yán)重影響效率，還要面對(duì)掌握話語權(quán)的西方企業(yè)的種種刁難?！皻W美標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)品與中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一大障礙。

在特高壓技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破之前，中國(guó)在輸電領(lǐng)域的核心技術(shù)與設(shè)備方面一直受制于人。然而，獲得2012年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”扭轉(zhuǎn)了此前的被動(dòng)局面，也造就了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)世界。

諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文早在2010年演講時(shí)就指出：“中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)地位并快速發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域，包括最高電壓、最高輸送容量的特高壓交流輸電?！彪姎馀c電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）秘書長(zhǎng)James Prendergast則表示：“中國(guó)的特高壓技術(shù)是世界上獨(dú)一無二的，是最領(lǐng)先的?！?/p>

技術(shù)優(yōu)勢(shì)是最實(shí)實(shí)在在的。2009年以來，在全球金融危機(jī)的惡劣環(huán)境下，特高壓主設(shè)備出口卻不降反升，500千伏以上產(chǎn)品的出口總額達(dá)到100億元、年增長(zhǎng)率超過40%。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)掌握著20項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定主導(dǎo)權(quán)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）主席Klaus Wucherer說道：“中國(guó)的特高壓輸電技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先水平，中國(guó)的特高壓交流電壓標(biāo)準(zhǔn)將向世界推廣?！?/p>

類似的，在2012年迪拜召開的世界電信標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)上，由中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)并擔(dān)任編輯的分組傳送網(wǎng)（Packet Transport Network，PTN）標(biāo)準(zhǔn)G.8113.1得到通過，標(biāo)志著PTN由事實(shí)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這是光通信領(lǐng)域里中國(guó)的“第一次”。

高鐵技術(shù)也在尋求這樣的突破。7月3日，李克強(qiáng)總理到湖南長(zhǎng)沙考察滬昆高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)，聽到施工負(fù)責(zé)人介紹中國(guó)高鐵施工設(shè)備實(shí)現(xiàn)出口海外時(shí)說道：“中國(guó)裝備、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門，既帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也揚(yáng)了中國(guó)人的志氣！”

然而，距離中國(guó)高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，還有很長(zhǎng)的一段路要走。7月底，由中國(guó)鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期主體工程順利通車，這是中國(guó)企業(yè)海外承建的第一條高鐵項(xiàng)目，（此前僅有普通鐵路或輕軌項(xiàng)目）但它仍然是依據(jù)歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。安伊高鐵全長(zhǎng)533公里，多數(shù)路段由歐美企業(yè)承建，中國(guó)鐵建與土耳其當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同承建了其中的158公里，所采用的相關(guān)技術(shù)裝備、材料等均來自歐盟制造，因?yàn)檫@樣才能“接軌”。

可見，技術(shù)壁壘依然森嚴(yán)，中國(guó)依然不得其門而入。

拉中國(guó)進(jìn)俱樂部

“中國(guó)在軍事實(shí)力增強(qiáng)之外，在某種意義上，正在發(fā)生更加深刻的根本性變化?！降资侵袊?guó)人逐漸接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)呢？還是國(guó)際社會(huì)在向中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)靠攏呢？”日經(jīng)中文網(wǎng)記者森安健如此問道。

在核心技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能被全世界接受，并成功開拓國(guó)際市場(chǎng)的案例屈指可數(shù)。特高壓由于獨(dú)創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白，贏得了話語權(quán)。而中國(guó)的高鐵項(xiàng)目雖然達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，卻由于慢人一步，缺乏獨(dú)創(chuàng)性，沒能進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)俱樂部”。國(guó)際高鐵市場(chǎng)的游戲規(guī)則，仍然被以德國(guó)西門子、法國(guó)阿爾斯通等廠商組成的歐系，以川崎、日立等廠商組成的日系和龐巴迪獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的北美系把持。

“中國(guó)高鐵無論技術(shù)水平，還是運(yùn)營(yíng)里程、最高時(shí)速，都已是世界第一，我們走出去還有資金優(yōu)勢(shì)，有的還給所在國(guó)提供貸款，為什么還要用歐洲標(biāo)準(zhǔn)？國(guó)際市場(chǎng)能接受歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)，為什么就不能接受中國(guó)的高鐵標(biāo)準(zhǔn)？”鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃院研究員翁振松對(duì)此很是不平。

9月1日，由中國(guó)鐵路總公司組織的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)在北京召開，就中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組研發(fā)、制造問題進(jìn)行討論，目標(biāo)便是通過自主創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組品牌。足見中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到，在高鐵“走出去”的過程中，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”是必要的保駕護(hù)航。

雖然目前，中國(guó)只在輸電、儲(chǔ)電、光伏等領(lǐng)域有一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，然而前景可期，不容置疑。當(dāng)技術(shù)實(shí)力足夠強(qiáng)硬，產(chǎn)品影響力足夠大時(shí)，歐美日本自然不敢小視，他們反而會(huì)主動(dòng)拉中國(guó)進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)俱樂部”，認(rèn)可中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)簽互認(rèn)協(xié)議。