職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀與對策研究

石曼 劉曉

［摘要］浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給職業(yè)教育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。文章主要從企業(yè)用工的需求現(xiàn)狀及員工的勝任度、企業(yè)對人才需求呈現(xiàn)的特征進行分析，進而對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了新的要求，即在校企的深度合作中增強學生的職業(yè)技能鍛煉；在職業(yè)學校開放性辦學的過程中滲透職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；在“以動聯(lián)動”專業(yè)群建設(shè)中實現(xiàn)對職業(yè)能力的準確定位。同時，還要重視頂崗實習中隱性知識到顯性知識的轉(zhuǎn)換，以實現(xiàn)崗位能力的提升。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才需求職業(yè)教育

［作者簡介］石曼（1988- ），女，山東單縣人，浙江工業(yè)大學職教研究所在讀碩士，研究方向為職業(yè)教育原理；劉曉（1982- ），男，山東淄博人，浙江工業(yè)大學教育科學與技術(shù)學院，副教授，博士，研究方向為高等職業(yè)教育、職業(yè)教育基本理論。（浙江杭州310014）

［基金項目］本文系國家社會科學基金（教育學）2012年度青年項目“利益相關(guān)者參與職業(yè)教育辦學的長效機制研究”的階段性成果。（項目編號：CJA120156，項目主持人：劉曉）

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）15-0005-03

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心在于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)整又主要分為三方面，即產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化、產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展橫向一體化、產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的立體化。在調(diào)整的過程中，一些新興崗位不斷涌現(xiàn)，對先進技能的需求也越來越大，傳統(tǒng)企業(yè)對滿足這些要求的人力資源儲備不夠，從而出現(xiàn)“用工荒”。因此，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工的培訓和再就業(yè)結(jié)合起來，成為當今社會發(fā)展不可或缺的一個環(huán)節(jié)。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的挑戰(zhàn)

全球化經(jīng)濟危機對中國的市場經(jīng)濟帶來了很大的挑戰(zhàn)，出口高速增長的時代不再出現(xiàn)，廉價要素也不復存在，這兩大因素都對中國的經(jīng)濟增長、企業(yè)的生存、員工的安置以及社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了很大的影響。為了創(chuàng)造科學、和諧的社會環(huán)境，提高經(jīng)濟的增長質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級被擺在突出的位置上?！笆濉币?guī)劃提出，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并強調(diào)在制造業(yè)中突出先進制造業(yè)，以逐步替代過去一些低端的制造業(yè)①，以產(chǎn)業(yè)的升級促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為“以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導向”的職業(yè)教育，會在這一轉(zhuǎn)型升級中充分發(fā)揮其先天優(yōu)勢，不斷為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才。

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要職業(yè)院校培育更多有競爭力的人才。首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)人才市場帶來的最大沖擊就是“用工荒”。盡管許多企業(yè)放寬了條件，提高了薪酬，但仍存在眾多企業(yè)因為缺工而不能正常生產(chǎn)的情況?！坝霉せ摹钡睦Ь巢辉谟跀?shù)量之荒，而是質(zhì)量之荒。質(zhì)量之荒不僅體現(xiàn)人才的職業(yè)技能上，還體現(xiàn)在職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力上。其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在對勞動者結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。對勞動者的結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：不同產(chǎn)業(yè)對人才的需求層次和比例是不一樣的，第一、二產(chǎn)業(yè)需要技能人才，且對初、中、高級人才的需求比例是不同的；第三產(chǎn)業(yè)需要普工和服務(wù)人員，隨著產(chǎn)業(yè)升級，這一產(chǎn)業(yè)的人才需求缺口會逐漸增大。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈高度匹配。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的升級，改變了以往依靠勞動密集型發(fā)展、廉價勞動力來獲取競爭的優(yōu)勢，主要采用新技術(shù)或新工藝來提高產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)加工工藝流程的效率。新的技術(shù)和工藝對以往企業(yè)技術(shù)含量低的人力資本的職業(yè)能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求。職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置一旦與產(chǎn)業(yè)需求產(chǎn)生偏差，就會為結(jié)構(gòu)性失業(yè)埋下隱患②。我國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)多是在傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上整合形成的，雖然近幾年發(fā)展很快，但新興專業(yè)群的建設(shè)和成熟還需要一個漫長的過程。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后企業(yè)用工的現(xiàn)狀

浙江省是中小企業(yè)大省，受金融危機的影響，以出口加工為主的中小企業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性的矛盾比較突出，轉(zhuǎn)型成為必然的趨勢。地處浙江中部的義烏，是全國第十個經(jīng)濟特區(qū)，是國際小商品的流通、研發(fā)、生產(chǎn)、展示中心，依賴對外貿(mào)易出口較多，在經(jīng)濟危機中受到較強的沖擊，在新的經(jīng)濟形勢下應(yīng)優(yōu)先進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此，在調(diào)研時具有一定的代表性。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要對產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)，這些新興產(chǎn)業(yè)最大的制約要素是對人才的訴求。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，受外界環(huán)境的沖擊，企業(yè)會最先轉(zhuǎn)型，進而帶動職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。要達到職業(yè)教育與企業(yè)的契合，必須及時了解企業(yè)的人才需求變化，為職業(yè)教育提供準確的依據(jù)，進而更快解決社會人力資本短缺的問題。

1.企業(yè)用工的需求狀況與員工的勝任度。為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求，注重培養(yǎng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)中人才需求的比例，在人才培養(yǎng)上不僅要注重技術(shù)知識的提升和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的創(chuàng)造性運用，還要根據(jù)以重點行業(yè)為主、新興行業(yè)優(yōu)先的原則培養(yǎng)人才，注重合理的梯次人才結(jié)構(gòu)建設(shè)。以制造業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月底，我國技術(shù)工人中，高級技工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。預測到2015年，義烏的技工隊伍結(jié)構(gòu)將調(diào)整到初級工達35%，中級工達40%，高級工及以上達25%。對義烏轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)即新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)等86家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，在“企業(yè)用人規(guī)?，F(xiàn)狀以及需求”統(tǒng)計中，12%的企業(yè)員工來自本科院校及以上的畢業(yè)生，36%的員工來自高職院校的畢業(yè)生，30%的員工來自中職院校的畢業(yè)生，22%的員工來自其他。來自中高職院校的畢業(yè)生占企業(yè)用人總數(shù)的66%。在對企業(yè)新員工的問卷調(diào)查中，針對“您認為自己是否能勝任現(xiàn)在的工作”這一項，有72.5%的員工認為自己可以完全勝任本崗位的工作，有24.58%的員工認為自己可以基本勝任工作，有2.92%的員工認為自己一般勝任工作，沒有員工認為自己不太勝任或很難勝任現(xiàn)任工作。

2.企業(yè)對人才需求呈現(xiàn)的特征。對于人才培養(yǎng)的滯后性及周期性，現(xiàn)在并沒有一個更好的解決辦法。在走訪的一些企業(yè)中，人事主管部門表示招聘不到高技能的人才，他們可以招聘一些綜合素質(zhì)較高的人才進入企業(yè)重點培養(yǎng)，通過階段性過渡，暫時緩解企業(yè)缺工的現(xiàn)象。但企業(yè)的人力資源部門對學生的哪些要素比較感興趣呢？經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對學生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能這三個方面比較重視。

第一，對員工的基本素養(yǎng)、操作技能、工作實踐等職業(yè)技能提出更高的要求。在用人單位的調(diào)查問卷中，關(guān)于“用人單位錄用畢業(yè)生時會優(yōu)先考慮的因素”的回答中，71.43%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的基本素養(yǎng)，14%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的專業(yè)知識，71.43%的用人單位通常優(yōu)先考慮畢業(yè)生的操作技能，36%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的工作實踐經(jīng)歷。從調(diào)查結(jié)果可以看出，相關(guān)企業(yè)在招聘時一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的吃苦耐勞等基本素養(yǎng)、操作技能、工作實踐經(jīng)歷等（見圖1）。

第二，企業(yè)認為員工的專業(yè)實踐能力、執(zhí)行能力、時間管理能力等職業(yè)素質(zhì)最重要。在企業(yè)的人力資源調(diào)查問卷中，關(guān)于“在招聘高職院校畢業(yè)生時，貴單位最看重哪些素質(zhì)”這一項，14.29%的企業(yè)認為畢業(yè)生的專業(yè)理論知識最重要，78.57%的企業(yè)認為畢業(yè)生的專業(yè)實踐能力最重要，28.57%的企業(yè)認為畢業(yè)生的執(zhí)行能力最重要，42.86%的企業(yè)認為畢業(yè)生的自主學習能力最重要，57.14%的企業(yè)認為畢業(yè)生的時間管理能力最重要（見圖2）。

第三，企業(yè)認為在校學生缺乏解決問題的能力、團隊協(xié)作能力等職業(yè)能力。隨著產(chǎn)業(yè)的升級，企業(yè)越來越重視員工的職業(yè)技能（見圖3）。同時，在訪談的過程中，人力資源部的專員提出，職業(yè)學校要培養(yǎng)學生解決問題的能力，鼓勵學生多參與團隊項目，注重培養(yǎng)學生良好的溝通能力和與他人協(xié)作的能力。

三、職業(yè)教育耦合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才需求的對策

培養(yǎng)與企業(yè)崗位匹配程度高、具有一定文化水平的高技能應(yīng)用型人才，成為社會培訓、企業(yè)培訓、職業(yè)教育的一大挑戰(zhàn)。職業(yè)院校不僅要調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)對人才培養(yǎng)目標的精確定位，還需要一系列的軟硬件配套支持。

1.人才培養(yǎng)目標的定位要符合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。制定與崗位相匹配的人才培養(yǎng)目標，對個人、學校、企業(yè)、國家都產(chǎn)生重大的影響。對于個人而言，只有明確了自己的職業(yè)定位，才能找到匹配的崗位，更易于得到企業(yè)的信賴；對于學校而言，學生的高就業(yè)率、企業(yè)對其優(yōu)秀的評價可以提升學校的聲譽，提高學校的辦學實力和家長的認可度，進而保障生源的穩(wěn)定和學校的長足發(fā)展；對企業(yè)來說，員工的初任知識與所需技能的匹配度越高，愈能節(jié)約資金成本和人力成本，在最短的時間內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益；對于國家而言，可以減少人力資源的浪費，緩解就業(yè)的矛盾，提升就業(yè)的內(nèi)涵，有利于促進社會的和諧穩(wěn)定。

現(xiàn)如今，大多數(shù)職業(yè)院校提出的高技能人才培養(yǎng)目標并不能適用于現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為解決上述問題，可以根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，來制定職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標。首先，對于現(xiàn)代制造業(yè)，我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，進行明確定位：中職教育培養(yǎng)技術(shù)型人才，高職教育培養(yǎng)高技能人才，這樣可以解決中高職人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的重復性浪費問題；其次，對于新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新型、探究型的人才，可以在高職院校先行開設(shè)，進行試點，同時也要做好軟件設(shè)施和硬件設(shè)置的配置工作；最后，對于服務(wù)業(yè)，其人才的培養(yǎng)目標應(yīng)該設(shè)定為培養(yǎng)員工良好的職業(yè)素養(yǎng)，如對職業(yè)的良好認知、對崗位的熱愛、踏實苦干的工作作風等。總之，人才培養(yǎng)目標的制定要符合不同產(chǎn)業(yè)對不同人才需求的特點。此外，不管是對于哪一產(chǎn)業(yè)的人才目標設(shè)置，都要注意培養(yǎng)員工的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)工、再就業(yè)能力。

2.校企合作中著重增強學生的職業(yè)技能。首先，根據(jù)加里·貝克爾理論，只有當企業(yè)的特殊技能對企業(yè)自身有價值且處于短缺時，企業(yè)才愿意與學校共同承擔培訓成本，有了這個利益平衡點，學校和企業(yè)才能進一步搭建校企合作的平臺；其次，在校企合作過程中，校企雙方也要注意加強對合作機制、管理體制、經(jīng)費的補償、行政干預手段等方面的建設(shè)；最后，政府也要加大對企業(yè)的宣傳教育，讓企業(yè)了解校企合作對自身經(jīng)濟及人力資源配置等方面具有的重大意義。

學校借助這個平臺能讓學生盡快了解職場的工作環(huán)境，加強對職業(yè)的認識，養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣。此外，學校還要著重提高教師的科研能力。只有教師的科研能力與企業(yè)的科研水平旗鼓相當或者更高，學校與企業(yè)合作時才有話語權(quán)。

3.職業(yè)學校在開放性辦學的過程中，要滲透對職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。開放性的職業(yè)教育辦學模式不僅可以更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造更和諧的社會文化，還能加速教育的普及化和大眾化的進程。開放性的職業(yè)教育辦學，打破了職業(yè)院校原先封閉的模式，一方面，實現(xiàn)了校企之間、校社之間信息的對稱，豐富了辦學要素；另一方面，強化了社會主體參與職業(yè)教育辦學的理念，讓人們特別是企業(yè)參與辦學，在這樣開放的系統(tǒng)中，加強了學生對社會崗位的認知，培養(yǎng)了他們的職業(yè)素養(yǎng)。

職業(yè)院校培養(yǎng)目標的職業(yè)性、教學過程的實踐性和教學資源需求的開放性，充分向企業(yè)開放，在開放中要滲透對職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先，學校通過企業(yè)了解勞動力市場需求，企業(yè)除了在學校進行招聘外，也要加強對職業(yè)院校人力資源的投入力度，定期派工程技術(shù)人員參與學校的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，在教學過程中以生產(chǎn)性實訓基地為主要教學場所，加強傳授技術(shù)、技能、技巧、技藝為主的實踐教學，增強教、學、做過程的一體化和開放化，鍛煉學生的實踐能力、執(zhí)行力和時間管理能力；其次，除了向企業(yè)開放之外，職業(yè)院校還可以聯(lián)合大學、科研所、國外學校來豐富辦學的多元性，提升學校的辦學實力，提高學生的綜合素質(zhì)，進而使學生更好地適應(yīng)崗位的需求。

4.“以動聯(lián)動”專業(yè)群監(jiān)控機制的建設(shè)，以期實現(xiàn)對職業(yè)能力的準確定位。隨著市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對勞動力的職業(yè)能力提出了更高的要求，這對職業(yè)院校傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置提出了很大的挑戰(zhàn)。首先，嚴格把控專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)和比例。由于市場對初、中、高級人才數(shù)量的需求不同，因此在專業(yè)設(shè)置時，要根據(jù)市場的需求度來考慮專業(yè)設(shè)置的個數(shù)，嚴格控制專業(yè)設(shè)置的比例，認真把關(guān)專業(yè)設(shè)置的標準，嚴禁熱門專業(yè)設(shè)置一窩蜂的情況，避免造成惡性競爭。其次，加強對新專業(yè)的調(diào)研和配套設(shè)施的配置。某些學校根據(jù)市場需求增開一些新專業(yè)，一方面，由于對市場的調(diào)研不充分，導致專業(yè)的定位不精準，進而使得社會對其認可度不高；另一方面，由于師資隊伍、課程建設(shè)實訓基地和實訓設(shè)備得不到相應(yīng)的配置，導致這些新開設(shè)的專業(yè)“新而不新”。再次，注重對傳統(tǒng)和優(yōu)勢專業(yè)的完善和轉(zhuǎn)型。學校要樹立危機意識，要有超前的思想，建立相應(yīng)的動態(tài)響應(yīng)機制，盡可能地與市場保持同步，順應(yīng)市場需求。

因此，我們應(yīng)該加強建設(shè)與企業(yè)動態(tài)信息聯(lián)動的專業(yè)群監(jiān)控機制。第一，專業(yè)群定位的轉(zhuǎn)型要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，同時也要圍繞企業(yè)對員工職業(yè)能力的訴求，以核心專業(yè)為中心，漸進拓寬新專業(yè)，逐步形成與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專業(yè)群。第二，專業(yè)群組建完成以后，應(yīng)在保持群內(nèi)專業(yè)設(shè)置相對穩(wěn)定、系統(tǒng)的同時，及時了解區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立與之相適應(yīng)的人才需求變化監(jiān)控機制。第三，根據(jù)監(jiān)控的結(jié)果，將學生自主解決問題、團隊協(xié)作等能力的培養(yǎng)目標添加到教學計劃、教學內(nèi)容里，實現(xiàn)對專業(yè)群的動態(tài)管理。

5.重視頂崗實習中隱形知識到顯性知識的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)崗位能力的提升。在遵循傳統(tǒng)教材的基礎(chǔ)上，把企業(yè)中的隱性知識轉(zhuǎn)化為教材內(nèi)容，一直是編委最為頭疼的問題。這一階段的隱形知識是指學生在企業(yè)頂崗實習階段，由師傅帶領(lǐng)，參加實踐活動而形成難以規(guī)范、難以言明和模仿、不易交流與共享、也不易被復制或者轉(zhuǎn)化的內(nèi)隱形知識和技能。日本學者野中郁次郎的SECI模型（知識轉(zhuǎn)化模型）③，給隱性知識向組織隱性知識的轉(zhuǎn)換提供了可優(yōu)化的路徑。在兩種知識轉(zhuǎn)化的過程中，與人共享即將知識“社會化”和“外化”是關(guān)鍵。在社會化階段，實現(xiàn)個人隱性知識向組織隱性知識的轉(zhuǎn)化，要將企業(yè)師傅的隱性知識轉(zhuǎn)換為職業(yè)院校的書本知識，做到經(jīng)常觀察、模仿、實際操作、形體溝通；在外化階段，實現(xiàn)組織隱性知識向組織顯性知識的轉(zhuǎn)化，把有關(guān)隱性知識轉(zhuǎn)化為可以言傳的概念和模型，轉(zhuǎn)換為可以在書本上呈現(xiàn)、在課堂上講授的知識。其次，在隱性知識的轉(zhuǎn)化過程中，也需要將顯性的知識內(nèi)化到隱性知識中，注重知識的重新建構(gòu)，加強職業(yè)能力的深層次培養(yǎng)。

［注釋］

①肖明.中國勞動力迎來拐點：農(nóng)民工收入10年首次大漲［EB/OL］.http://www.21cbh.com/HTML/2010-9-30/zNMDAwMDE5OTczNA.html，2010-09-29.

②石偉平，劉曉.職業(yè)教育在經(jīng)濟危機中的“?！迸c“機”［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（11）：15.

③鄭承志，黃淑蘭.知識創(chuàng)造的SIO-IE模型——對野中郁次郎SECI模型的修正與改進［J］.電子科技大學學報：社科版，2010（3）：16.