美國加洲的教育體系

王曉燕

【摘要】粗略介紹加利福尼亞州教育概況和辦學(xué)特點(diǎn) 、辦學(xué)定位和管理體制。

【關(guān)鍵詞】教育 州立大學(xué) 社區(qū)大學(xué) 私立大學(xué)

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0005-01

加利福尼亞州位于美國西部太平洋海岸，在教育上是美國高等教育最強(qiáng)的州之一。在面積上是全美第三大州，人口上是全美第一大州。全州共有各類高校347所，其中社區(qū)大學(xué)109所，州立大學(xué)23所，加利福尼亞大學(xué)（俗稱UC大學(xué)系統(tǒng)）10所，其他各類私立大學(xué)205所。加州的高等教育是美國高等教育體系的典型代表，以加州為窗口，可以看到美國教育的一個概況，從整體上把握美國的大學(xué)類型與組織架構(gòu)。

加利福尼亞州大學(xué)系統(tǒng)可以分成三個層次：第一層是加州大學(xué)（University of California），加洲最好的中學(xué)畢業(yè)生，一般是12.5%左右，進(jìn)入到UC學(xué)習(xí)；第二個層次是州立大學(xué)（California State University），34%的畢業(yè)生進(jìn)入這里；第三個層次就是社區(qū)大學(xué)（Junior/Community College），絕大部分的畢業(yè)生都可以進(jìn)入。其中，加州大學(xué)和加州州立大學(xué)共有60萬學(xué)生，分布在33個校區(qū)；社區(qū)大學(xué)有109所，學(xué)生250萬人，其中全日制的有160萬人。部分較為知名的社區(qū)大學(xué)有圣巴巴拉社區(qū)大學(xué)、薩克拉門托社區(qū)大學(xué)、帕薩迪納城市學(xué)院等。

加洲學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，體現(xiàn)在針對性、靈活性、自主性等方面。

1.針對性。職業(yè)技術(shù)教育緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)的需求和勞動力市場運(yùn)轉(zhuǎn)。美國職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生，就像商品那樣，看其能否在市場上產(chǎn)生價值，培養(yǎng)的學(xué)生如果有25‰的人找不到工作，就意味著學(xué)校要關(guān)門，有的資助也是根據(jù)學(xué)生的就業(yè)率確定的。因此，學(xué)校開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程也針對社會所需勞動力的素質(zhì)來確定。若某個專業(yè)的學(xué)生找不到工作，這個專業(yè)就得停辦；教師教的課程不切合企業(yè)用人需要，就要更改或不教了。這都迫使學(xué)校特別重視加強(qiáng)與社會的聯(lián)系，各個學(xué)校都設(shè)有專門的顧問委員會，聘請企業(yè)界和社會有關(guān)知名人士定期為學(xué)校提供咨詢，了解勞動力市場信息，以此調(diào)整專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)手段。

2.靈活性。為了使學(xué)生培訓(xùn)后能找到工作，學(xué)校根據(jù)勞動力市場的要求和學(xué)生學(xué)習(xí)的能力實(shí)施教學(xué)。因此，培訓(xùn)的層次很靈活，可以是一項(xiàng)技能培訓(xùn)，還可以是一門單科學(xué)分，還可以是全面合格達(dá)到一定水平的畢業(yè)訓(xùn)練；可以白天學(xué)，也可以晚上學(xué)。學(xué)校還非常強(qiáng)調(diào)根據(jù)學(xué)生個體的特質(zhì)實(shí)施教學(xué)，為了使每一個學(xué)生都能掌握一項(xiàng)以上的技能，在他們選學(xué)專業(yè)時就進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)和心理咨詢，讓學(xué)生根據(jù)自己的生理素質(zhì)和愛好確定進(jìn)行哪方面的技能訓(xùn)練。學(xué)理論和操作訓(xùn)練同時在課堂中交替進(jìn)行，教室、試驗(yàn)或?qū)嵙?xí)室融合在一起，有的還盡力模仿實(shí)際的工作場景。

3.自主性。學(xué)校享有充分的治校權(quán)。由于政府不直接管理學(xué)校，各類協(xié)會、委員會也是從各自的職能對學(xué)校施加影響，而不能要求學(xué)校怎么辦或者不能怎么辦。因此，學(xué)校的管理受干擾少，辦事效率高，學(xué)校創(chuàng)造性地形成各自的辦校特色，使職業(yè)技術(shù)教育豐富多彩，富有生機(jī)。

加洲洲政府相比美國教育部而言，州政府的“管理”職能要強(qiáng)得多，因?yàn)樵诿绹?，真正?fù)責(zé)各州教育的是各州政府。但其職能也主要是宏觀政策的制定與對各公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)資助。以加州為例，加州的大學(xué)分為四類：一是社區(qū)公立大學(xué)；二是州立大學(xué)（公立）；三是UC系統(tǒng)的大學(xué)（部分公立，部分私立）；四是私立大學(xué)。其中私立大學(xué)又可以分為面向市場的職業(yè)型院校（如德銳大學(xué)）和研究型私立大學(xué)（如斯坦福大學(xué)）。加州政府主要負(fù)責(zé)公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)資助，私立大學(xué)的資金一般由各校自身籌措。

從辦學(xué)定位與職能上看，加洲各類大學(xué)可謂定位清楚、分工明確。社區(qū)公立大學(xué)一般為教學(xué)型大學(xué)，兩年學(xué)制，相當(dāng)于國內(nèi)的?？圃盒＃谟铚?zhǔn)學(xué)士學(xué)位，其職能是提高公民素質(zhì)，為學(xué)生進(jìn)入本科或研究生階段打下基礎(chǔ)。公立的州立大學(xué)一般為教學(xué)型大學(xué)，以本科教學(xué)為主，授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)生大部分畢業(yè)后會就業(yè)，三分之一左右的學(xué)生會繼續(xù)深造進(jìn)入研究生教育。UC系統(tǒng)的學(xué)校多為研究型大學(xué)，有的是公立的（如伯克利加州大學(xué)），有的是私立的。這些學(xué)校主要是研究生教育，為社會培養(yǎng)精英。私立大學(xué)則比較復(fù)雜，有的是面向市場的職業(yè)性院校，如（德銳大學(xué)），有的是由教會出資的私立大學(xué)（如圣地亞哥大學(xué)），而最知名的往往是一些研究型大學(xué)（如斯坦福大學(xué)）。在以上四類學(xué)校中，在全美排名前20位的都是私立大學(xué)。

不管是哪一類學(xué)校，州政府僅僅負(fù)責(zé)資金的分配和地方教育政策的制定與監(jiān)督，一般不直接介入高校的內(nèi)部辦學(xué)，即使是公立的州立大學(xué)和社區(qū)大學(xué)，學(xué)校的校長也是由各學(xué)校的董事會（Board of Trustees）選舉產(chǎn)生的。學(xué)校班子的搭建由校長負(fù)責(zé)，州政府一般不予干涉。這樣大學(xué)自身的辦學(xué)就多了很多自主性。