對影響建設(shè)工程項目各階段質(zhì)量因素的探討

王振平 吳曉東 劉士勇

摘 要：隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量越發(fā)引人關(guān)注：工程質(zhì)量的優(yōu)良率偏低、“劣質(zhì)工程”增多、不少工程項目存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患、新的質(zhì)量通病存在于工程中等多個方面。建設(shè)工程質(zhì)量和其他產(chǎn)品質(zhì)量一樣，既關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。建設(shè)工程質(zhì)量差所帶來的后果，往往比其他行業(yè)更為嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。文章就建設(shè)工程項目質(zhì)量形成的各個具體階段的因素進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；形成；階段；因素

建設(shè)工程項目的形成是一個復(fù)雜的過程，其中質(zhì)量是工程項目的主要控制目標(biāo)之一，也是建設(shè)工程項目管理的關(guān)鍵。目前對于對與建筑工程項目質(zhì)量的理解分兩種：即狹義的建筑工程質(zhì)量就是指建筑工程的實體質(zhì)量，廣義的建筑工程質(zhì)量指包括形成建筑工程實體質(zhì)量的工作質(zhì)量，而人們僅僅把認(rèn)識停留在建筑工程的實體質(zhì)量上，而往往忽略對工程實體質(zhì)量其決定性作用的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量直接影響工程實體質(zhì)量，工程實體質(zhì)量的好或壞是建筑工程項目業(yè)主決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。而對影響建設(shè)工程項目各階段的質(zhì)量因素探討，確定各階段的質(zhì)量控制點，再通過實施各個階段的質(zhì)量控制的職能活動，即可有效預(yù)防和處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，并在政府的監(jiān)督下實現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。

1 工程項目的可行性研究階段的質(zhì)量因素

項目的可行性研究實在勘察調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、生產(chǎn)布局上的必要性進(jìn)行分析論證，制定出多套可行方案，并通過擇優(yōu)方式選取，最后作為項目決策和設(shè)計的依據(jù)。可行性研究報告是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的重要依據(jù)，其主要從市場研究、技術(shù)研究和效益研究等三方面綜合分析項目是否具有可行性。

而現(xiàn)行的許多工程項目可行性研究不深入，領(lǐng)導(dǎo)的意志左右項目的可行性。咨詢機(jī)構(gòu)存在權(quán)利取代專業(yè)知識、圓滑老道的社會經(jīng)驗取代學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、行政的干預(yù)、權(quán)力的濫用，咨詢中介機(jī)構(gòu)無法抵制一些利益的誘惑，只要收錢，就能出可研報告。各個項目咨詢評估機(jī)構(gòu)不能正確行使自己的職能，可行性研究報告主觀意念占主導(dǎo)，造成可行性研階段質(zhì)量不高，所以直接影響項目的決策和設(shè)計質(zhì)量。

2 項目決策階段的質(zhì)量因素

項目決策階段是在項目建議書的基礎(chǔ)上，通過審核可行性報告是否符合相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額等指標(biāo)，審核可行性研究報告的內(nèi)容、深度和計算指標(biāo)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求等，對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、建設(shè)的投資和進(jìn)度做出決策。所以項目決策階段影響工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平。

近幾年有許多設(shè)計院不斷接到開發(fā)商的小區(qū)地產(chǎn)開發(fā)的設(shè)計委托任務(wù)，要求房屋產(chǎn)品必須追求“高端大氣上檔次”，并不斷擴(kuò)大地產(chǎn)規(guī)模，以求占領(lǐng)主導(dǎo)市場。由于房屋開發(fā)的決策者只考慮當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)和使用情況，沒有充分考慮市場需求和國家政策，導(dǎo)致不斷盲目擴(kuò)展樓盤，追求利益最大化，最后出現(xiàn)資金鏈斷裂，致使整個系統(tǒng)崩盤。因此，決策者對建設(shè)工程項目決策質(zhì)量起到了決定性的影響。

3 項目勘察、設(shè)計階段的質(zhì)量因素

工程地質(zhì)勘察是為建設(shè)場地的選擇和工程的設(shè)計與施工提供地質(zhì)資料的依據(jù)。而工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)項目總體需求（包括以確定的項目質(zhì)量水平和目標(biāo)）地質(zhì)勘察報告，對建筑工程的造形和內(nèi)在的實體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思和描述，形成設(shè)計說明書和圖紙等相關(guān)文件。

工程設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是投資控制的關(guān)鍵，是集中運用各項規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，把科技學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的橋梁和紐帶，設(shè)計單位能不能正確的貫徹執(zhí)行國建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計，不僅影響工程建設(shè)的素的和質(zhì)量，也將長久的影響道投產(chǎn)和交付使用后的綜合效益。設(shè)計隊伍的整體素質(zhì)高低、設(shè)計人員的設(shè)計經(jīng)驗多少、設(shè)計人員對設(shè)計任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等都會影響設(shè)計質(zhì)量的好壞?，F(xiàn)在由于部分設(shè)計單位行為不規(guī)范，當(dāng)建筑工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題時，都認(rèn)為是施工單位在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，實際上其中一些問題往往是由于設(shè)計欠缺考慮造成的?，F(xiàn)在很多設(shè)計設(shè)計院實行的是誰承攬工程誰設(shè)計。這樣在設(shè)計院內(nèi)部形成固定搭配，致使某幾個人對某一類設(shè)計非常熟練，如果遇到不熟悉的工程，其他設(shè)計人員又不易介入，使設(shè)計院的設(shè)計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，影響設(shè)計質(zhì)量。

設(shè)計方案不合理或由于設(shè)計違反正常設(shè)計程序或為趕設(shè)計進(jìn)度，節(jié)省經(jīng)費等也都會嚴(yán)重影響設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計階段的失誤所造成的質(zhì)量問題，常常是施工階段難以彌補(bǔ)的，甚至可能會帶來全局性或者整體性的影響，以致影響道整個工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

另外，施工圖審圖機(jī)構(gòu)對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督是有限的，重點審核是否違反國家強(qiáng)制性規(guī)定條款，可能會導(dǎo)致很多建設(shè)項目設(shè)計得不到有效完整的審核，為設(shè)計質(zhì)量事故留下隱患。

4 項目施工階段質(zhì)量的因素

工程施工是按照設(shè)計圖紙和相關(guān)文件要求，在建設(shè)場地內(nèi)將設(shè)計意圖付諸實現(xiàn)形成工程實體，建成最終產(chǎn)品的一系列活動。

任何優(yōu)秀的設(shè)計成果都必須經(jīng)過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此工程施工活動決定了設(shè)計意圖能否體現(xiàn)，直接關(guān)系到建筑工程的安全可靠、使用功能和外觀等能否體現(xiàn)設(shè)計者的意圖。在一定程度上，工程施工是形成建筑實體產(chǎn)品質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

4.1 建設(shè)單位行為不規(guī)范

部分建設(shè)單位不是完全的法人主體資格，建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇等都不能自主決定，常受到其主管部門等一些因素的影響，無法承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)。市場意識缺失，破壞與承包方的平等交易關(guān)系，在一定程度上阻礙市場機(jī)制的發(fā)展。而且投資責(zé)任機(jī)制不健全，片面追求低造價、追求高標(biāo)準(zhǔn)、短工期，這些都影響了工程質(zhì)量。

4.2 工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善

目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的。隨著社會的發(fā)展，質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出部分問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程項目很多，但質(zhì)監(jiān)站人員有限，使工作力度降低，部分監(jiān)督行為只是走過場。（2）行政監(jiān)督的工作性質(zhì)滋生出許多的官僚主義及腐敗。（3）質(zhì)監(jiān)站政企不分，以贏利為目的辦實體，同時開辦了監(jiān)理公司和實驗室，強(qiáng)制規(guī)定檢驗試塊必須在其實驗室進(jìn)行，這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán)，又有獲取利潤的商業(yè)行為。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性，同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。

5 工程項目驗收階段的質(zhì)量因素

工程驗收也是工程質(zhì)量控制的事后控制。工程質(zhì)量驗收主要是對工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，工程施工承包合同所規(guī)定的有關(guān)施工質(zhì)量方面的條款，建設(shè)方所要求的施工質(zhì)量目標(biāo)，工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收規(guī)范，現(xiàn)行的建設(shè)法律、法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是施工質(zhì)量驗收的重要依據(jù)?，F(xiàn)在的部分工程竣工驗收只是形式主義，各單位并未對項目質(zhì)量控制過程進(jìn)行分析、總結(jié)，在以后工程中發(fā)揚優(yōu)點，吸收教訓(xùn)。

6 結(jié)束語

影響建設(shè)工程項目各階段質(zhì)量因素是多方面的，而建設(shè)工程項目質(zhì)量控制需要全過程的控制，從項目的決策階段到實施階段直到驗收階段。確保完善的質(zhì)量保證體系，掌握施工質(zhì)量的預(yù)控途徑，質(zhì)量控制依據(jù)和驗收方法，旁站巡視工作落到實處。各參建單位應(yīng)樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，根據(jù)建筑產(chǎn)品的單件性和生產(chǎn)過程組織管理的一次性，在開工之前，作好充分準(zhǔn)備，對施工過程的順利展開并進(jìn)行有效控制，對實現(xiàn)施工質(zhì)量管理目標(biāo)有著重要的意義。只有了解了工程質(zhì)量的特點、工程質(zhì)量的形成過程、工程質(zhì)量因素的控制，才能在建設(shè)工程項目的招投標(biāo)、審核設(shè)計圖紙、施工、監(jiān)理、驗收工程材料等過程中對影響工程項目質(zhì)量的因素嚴(yán)格控制，才能在最后保證工程的使用功能、使用壽命，才能提高建設(shè)工程項目的質(zhì)量水平和目標(biāo)。

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