地方政府人員“轉(zhuǎn)崗分流”

李克強總理在3月初的2014年政府工作報告中提出，今年要基本完成省市縣政府機構(gòu)改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。同時進一步簡政放權(quán)，今年要取消和下放行政審批事項200項以上。李克強稱，“這是政府的自我革命?！?/p>

山東成為全國率先啟動政府機構(gòu)改革的省份。遼寧、安徽、上海也即將開始啟動政府機構(gòu)改革。國家發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究室主任吳亞平說，此輪地方政府機構(gòu)改革主要涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變可能意味著原來從事前置性審批這樣的部門存在機構(gòu)重組的可能性。這也意味著，政府部門不再是傳統(tǒng)意義上的鐵飯碗，未來一些人員可能會轉(zhuǎn)崗，也有可能下崗分流，在吳亞平看來，“這都是有可能的”。

吳亞平分析稱，這次改革中，簡政放權(quán)之后，地方政府公務(wù)員將更多向監(jiān)管方向分流。一些承擔(dān)前置性審批主要職能的政府部門，很可能要縮減；而一些主要承擔(dān)監(jiān)管職能的部門，反而會加強，可能還要增設(shè)部門、增加人。“這就涉及到政府機構(gòu)重組，一些人員可能會轉(zhuǎn)崗，原來搞審批的現(xiàn)在搞監(jiān)督，也有可能下崗分流，都是有可能的?！?/p>

企業(yè)期待這樣的一場改革。東莞市政協(xié)常委、東莞市總商會副主席黃建平對經(jīng)濟觀察報說，簡政放權(quán)還有更多的事情要做。最應(yīng)該撤掉像政府的一些規(guī)劃、審批的權(quán)力和部門。

按照國務(wù)院部署的時間表，到2014年年底，就要基本完成全國地方政府機構(gòu)改革。這預(yù)示著，接下來，各省級政府機構(gòu)都要按照中央的改革指導(dǎo)原則，出臺具體改革方案。

吳亞平說，中央對政府改革機構(gòu)原則還是按照十八屆三中全會的要求，加強簡政放權(quán)。具體就是，政府要從那些干預(yù)企業(yè)活動的審批工作，向創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的服務(wù)類工作轉(zhuǎn)移。同時，提供更好的社會公共服務(wù)和社會管理。政府職能由審批為主變?yōu)橐员O(jiān)管和服務(wù)為主。這可能是下一步改革的重點。