中國“遷都”傳言30年虛實(shí)

在北京市規(guī)劃委員會(huì)主編的《北京城市設(shè)計(jì)的演變與發(fā)展》一書中，有一部分的內(nèi)容是干脆建議中央“遷出中南海”，在這片區(qū)域興建新的辦公樓辦公。

總之，龐大的國家機(jī)器在北京日漸狹小的城市空間里，也體會(huì)到了“北漂”的壓力。這也正是為什么廟堂與江湖之間，30年來周期性出現(xiàn)“遷都”提議，而且成為一個(gè)常談常新的國家談資——

北京在理論上從來都不是最佳選擇

無論如何，此次保定從“功能”上變成首都的一部分，在相當(dāng)程度上也“粉碎”了在中國周期性出現(xiàn)的“遷都”學(xué)說。

換句話來講，就是以往的“遷都”學(xué)說從來絕少將保定納入觀察視野。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，從每一個(gè)數(shù)值上來看，保定，包括北京都偏離了中國的重心。

比如一項(xiàng)由中山大學(xué)副教授鐘曉青參與的國家社會(huì)科學(xué)基金“九五”重點(diǎn)項(xiàng)目——《我國生態(tài)中心計(jì)算方法及定遷都生態(tài)安全損益分析》，從技術(shù)角度拆解分析了定都北京的利弊，以及未來遷都的可能性。

而簡單來說，這項(xiàng)研究建立在假設(shè)中國的首都應(yīng)該位于“重心”的位置——版圖的重心、人口分布的重心、經(jīng)濟(jì)總量的重心等基礎(chǔ)上。

按照鐘曉青的計(jì)算，在某種程度上，我們可以理解為中國“遷都”可能產(chǎn)生以下七個(gè)備選地址，它們分別是——

陸地重心，甘肅定西，一個(gè)去年發(fā)生過6.6級地震的地方；版圖重心，重慶石柱，革命老區(qū)； 人口重心，河南桐柏，一個(gè)1984年就被河南省省政府確認(rèn)為老蘇區(qū)的縣城； 經(jīng)濟(jì)重心，江西高安，全國生豬調(diào)出大縣； 生態(tài)重心，湖北十堰，山溝里的汽車城； 水資源重心，重慶涪陵，“中國榨菜之都”； 糧食重心，河南杞縣，以出產(chǎn)大蒜聞名。

北京與這些備選地址相比，都有從600公里到近1500公里不等的距離。研究認(rèn)為，時(shí)下一些社會(huì)問題的產(chǎn)生，也與北京所處的位置有關(guān)。比如“偏離人口重心，不利于民族團(tuán)結(jié)；偏離經(jīng)濟(jì)重心不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度上導(dǎo)致地區(qū)差異，貧富懸殊；偏離生態(tài)、水資源及糧食重心，增大運(yùn)輸費(fèi)用，增加成本，加大了土地負(fù)擔(dān)……”

對“首都”頭銜最不感冒的城市

如果要細(xì)致圈定一個(gè)學(xué)術(shù)界所認(rèn)為的“遷都”合適選址，比較主流的觀點(diǎn)是將這一系列的重心疊加起來，再尋找一塊基本都能圈住的地域。進(jìn)入21世紀(jì)后，多位專家純粹從學(xué)術(shù)角度出發(fā)撰文稱，湖北與河南交界的南襄盆地是比較理想的選址，被稱為南襄盆地方案——附近的河南信陽、湖南岳陽、湖北襄陽三地有關(guān)“遷都”的傳聞流傳開來，似乎也與此有關(guān)。

也就是在今年3月保定傳出成為“政治副中心”之前兩個(gè)星期，又一份有關(guān)遷都的建議被遞交到全國政協(xié)秘書處。提案人系全國政協(xié)常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴。《江門日報(bào)》報(bào)道說他贊成的遷都方案，也是在互聯(lián)網(wǎng)上被網(wǎng)友不斷完善又變形的南襄盆地方案。

到目前為止，公開媒體報(bào)道過的“遷都”方案中，另外一些比較有市場的提議是首都遷往陜西西安。陜西對遷都動(dòng)議的熱情，也來自于一些本省籍的兩會(huì)代表的想法。2000年前后，他們希望通過遷都與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)合，徹底打破東西部發(fā)展不平衡的歷史。

唯一對遷都態(tài)度與其他城市不同的是上海。還是今年兩會(huì)期間，有代表和委員因?yàn)椤氨本╈F霾越發(fā)嚴(yán)重”，再次建議遷都。其中，有關(guān)上海成為備選城市的非官方消息，在新浪微博上被討論超過20萬次，天涯社區(qū)一則關(guān)于遷都上海的帖子，點(diǎn)擊量則一下超過四萬次。

人民網(wǎng)報(bào)道說，從網(wǎng)上觀點(diǎn)判斷，上海網(wǎng)民對首都的頭銜并不感冒。