• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題與措施

      2014-04-29 18:37:20劉亞娟
      農(nóng)民致富之友 2014年17期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)措施問題

      劉亞娟

      摘要:隨著農(nóng)村改革深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改善,使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐,這些急需提高壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了,才能強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民可持續(xù)增收。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 措施

      一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題

      1.基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)缺乏

      當(dāng)前農(nóng)村改革開放逐漸加深使得鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的調(diào)整,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的給予了高度的重視。當(dāng)開展機(jī)構(gòu)改革后,由于基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不全面、隊(duì)伍辦事效率低下、資金儲(chǔ)備不足使得很多農(nóng)村發(fā)展存在各種制度管理問題。這使得農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)問題得不到有效護(hù)理,給農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了很大的阻礙。

      2.村辦企業(yè)存在難度

      鄉(xiāng)村集體企業(yè)在改革開放后得到了快速的發(fā)展。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,而鄉(xiāng)村企業(yè)由于技術(shù)落水平低、資金缺少、使得各種管理出現(xiàn)了不同程度的問題,這些使得很多村辦企業(yè)因嚴(yán)重虧損而難以持續(xù)發(fā)展下去你,甚至出現(xiàn)破產(chǎn)。這是由于當(dāng)前村辦企業(yè)的日常管理出現(xiàn)問題,這就降低了企業(yè)的運(yùn)行效益低,給經(jīng)營(yíng)造成很大的困難。

      3.村級(jí)在資金管理中出現(xiàn)問題

      很多村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同在很多方面存在問題,使得承包租賃費(fèi)減少,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)不明流失;而盡管一些村嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督工作,但是在財(cái)務(wù)管理上未能對(duì)外開放;部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓(xùn),造成民主理財(cái)意識(shí)薄弱,難以有效地貫徹國(guó)家的政策。各種問題的發(fā)生帶來了嚴(yán)重的后果,這既減少了集體經(jīng)濟(jì),也給農(nóng)村干部發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性造成打擊。

      4.農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)結(jié)構(gòu)較差。

      凡集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的村,其基層經(jīng)濟(jì)組織力量也較單薄,普遍表現(xiàn)為村干部整體素質(zhì)較低,文化、年齡結(jié)構(gòu)欠佳。由于受文化、年齡制約,影響著村集體組織的決策能力,多數(shù)只顧眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,更談不上魄力和膽略。同時(shí)基礎(chǔ)條件較差的村,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難重重,村干部信心不足。

      5.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)土地面臨法律困境

      “隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn),對(duì)土地需求越來越大,農(nóng)村集體所有土地急劇減少,存量土地及其廠房、商鋪?zhàn)饨鸬韧恋胤寝r(nóng)收益成了社區(qū)集體的主要收入來源,經(jīng)營(yíng)土地成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑?!睉椃ㄒ?guī)定“農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有”,但作為下位法的《土地管理法》規(guī)定,只有興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公共事業(yè)的情況下,經(jīng)依法批準(zhǔn)才可以使用集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地;集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);對(duì)民間私人資本推動(dòng)的農(nóng)村工業(yè)化,引起的對(duì)集體非農(nóng)建設(shè)用地需求擴(kuò)張估計(jì)不足;沒有為私人創(chuàng)辦企業(yè)留下合理的用地空間。自發(fā)、私下的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn),給土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的實(shí)施帶來較大沖擊,并且由于村民集體出租非農(nóng)建設(shè)用地不受法律保護(hù),如發(fā)生爭(zhēng)議,集體就要遭受損失。

      二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議措施

      1.優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

      發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,更新觀念,明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。

      2.健全網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。

      要盡快形成市域內(nèi)多層次農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品行情,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開展服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布、專家和農(nóng)民面對(duì)面咨詢、效益農(nóng)業(yè)典型剖析等形式多樣的信息發(fā)布和交流平臺(tái),充分發(fā)揮現(xiàn)有"農(nóng)技110"的作用,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立新機(jī)制。在新的形勢(shì)下,按照現(xiàn)代企業(yè)制和股份制、專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,是對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的必然要求。

      3.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展結(jié)合起來。發(fā)展村級(jí)集集經(jīng)濟(jì)當(dāng)前效益的同時(shí),還要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,既要照顧到集體利益,還要帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就集體經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),而應(yīng)將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)村域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支點(diǎn),打總體仗,才能互促互進(jìn),相得益彰。積極探索具有特色的強(qiáng)村富民之策;這就要求我們?cè)诋?dāng)前必須著眼村情實(shí)際,兼顧大局,要能讓村民富和集體富同步發(fā)展。

      4.發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要在加大幫扶和管理力度上做文章。為保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該在政策、信息、技術(shù)和市場(chǎng)等方面給予大力 支持。幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),同時(shí)各級(jí)黨組織和部門與貧困村結(jié)對(duì)幫扶的辦法,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層切實(shí)負(fù)起組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮“看不見的手”與“看得見的手”的合力,共同發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀策出力。集體經(jīng)濟(jì)還應(yīng)在搞活經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理上下功夫。即要做到不讓集體資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi),抓好地盤活經(jīng)營(yíng),將現(xiàn)在的集體土地、資金等生產(chǎn)要素投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)上,努力使集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

      (作者單位:162400黑龍江省泰來縣克利鎮(zhèn)政府)

      猜你喜歡
      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)措施問題
      放養(yǎng)雞疾病防治八措施
      高中數(shù)學(xué)解題中構(gòu)造法的應(yīng)用措施
      減少豬相互打斗的措施
      夏季豬熱應(yīng)激及其防治措施
      廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23
      生態(tài)農(nóng)業(yè)視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路探究
      淺談我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
      以電子商務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考
      演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
      如何做好當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
      商情(2016年11期)2016-04-15 07:30:40
      韓媒稱中俄冷對(duì)朝鮮“問題”貨船
      康马县| 巩留县| 昆山市| 亳州市| 安国市| 怀来县| 玉林市| 读书| 阜阳市| 哈巴河县| 衡山县| 钦州市| 怀远县| 石门县| 开江县| 军事| 宝丰县| 鹰潭市| 涪陵区| 内丘县| 丰县| 七台河市| 桐城市| 江山市| 靖州| 泾川县| 玛曲县| 甘孜| 鹤庆县| 丹巴县| 万山特区| 麟游县| 西充县| 公安县| 吴桥县| 连南| 景东| 乌兰察布市| 霍山县| 民县| 和田市|