從“美國衰落論”到“中國搭便車論”

徐步

8月9日，奧巴馬在接受《紐約時報》專訪時，聲稱中國在過去30年一直“搭便車”。

顯而易見，不論是奧巴馬，還是其他什么美國人士，他們的“中國搭便車論”，不是出于傲慢，就是出于偏見?！按畋丬嚒崩碚摰幕竞x是不付成本而坐享他人之利。據(jù)此，似乎中國改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾生活水平提高都是別人所予、別國所賜。

實行改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不僅使廣大中國人民脫貧致富，也成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。與此同時，中國積極參與國際事務(wù)，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。這是任何不帶偏見的人都能看到的事實。“中國搭便車論”反映了美國一些人對中國的發(fā)展“不高興”，也從本質(zhì)上反映了他們對美國衰落的擔(dān)憂。近一個時期，有關(guān)美國衰落及國際秩序變化的討論重新熱鬧起來。根據(jù)某種推算，中國GDP將在今年超越美國，成為世界頭號經(jīng)濟(jì)體。西方輿論評論說，中國即將奪走美國自1872年來保持的全球最大經(jīng)濟(jì)體這一桂冠，表明“中央帝國正式回來”。實際上，早在2011年4月，國際貨幣基金組織就預(yù)測2016年中國的GDP將超越美國。

美國“衰落論”不是一個新話題。近年來美國人對“衰落”這個詞越來越敏感，也越來越當(dāng)真。2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使美國人深感美國衰落不再是傳說。美國前助理國防部長約瑟夫·奈說，美國正在經(jīng)歷困難時期，經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢，負(fù)債不斷上升，笨拙的政治體系無法應(yīng)對國家面臨的根本挑戰(zhàn)。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基警告說，美國不能再當(dāng)“世界警察”，因為美國已使自己面臨破產(chǎn)，國內(nèi)民怨上升，在國際上的合法性喪失。

爆發(fā)金融危機(jī)并陷入經(jīng)濟(jì)困境后，美國國內(nèi)對美國經(jīng)濟(jì)、金融及社會等各個方面所存在的問題，就開始了激烈的討論。2011年9月17日，反華爾街活動爆發(fā)，之后蔓延到華盛頓，從“占領(lǐng)華爾街”到“占領(lǐng)華盛頓”，抗議活動規(guī)模越來越大，矛頭主要指向富豪的貪婪和政治的腐敗，進(jìn)一步給美國人敲響了警鐘。人們從不同的角度對美國的問題進(jìn)行分析，很多學(xué)者把目光投向美國面臨的來自國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)及社會挑戰(zhàn)。

對美國“衰落論”，我們應(yīng)有一個客觀、理性的認(rèn)識。一方面，以中國為代表的新興大國經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展，與美國及歐洲的相對衰退形成鮮明對比，這是事實。加上俄羅斯近年來在外交上采取一系列違背西方意愿的行動，美國的評論家們紛紛發(fā)出驚恐的呼聲，鼓吹中國威脅論，抨擊俄羅斯強(qiáng)硬政策，聲稱中俄兩國正在謀求改變現(xiàn)存的國際秩序。另外一方面，我們也要看到，美國不同于歷史上的大英帝國或日本，它將長期保持世界主要大國的位置，并將長期在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。原因在于，一是美國的自然稟賦及綜合實力優(yōu)勢仍然十分明顯；二是美國軍事實力仍然遙遙領(lǐng)先于其他任何國家，海外駐軍及軍事基地遍布?xì)W洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲四大戰(zhàn)略區(qū)；三是維持美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢的基本因素仍具有活力；四是美國擁有其他大國無法比擬的地緣優(yōu)勢；五是美國有獨(dú)一無二的同盟體系；六是新興強(qiáng)國遠(yuǎn)沒有結(jié)成團(tuán)結(jié)一致的反西方集團(tuán)。美國學(xué)者分析，新興強(qiáng)國與西方強(qiáng)國的共同利益往往多于新興強(qiáng)國之間的共同利益。即使不是美國盟友的經(jīng)濟(jì)大國也不愿意顛覆現(xiàn)在的世界秩序，而是要在其中爭取更大的空間，比如通過擴(kuò)大自身在國際機(jī)構(gòu)的權(quán)威或影響力，更好地維護(hù)自身利益。

在推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中，我們今天所面對的世界既充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)；既讓我們感到熟悉，又讓我們感到陌生。在世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，世界各國人民的命運(yùn)從來沒有像今天這樣休戚與共。搞冷戰(zhàn)思維、玩“零和游戲”，都無助于維護(hù)并推動世界和平與穩(wěn)定。在探索建立新型國際關(guān)系的進(jìn)程中，“要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念”，共同推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。習(xí)近平主席近期指出，中國是當(dāng)代國際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，將與國際社會一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸論”，中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對現(xiàn)行國際秩序與中國關(guān)系的最新論述，也是中國政府有關(guān)國際秩序最明確的政策宣示。其內(nèi)涵是，中國沒有必要挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序，也不會致力于推翻現(xiàn)行國際秩序，同時將積極投身于完善國際秩序的進(jìn)程。

中國參與當(dāng)代國際體系是中國自身發(fā)展的需要，是中國改革開放的必然結(jié)果。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)行國際體系遠(yuǎn)不完美，有必要進(jìn)行改革與完善，使之更加公正合理。首先，國際政治體系尚不健全。以多邊主義為基礎(chǔ)、以聯(lián)合國為核心的強(qiáng)有力的國際體系尚未確立；聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全的權(quán)威地位和作用有待加強(qiáng)；發(fā)展中國家特別是中小國家在安理會的代表性需要增加。其次，國際經(jīng)濟(jì)體系尚不合理。發(fā)展問題未得到足夠的重視；多邊貿(mào)易體制不夠開放、公平、公正；國際金融體系脆弱，遭受沖擊的風(fēng)險仍然存在；發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展方面承擔(dān)責(zé)任不夠。第三，國際安全體系尚不穩(wěn)定。冷戰(zhàn)思維仍然存在；聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心地位面臨挑戰(zhàn)；防擴(kuò)散體系受到?jīng)_擊，難以真正發(fā)揮規(guī)范國家行為的作用；地區(qū)安全體系相對滯后和不完備。第四，國際文明對話體系尚不完善。國際思想文化領(lǐng)域的斗爭深刻復(fù)雜；不同文明、宗教之間的沖突持續(xù)發(fā)展甚至激化。

在完善國際秩序的過程中，中美兩國作為世界兩大最主要經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)最重要的兩個大國，如何判斷彼此戰(zhàn)略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發(fā)展什么樣的關(guān)系。中美關(guān)系的未來走向取決于雙方能否真正本著相互尊重、互利共贏的原則，來把握和處理兩國關(guān)系的方方面面。如果當(dāng)中國在重要的國際和地區(qū)問題上發(fā)出自己的聲音時，美國指責(zé)中國企圖削弱美國的影響力或謀求改變現(xiàn)有的國際秩序；當(dāng)中國致力于拓展同其他國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、并對有關(guān)國家及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)時，美國又指責(zé)中國“搭便車”，那就只能得出這樣一個結(jié)論：美國對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系不認(rèn)真，還沒有做好心理上的準(zhǔn)備。