談農(nóng)技推廣體系建設(shè)問題

孫玉彬

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系，這是多年來實(shí)踐形成的共識，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)社會的建立和完善，原有的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情形下產(chǎn)生的農(nóng)技推廣模式已逐漸不適應(yīng)當(dāng)前形勢，產(chǎn)生出諸多問題。比如：一是推廣體制不暢通，運(yùn)行機(jī)制不靈活；二是推廣機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定；三是經(jīng)費(fèi)投入不足，形成了“有錢養(yǎng)兵，沒錢打仗”的局面；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技站在農(nóng)技推廣工作的時間占的比例較小，絕大多數(shù)不及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；五是技術(shù)裝備落后，服務(wù)手段單一，推廣效果差，這些都是制約農(nóng)技推廣工作順利開展的因素，但是我認(rèn)為在諸多問題之中，尤其是推廣體系不健全，運(yùn)行機(jī)制不靈活，缺乏激勵機(jī)制是困擾農(nóng)技推廣健康發(fā)展的最大瓶頸。

一、推廣體系不健全，推廣體系不暢通

農(nóng)技推廣有一個典型做法就是以點(diǎn)帶面，以面帶片，以片帶區(qū)?，F(xiàn)在我們的基層農(nóng)技推廣體系只建設(shè)到縣、鄉(xiāng)兩級，缺少村級推廣網(wǎng)絡(luò)，這就使我們?nèi)狈ψ罨镜年嚨?，而這個陣地正是我們農(nóng)技推廣的最基礎(chǔ)的點(diǎn)，沒有這個點(diǎn)也就帶不了面，從而也就帶動不了片。過去我們也曾在村里設(shè)立科技示范戶，雖然有一定的促進(jìn)作用，但是效果不明顯，也不長久。今年有項(xiàng)目，可能影響力大一些，沒有了就又趨于平淡。因?yàn)?，村示范戶沒有終生為農(nóng)技推廣做貢獻(xiàn)的職責(zé)，另外，沒有村級推廣網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員到村里缺少一個農(nóng)技聯(lián)絡(luò)員，給農(nóng)技推廣工作也帶來了諸多不便和困難。所以說建立和完善村級推廣網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前農(nóng)技推廣體系建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、農(nóng)技推廣體系運(yùn)行不靈活，缺乏激勵機(jī)制是制約農(nóng)技推廣健康發(fā)展的重要問題

現(xiàn)在社會上普遍存在這樣一種現(xiàn)象，就是干多干少一個樣，農(nóng)技推廣亦然。人們絕大多數(shù)都是為了工作，沒有把工作當(dāng)作事業(yè)來做，缺乏主動性和能動性。這就與現(xiàn)行的體制和機(jī)制有關(guān)，體制運(yùn)行不靈活，缺乏激勵是產(chǎn)生這種現(xiàn)象最直接的原因，要徹底改變這一現(xiàn)狀，唯有通過體制、機(jī)制改革才能實(shí)現(xiàn)。下面我們將這方面的改革談一點(diǎn)粗淺想法。

農(nóng)技推廣體制改革應(yīng)遵循的原則有——人性化的管理，量性化考核，理性化激勵，個性化發(fā)展，和諧化前進(jìn)；

人性化管理是改革的前提和基礎(chǔ)，改革是搞和諧，不是搞矛盾，更不是激化矛盾。人性化管理就是針對當(dāng)前農(nóng)技推廣工作人員的現(xiàn)狀，采取人性化管理，不搞一刀切，具體問題具體對待，發(fā)揮自身的長處，安排合適的崗位，取長補(bǔ)短，給其一個適合發(fā)揮長處的環(huán)境，讓其健康舒心地工作，從而達(dá)到事半功倍的效果。

量性化考核是改革的關(guān)鍵，掌握好，那么改革一定出成效。那么怎么量化呢?可以按照事業(yè)單位人員考核標(biāo)準(zhǔn)：德、能、勤、績這四個方面以按百分制來打分：德占20％，能占 20％，勤占30％，績占30％；這種考核可采取三步走：一是自己給自己打分，二是同事們打分，三是領(lǐng)導(dǎo)們打分，這樣能夠有效地阻止打分的不公平性和偏差性。還有考核要達(dá)到有憑有據(jù)，必須建立個人信息檔案，這樣做的好處有四：第一是在考核打分時不會出現(xiàn)憑印象打分，第二是還能掌握職工的工作效率和學(xué)習(xí)效果，第三是了解職工的整體素質(zhì)職工的工作效率和學(xué)習(xí)效果，第四是能了解職工的整體素質(zhì)和學(xué)習(xí)情況，第五還能從職工學(xué)習(xí)、心得體會中找到一些工作存在的問題和解決的方法，為今后的農(nóng)技推廣更好發(fā)展提供幫助。

理性化激勵是改革的動力，大家都有這樣的感覺，為什么學(xué)生時代的上進(jìn)心就比較強(qiáng)，而參加工作后上進(jìn)心反而弱了呢?這與當(dāng)前沒有激勵機(jī)制有關(guān)。學(xué)校中對三好學(xué)生還發(fā)個獎狀和獎品，而現(xiàn)在的單位上是干多于少一個樣，你說誰會多干呢!至于為什么說理性呢?我們是這樣想得：既然是激勵就是對那些平時上班不積極，責(zé)任心不強(qiáng)的人員有所觸動，使他們能夠向好的方向發(fā)展，而不是拉開太大的距離，變激勵為刺激，效果反而不好，還容易產(chǎn)生對立情緒，出現(xiàn)不和諧的局面，甚至?xí)霈F(xiàn)拖后腿不配合的局面，這就與我們當(dāng)初的想法背道而馳了。

個性化發(fā)展是改革的升華，俗話說：一母生九子，九子各不同，五個指頭伸出來還不一樣長。這就要求我們在培訓(xùn)和使用人才和時要注意觀察和培養(yǎng)自我個性的發(fā)展，充分發(fā)揮其內(nèi)在潛能，使之成為某一學(xué)科的專家，然后再通過單位上互相學(xué)習(xí)交流配合，提升每位專家的工作能力，最終實(shí)現(xiàn)一專多能，一專博學(xué)的工作局面。

和諧化發(fā)展是改革的結(jié)果，改革的目標(biāo)就是要除弊興利，除去我們工作的失誤和偏差，營造良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境，達(dá)到人心思定，人心思齊，心往一處想．勁往一處使，互相團(tuán)結(jié)，相互幫助，和諧化發(fā)展。

總之，要通過農(nóng)技推廣體系和機(jī)制的改革，建立和完善農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)體制，激活農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，把基層農(nóng)技建設(shè)成為一支頑強(qiáng)拼搏的軍從，溫暖團(tuán)結(jié)的家庭，勤奮進(jìn)取的學(xué)校，推動原平市農(nóng)技推廣工作又快又好的發(fā)展。

（作者單位：152116 黑龍江省望奎縣衛(wèi)星鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）