特種設備土建項目質(zhì)量控制探討

張繼超

摘 要：

本文在對特種設備土建項目相關法規(guī)依據(jù)進行整理的基礎上，以設計、施工等環(huán)節(jié)為主線，以加強特種設備土建項目設計、施工、建設、監(jiān)理單位以及特種設備安裝單位、檢驗機構作用為重點，對特種設備土建項目質(zhì)量控制進行探討。

特種設備土建項目質(zhì)量直接影響著特種設備安裝質(zhì)量，更影響著特種設備使用質(zhì)量和安全。《中華人民共和國特種設備安全法》第三十七條明確規(guī)定：“與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。但是，在實際工作中，囿于特種設備土建與特種設備安裝分屬土建和機械專業(yè)、主管部門分別是建設和質(zhì)監(jiān)部門，而且施工主體也是不同單位，經(jīng)常造成特種設備土建項目不能與特種設備安裝項目有效對應和銜接。在本文中，筆者對特種設備土建項目相關法規(guī)依據(jù)進行整理，在此基礎上，針對設計、施工環(huán)節(jié)，對如何加強特種設備土建項目質(zhì)量控制進行探討。

1.相關定義

特種設備土建項目是指特種設備附屬房屋、安裝基礎或運行軌道等土建設施的在建項目。特種設備土建設施主要包括：

（1） 鍋爐房；

（2） 壓力容器樁基、基礎等；

（3） 壓力管道建筑框架、管架、管廊和底座（管墩以及基礎）等；

（4） 電梯機房、井道和底坑等；

（5） 橋、門式起重機大車走行基礎、軌道，門式起重機大車止擋等；

（6） 客運索道支承裝置等；

（7） 大型游樂設施土建基礎等；

（8） 其它特種設備土建設施。

2.法規(guī)依據(jù)

特種設備土建項目，不僅應當國家建筑行業(yè)相關法規(guī)要求，而且還必須符合國家特種設備安全技術規(guī)范（以下統(tǒng)稱國家規(guī)范），從而為特種設備提供安全、合格的安裝和使用條件。國家特種設備土建項目相關單位、部門及人員應當全面掌握國家規(guī)范，并且，國家規(guī)范應當是現(xiàn)行（最新）版本。

（1） 鍋爐土建項目安全技術法規(guī)，主要包括TSG G0001《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、GB 50041《鍋爐房設計規(guī)范》、GB 50273《鍋爐安裝工程施工及驗收規(guī)范》等。

（2） 壓力容器土建項目安全技術法規(guī)，主要包括TSG R0004《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》等。

（3） 壓力管道土建項目安全技術法規(guī)主要包括TSG D0001《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》、GB 50235《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》等。

（4） 電梯土建項目安全技術法規(guī)主要包括GB 7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》、GB 16899《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》、GB 7025《電梯主參數(shù)及轎廂、井道、機房的型式與尺寸》、GB 50310《電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、GB/T 10060《電梯安裝驗收規(guī)范》等。

（5） 起重機土建項目安全技術規(guī)范主要包括GB/T 3811《起重機設計規(guī)范》、GB 6067.1《起重機械安全規(guī)程 第1部分：總則》、TSG Q0002《起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程-橋式起重機》、GB 10183《橋式和門式起重機制造及軌道安裝公差》、GB/T 24818.1《起重機 通道及安全防護設施》、GB 50278《起重設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等。

（6） 客運索道土建項目安全技術規(guī)范主要包括GB 12352《客運架空索道安全規(guī)范》、GB/T 19402《客運地面纜車技術規(guī)范》、GB 50270《連續(xù)輸送設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等。

（7） 大型游樂設施土建項目安全技術規(guī)范主要包括GB 8408《游樂設施安全規(guī)范》等。

3.環(huán)節(jié)控制

3.1 設計環(huán)節(jié)控制

特種設備土建項目設計單位應當嚴格按照國家規(guī)范，特別是國家特種設備安全技術規(guī)范進行設計，同時，應在設計過程中深入細致地調(diào)查研究，并積極吸取特種設備土建項目施工、建設、監(jiān)理單位的意見，以完善設計方案。設計單位對設計質(zhì)量負責。

特種設備土建項目建設單位應當對設計單位相關工作進行檢查、督促、確認和驗收。

作為專職質(zhì)量控制監(jiān)督服務性機構，特種設備土建項目監(jiān)理單位應當將設計文件作為監(jiān)理重要內(nèi)容。

沒有經(jīng)過鑒定或批準的設計文件，不得交付施工。

特種設備土建項目施工單位在施工前，應當對設計文件進行確認，并將其作為施工前提條件。發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當及時反饋特種設備土建項目建設、監(jiān)理、設計單位，并由設計單位糾正或變更。

3.2 施工環(huán)節(jié)控制

特種設備土建項目施工單位應嚴格按照國家規(guī)范和設計文件制定施工方案，并在施工過程中做出施工記錄。施工單位對施工質(zhì)量負責。

特種設備土建項目設計單位應對特種設備土建項目施工單位進行技術交底。

特種設備土建項目施工完畢后，施工單位應進行自檢并出具自檢報告。

特種設備土建項目建設單位應對特種設備土建項目施工單位相關工作進行檢查、督促、確認和驗收。

特種設備土建項目監(jiān)理單位應指派具有相應專業(yè)知識的監(jiān)理人員對相應項目實施全過程監(jiān)理。

特種設備安裝前，特種設備安裝單位應對特種設備土建項目質(zhì)量和尺寸等進行檢測并出具檢測報告。檢測發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時反饋特種設備建設、監(jiān)理單位以及特種設備土建項目施工單位，并由特種設備土建項目施工單位進行糾正。特種設備安裝單位未對特種設備土建項目進行檢測或檢測不合格的，不得進行特種設備安裝。

特種設備土建項目施工單位對特種設備安裝單位檢測數(shù)據(jù)或結論有異議的，可約請專業(yè)檢測單位進行檢測并出具檢測報告。

3.3 其它要求

當特種設備（及其土建項目）建設單位和使用單位不一致時，應當積極征求使用單位的相關意見和建議，確保建以致用。

特種設備檢驗機構應當對特種設備安裝單位對特種設備土建項目的檢測報告納入其技術資料主要內(nèi)容進行審查。

特種設備土建項目以及相關單位應當接受政府建設、質(zhì)監(jiān)等主管部門的監(jiān)管。

特種設備土建項目相關技術資料應當按照相關規(guī)定進行保存?zhèn)洳椤?/p>

4.結束語

在特種設備土建項目設計單位、施工單位自我控制的基礎上，加強特種設備土建建設單位、監(jiān)理單位以及特種設備安裝單位、檢驗機構的監(jiān)督、檢查作用，同時輔之以建設、質(zhì)監(jiān)等政府主管部門的監(jiān)管作用，形成以“自控、互控、他控”為主線的特種設備土建項目質(zhì)量控制體系

5.參考文獻

1 中華人民共和國特種設備安全法（國家主席令第四號）

2 建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）

3 建設工程監(jiān)理概況，張爽、崔巍主編，北京：人民交通出版社，2013

4 起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程-橋式起重機（TSG Q0002-2008）

5 起重機軌道安裝，吳祥生、張順、王小燕、孫佩銀，起重運輸機械，2007年01期