中國(guó)治污導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩?

近日，興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家克萊爾·黃在報(bào)告中稱，中國(guó)對(duì)污染的治理將付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的代價(jià)。

她指出：“污染鋼廠被拆除，低效燃煤鍋爐被廢棄，不符合排放要求的汽車也正在被禁止上路?！?/p>

黃女士預(yù)計(jì)，污染防治戰(zhàn)役將在2017年之前使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率下降0.35%，其中今年的影響最大。

“煤炭、鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)量約占工業(yè)產(chǎn)值的16%，占GDP的6%。”她說(shuō)。

2013年的很多時(shí)候，中國(guó)的空氣質(zhì)量都極為惡劣，由此引發(fā)了越來(lái)越多的公眾抗議。今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向污染“宣戰(zhàn)”。李總理說(shuō)，政府將專注于減少空氣中的有害微粒和關(guān)閉過(guò)時(shí)的工廠和發(fā)電廠。

不管是什么原因，毫無(wú)疑問(wèn)的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩。今年第一季度，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，相較2013年第四季度的7.7%有所放緩。去年，中國(guó)GDP增速7.7%，低于2012年的7.8%，為自1999年以來(lái)增速最低的一年。

黃女士表示，重工業(yè)集中的中國(guó)北方部分省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，正迎來(lái)2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低谷。

她說(shuō)：“污染越嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)越緩慢?！弊匀ツ?月份以來(lái)，隨著北方六省關(guān)停污染物排放企業(yè)，嚴(yán)重影響了國(guó)家工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。過(guò)去7個(gè)月以來(lái)，工業(yè)產(chǎn)值增速下滑了1.7%，其中的1.3%來(lái)自這6個(gè)省份。

但她補(bǔ)充道，隨著產(chǎn)能整合有望在2017年完成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中期前景仍是光明的。

同時(shí)，雖然傳統(tǒng)的重工業(yè)遭受打擊，但如新能源汽車和資源回收利用等領(lǐng)域，將受益于污染防治運(yùn)動(dòng)。

她說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改造傳統(tǒng)行業(yè)未必是一個(gè)零和游戲?！笔澜玢y行的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2030年間，水泥和鋼鐵行業(yè)采用的節(jié)能技術(shù)將每年為中國(guó)節(jié)約近600億元。

可以肯定的是，其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家不相信污染防治對(duì)經(jīng)濟(jì)有如此大的影響。

穆迪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志雄說(shuō)：“在對(duì)工人和行業(yè)的影響方面，污染顯然是不利因素，但我不認(rèn)為政府目前的污染防治運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多么重大的影響。”他指出，早在2008年準(zhǔn)備北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，政府就已經(jīng)關(guān)閉了一些污染企業(yè)。

蘇格蘭皇家銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易也不認(rèn)為污染防治是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的重要原因。

“人們說(shuō)控制污染或強(qiáng)制勞動(dòng)立法不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但此類政策改變不可能對(duì)短期經(jīng)濟(jì)變化產(chǎn)生重大影響，” 高路易說(shuō)，“這類政策很重要，不過(guò)，我不認(rèn)為它們是過(guò)去6個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因?！?/p>

控制污染也不是工廠關(guān)閉的惟一原因，減少產(chǎn)能過(guò)剩的需求才是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力之一。他指出，經(jīng)濟(jì)放緩加劇很能是政府收緊貨幣政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)放緩和全球經(jīng)濟(jì)走弱拖累出口導(dǎo)致的。

此外他指出，關(guān)閉一些工廠不意味著產(chǎn)量的下降，即使部分鋼廠關(guān)閉了，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量仍在增長(zhǎng)。摘自《青年參考》