試論企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新

卞永生

【文章摘要】

隨著社會(huì)競(jìng)爭的日益激烈，在企業(yè)中加強(qiáng)全面預(yù)算管理，正確地認(rèn)識(shí)企止預(yù)算管理工作中存在的問題，并積極地采取辦法提高管理效率，已經(jīng)成為企業(yè)面臨的重要問題。企業(yè)全面預(yù)算管理，是當(dāng)前規(guī)棋較大的企業(yè)（尤其是制造業(yè)行業(yè)）中較為先進(jìn)且成功的管理模式，可以說是在現(xiàn)代企業(yè)管理中值得廣泛推廣和應(yīng)用的管理模式 ，筆者從多方視角，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性及其對(duì)策進(jìn)行了深入探討。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)全面預(yù)算管理；現(xiàn)狀；必要性；創(chuàng)新及對(duì)策

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要內(nèi)容在于全面科學(xué)的對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行預(yù)算，更有效的統(tǒng)一和籌集資金，實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)用和周轉(zhuǎn)，讓支出成本最小化，以此獲得最大的利益，使企業(yè)能夠他康、可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，在企業(yè)的預(yù)算管理工作中存在很多方面的問題，如 ：財(cái)務(wù)管理人員的意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不到位等。因此，企業(yè)有關(guān)部門的工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問題，并行動(dòng)起來，加強(qiáng)我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的綜合預(yù)算管理，在財(cái)務(wù)管理中建立起完善的制度和程序，使我國的企業(yè)能夠更好地履行職能和保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并讓企業(yè)能夠在科學(xué)的經(jīng)營過程中更多的創(chuàng)造價(jià)值。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的面臨的問題

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和規(guī)劃，起著不可估量的作用，它可以依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作動(dòng)態(tài)來制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。但是，現(xiàn)階段企業(yè)全面預(yù)算管理工作進(jìn)展過程中，存在著諸多問題，這些問題的存在，直接或間接阻滯了企業(yè)合理有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1對(duì)市場(chǎng)缺乏的全面調(diào)研

缺乏以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理目標(biāo)，部分企業(yè)在編制全面預(yù)算過程中，完全以企業(yè)內(nèi)部的情況作為編制依據(jù)，從而忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，缺乏對(duì)市場(chǎng)的全面調(diào)研；主要表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算存有局限性，不與市場(chǎng)要求相吻合。全面預(yù)算，包括投、融資和生產(chǎn)、銷售和采購等各種業(yè)務(wù)預(yù)算，每一項(xiàng)預(yù)算都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，如果離開了外部環(huán)境因素，企業(yè)在投、融資環(huán)節(jié)容易失利，在經(jīng)營環(huán)節(jié)容易失去發(fā)展機(jī)會(huì)，增加了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.2缺乏完善的管理機(jī)制

企業(yè)的正常運(yùn)行，離不開良好的管理機(jī)制，若管理機(jī)制不到位，在企業(yè)的發(fā)展中只能”拖后腿當(dāng)前，有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制不健全，在管理機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置上欠完善，造成了企業(yè)管理部門權(quán)利的削弱，直接導(dǎo)致了管理工作運(yùn)行過程中效率水平低下的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的整合與控制也起到消極影響。而全面預(yù)算管理應(yīng)豎向到底、橫向到邊，是一種全過程、全方位、全員的管理，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門密切配合，全體員工積極參與.如果企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制不健全，則全面預(yù)算管理無法開展。

1.3缺乏有效的執(zhí)行力

有的企業(yè)能夠充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性，并能落實(shí)到具體的預(yù)算制度、計(jì)劃、預(yù)算的制定，但是往往只停留在制度、計(jì)劃、預(yù)算的制定上，是一些單純的數(shù)字和表格，未充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能，沒有將執(zhí)行力深入貫徹和落實(shí)。全面預(yù)算執(zhí)行力達(dá)不到預(yù)期效果，考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲措施未到位，使全面預(yù)算管理流于形式。

1.4缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的績效考核

當(dāng)前有的企業(yè)沒有將面預(yù)算管理的績效考核納入考核機(jī)制中，使面預(yù)算管理工作的執(zhí)行得不到預(yù)想效果，考核和獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不到位己經(jīng)成為影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的重要原因。企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中，過多的重視預(yù)算流程，而沒有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和考核，造成了企業(yè)全面預(yù)算管理成果缺乏權(quán)威性、科學(xué)性、合理性、有效性、實(shí)用性等。

2 當(dāng)前創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

對(duì)于當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的諸多問題，創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理就顯得尤為重要。

2.1是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

企業(yè)全面預(yù)算管理是一種較為成熟、有效的企業(yè)內(nèi)部控制方法，對(duì)企業(yè)規(guī)范戰(zhàn)略目標(biāo)，控制經(jīng)營活動(dòng)，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及優(yōu)化資源配置具有重大意義。是企業(yè)管理工作中不容忽視的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理的最基礎(chǔ)的條件。有效的企業(yè)管理機(jī)制離不開企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門的預(yù)算管理，只有做好各個(gè)業(yè)務(wù)層面和各個(gè)部門的預(yù)算管理，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)變化和實(shí)際執(zhí)行情況制定規(guī)范的預(yù)算調(diào)整策略，保證全面預(yù)算的有效執(zhí)行，才能促使企業(yè)資金鏈正常運(yùn)作，從而為企業(yè)各部門之間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作提供保障。

2.2是對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督法寶

通過企業(yè)全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和考核，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支、投融資、資金運(yùn)作的透明化，生產(chǎn)過程、采購和銷售領(lǐng)域等，可以起到很好的監(jiān)督作用，有利于企業(yè)資金運(yùn)作更加透明化、有效化、科學(xué)化 ：有利于科學(xué)控制成本開支，使各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)按計(jì)劃完成任務(wù)：從而保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2.3可以完善企業(yè)管理機(jī)制實(shí)施

企業(yè)若得正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于必?cái)≈兀x不開企業(yè)高效的管理機(jī)制，而企業(yè)全面預(yù)算管理體系作為企業(yè)管理機(jī)制中重要的組成部分，可以促使企業(yè)管理更加高效。預(yù)算量化的過程，是將操作規(guī)范、工作過程分解的過程、數(shù)量化的過程，與管理工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成，組成一個(gè)有效的管理體系.有利于對(duì)企業(yè)管理機(jī)制做出及時(shí)補(bǔ)充，可以極大地促進(jìn)企業(yè)各個(gè)管理機(jī)制的有效運(yùn)行，故而，企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)完善企業(yè)管理機(jī)制發(fā)揮了很大作用。

3 創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理的有效策略

任何一個(gè)企業(yè)都想做大、做強(qiáng)，解決決策層和執(zhí)行層的權(quán)限劃分、職責(zé)定位致關(guān)重要，為此，實(shí)行全面預(yù)算管理成為必然。

3.1加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

提高企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，可以加大對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視力度。只有得到企業(yè)最高管理者的重視和參與，才能將相關(guān)工作落到實(shí)處，否則，預(yù)算管理很難取得預(yù)期效果。企業(yè)管理決策層應(yīng)將其作為企業(yè)的一項(xiàng)全面管理系統(tǒng)工程加以重視，董事會(huì)、總經(jīng)理要親自負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理：全面預(yù)算管理是一種全過程、全方位、全員的管理，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各部門密切配合，全體員工積極參與，才能保障全面預(yù)算管理的正常運(yùn)行。

3.2建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系

為促使企業(yè)管理水平的提高，就要對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善，是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中不可或缺的內(nèi)容。良好的企業(yè)全面預(yù)算管理體系包括2預(yù)算編制、預(yù)算分析和控制、預(yù)算考核和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，通過全面預(yù)算可以促使企業(yè)內(nèi)部控制制度更加合理化，加快企業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展確保企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.3加強(qiáng)加大執(zhí)行力度實(shí)施

加大企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，要有效控制預(yù)算執(zhí)行過程，認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行偏差，及時(shí)、客觀的進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，要?jiǎng)澐植煌瑢哟螌?duì)總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及每一個(gè)員工進(jìn)行考評(píng)。通過預(yù)算分析和控制、預(yù)算考核和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，使企業(yè)管理更上一層樓，提高資源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4全面綜合提高員工素質(zhì)

定期對(duì)員工進(jìn)行全面預(yù)算管理培訓(xùn)，提高員工綜合管理水平，吸引員工參與預(yù)算，積極動(dòng)員全體員工參與到預(yù)算的制定和控制，為實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。并完善預(yù)算的績效考核、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，要有足夠的激勵(lì)作用和吸引力，既有先進(jìn)性又可以通過一定程度的努力實(shí)現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，一方面可以形成一種精神的動(dòng)力，另一方面以鼓勵(lì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成一種物質(zhì)的動(dòng)力。激發(fā)職工提高自己的能力、充分發(fā)揮自己的潛能，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新精神。

4 結(jié)語

總之隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及市場(chǎng)一體化的出現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著來自于內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境雙方面的競(jìng)爭壓力。企業(yè)若要在日漸激烈的競(jìng)爭中立于不敗之地，除了自身具備硬件條件之外，還要兼有”軟實(shí)力”即合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，由此，企業(yè)全面預(yù)算管理模式的重要性便可見一斑。它既是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中財(cái)務(wù)控制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測(cè)的主要手段，實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理，可以有效提高企業(yè)資金的利用率、加快企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、有效降低企業(yè)的營運(yùn)成本、促使企業(yè)的快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化有積極作用。因此，創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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