美國高校教育基金籌資方式分析

劉玲嫻

本文是陜西省教育廳科研項目《高校教育基金籌款管理與模式研究》的階段性研究成果。

【文章摘要】

與國外高校相比，我國目前的大學教育基金發(fā)展的歷史短，仍處于模仿、探索階段，我們應該學習借鑒國外名校的籌資的成功經(jīng)驗，使我國高校規(guī)范社會捐贈機制，開拓籌資渠道，從而為我國高等教育的快速發(fā)展做出應有的貢獻。

【關鍵詞】

教育基金；籌資；捐贈

在美國，幾乎每一所大學都有自己的基金會。這些基金會掌控著巨額的資金，在大學的日常事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，教育基金發(fā)展最為成熟的國家仍然是美國。

下面是對美國高校教育基金籌資方式的一些總結，以便為我國的高校教育基金籌資提供一些借鑒及啟示。

1 美國高校對教育基金發(fā)展都非常重視

在美國高校，上至校長，下至普通員工，對捐贈工作都非常重視。各個學校都設有專門機構負責捐贈籌集及管理，并配備專業(yè)人員，實行精細化的分工，這些機構都是由校長親自掛帥，負責組織、計劃和做出決策，校長的主要職責之一就是籌資，例如美國加州伯利克大學的校長，美籍華人田長林就因為籌資能力卓越而連續(xù)兩屆被任命為該校校長，哈佛大學前任校長陸登庭就是一位罕見的“募捐大王”，他曾在6天內向17.5萬人募集資金26億美元，平均一天100萬美元，創(chuàng)下了美國高校募捐史上的新記錄。美國康奈爾大學前校長羅茲也被稱為“募捐大師”，他不僅是募捐的積極實踐者，而且還把募捐理論化，他在退休后主編了一本籌資專著，詳細向世人介紹了自己曾經(jīng)的籌款經(jīng)驗。

2 重視對潛在捐贈者尤其是校友的聯(lián)絡工作

高校在培養(yǎng)和造就高層次的人才的同時，也同樣注重樹立學校的品牌和核心競爭力，會積極向學生、學生家長、社會公眾及企業(yè)宣傳學校，推銷學校。特別是學生，學生一進校門學校就把他們作為未來的目標捐贈者來對待。因此學校會格外善待學生。美國高校也往往有這樣的情況，新生一報到，他們的家長就會收到學校勸募的信件。

捐贈者的信任是獲得捐贈的基礎。美國高校非常重視對潛在捐贈者的培養(yǎng)。他們往往從已畢業(yè)的校友中或企業(yè)中挑選出目標捐贈者，邀請他們參加學校的各項活動或進行個別拜訪，以感情投入為主，加強聯(lián)絡和溝通，讓他們了解學校的發(fā)展目標和規(guī)劃，進而對學校從了解上升到理解，最后決定給學校捐贈，這是一個不斷發(fā)展并且長期的過程。高校也同樣重視對已捐贈者的聯(lián)系和溝通，會將學校的情況定期告知他們，以便于他們掌握學校的最新動向，通過對已捐贈人進一步的溝通和保持聯(lián)系，他們就有可能進行再一次的捐贈。

3 采用現(xiàn)代化的籌資策略以及專項資金籌集運動籌資方式

3.1 現(xiàn)代化的籌資策略

除了得益于高校重視及豐富多彩的開展校友工作外，美國高校教育基金的成功還體現(xiàn)在籌資方策略與技巧方面，由于美國的募捐市場競爭已經(jīng)非常激烈，為了在這個激烈的角逐中勝出，美國高校不斷創(chuàng)新籌資策略與技巧，采用了各自富有特色的籌資方式和策略，為資金規(guī)模的壯大發(fā)揮了關鍵性的作用。

籌款策略與方法方面，各個大學各有高招。斯坦福大學通常是首先調研，制定出潛在捐贈人或公司的名單，由校方出面邀請其參加學校舉辦的餐會，席間宣布學校的意向，做一些宣傳和勸募工作，會后對有意向捐贈的人士進一步聯(lián)絡洽談。馬里蘭大學通常是發(fā)動全校的教師與外界廣泛聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有大額捐贈可能，立即由校長出面斡旋直至募捐成功。加州大學每年都通過舉行定期的籌款活動來吸引捐贈，它的工作特點是主要依靠發(fā)動廣大的群眾，主要面向校友，面向中小捐贈人，具有廣泛的群眾基礎，據(jù)加州大學的統(tǒng)計，該校97%的捐贈人捐款數(shù)在10—10000美元之間。哈佛大學一直能夠保持年度的巨額款項的捐贈，與它精心策劃籌資方案，藝術化的進行籌資操作，大規(guī)模的宣傳攻勢有密不可分的關系。例如，1957-1959哈佛本科生院籌資計劃中，時任校長普西通過一套閉路系統(tǒng)向上千名籌資工作者講話，周游全國出席各地籌資工作餐會，通話電視媒體向全國觀眾說明哈佛籌資的原因，還制作了一個廣播節(jié)目在黃金時段播出。進入21世紀后，薩黙斯和福斯特對資金籌措體制不斷改進和完善，使哈佛保持了一個不斷增長的籌資業(yè)績的態(tài)勢，進一步鞏固了哈佛大學在資金籌措方面的王者地位。

3.2 籌資運動

美國高校在募捐形式上可分為年度募捐和長期大額募捐，其中尤以長期大額募捐影響深遠。大額長期募捐也常被稱為“籌資運動”或專項籌資計劃，這種籌資方式往往時間長，數(shù)額大，籌資目的明確，因而募捐效果明顯。例如，紐約大學1985年制定了一個15年募資10億美元的計劃，結果這項宏偉的計劃與1995年3月15日提前實現(xiàn)，南加州大學為修建圖書館設計了專項籌資計劃，結果比平時籌資增加了70%的資金。斯坦福大學提出要建成世界一流大學，為此他們制定了40億美元的籌資目標。哈佛大學在籌資方案中，擅長采用大規(guī)模、集團化、運動化的現(xiàn)代化籌資技巧。1979年，哈佛大學發(fā)動了一次歷經(jīng)5年的籌資運動，參加者包括了全國的校友和社會各界人士共計5000人左右，為哈佛籌到了一筆數(shù)額不菲的資金。20世紀中后期，哈佛先后發(fā)動了三次大規(guī)模集資運動，持續(xù)時間長，效果驚人。世紀之交，校長陸登庭發(fā)起大規(guī)模的全校性集資運動，使得年度籌款額從千萬美元水平躍至年度4至5億美元，創(chuàng)造了美國歷史上的新的里程碑。

4 成功的投資運作

美國高校對捐贈資金的增值運作非常普遍，美國政府對大學的財務運作采取很開放的態(tài)度，很多大學基金都投資股市。美國的許多高校都成立了專門的資產(chǎn)管理公司，聘請投資理財專家進行運作管理，通過專家的理財，為高校基金持續(xù)性發(fā)展和規(guī)模壯大奠定基礎。例如最著名的就是哈佛管理公司，還有耶魯大學的耶魯公司，斯坦福大學的斯坦福公司。

如果說來自社會的捐贈是“輸血”的過程，那么投資運作則是一個“造血”的過程。設立專門投資機構，資深專業(yè)人士進行項目運作，高度透明的財務制度，投資范圍領域廣闊，注重拓展海外市場，這一切都是美國高?；鸪晒\作并且是專業(yè)化的管理隊伍及高效的組織運行機構能帶來超額收益的原因所在。

5 小結

美國基金會的成功是各種因素綜合作用的結果，首先是教育基金具有悠久的歷史和高速的經(jīng)濟發(fā)展水平，其次是美國國家的成熟的法律制度為教育基金起到了保駕護航的作用，最主要的是美國高校自身極其重視捐贈資金的籌集，于是就有了校長帶頭出動籌集資金，讓美國高校從上而下都具有了強烈的市場融資意識，他們深刻意識到捐贈市場的日趨激烈的競爭，為了能爭取到源源不斷的捐贈，潛在的捐贈人的發(fā)掘尤其重要，于是校友工作提到了一個重要的日程上，美國高校還采用了多樣化的籌資策略及靈活的籌資方式，建立了高校的組織運行機構及配備了專業(yè)化的工作人員，讓美國的教育基金發(fā)展令世界矚目，當之無愧成為其他國家學習的典范。