地鐵工程建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的簡(jiǎn)單分析

劉蕾

【摘 要】 近年來(lái)一些城市地鐵建設(shè)施工中安全事故屢見(jiàn)不鮮，接連出現(xiàn)人員傷亡，市政基礎(chǔ)設(shè)施遭到損壞的事件。這也給我們一些建設(shè)者敲響了警鐘，因此，應(yīng)對(duì)當(dāng)前地鐵建設(shè)有效提高項(xiàng)目安全管理水平是當(dāng)務(wù)之急：通過(guò)科學(xué)分析，辨別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，達(dá)到預(yù)防為先，規(guī)避轉(zhuǎn)移各種風(fēng)險(xiǎn)，從而保障地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全。本文就地鐵工程建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】 地鐵工程；建設(shè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理

【Abstract】 in recent years， some city subway construction safety accidents occurred one after another It is often seen.，casualties， municipal infrastructure damaged event. This also gives us some builders was a wake-up call， therefore，deal with the current subway construction project effectively improve safety management level is a pressing matter of the moment： analysis， risk identification through science， evaluation and prediction of risk， to achieve the prevention first， avoid various risks， from the subway construction project safety and security. In this paper， the construction of subway project and safety risk management is discussed.

【Key Words】 subway construction； construction； safety risk； management

引言：

在地鐵項(xiàng)目施工中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，只要有效的進(jìn)行安全管理，把握潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)及規(guī)律，運(yùn)用有效的管理方式，把握風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)及其重點(diǎn)，利用建立起的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避和預(yù)測(cè)，控制風(fēng)險(xiǎn)的危害，從而減少安全事故的發(fā)生以及人員的傷亡。

一、地鐵工程建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理概括

1、地鐵建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義

地鐵建設(shè)項(xiàng)目組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的過(guò)程，是以科學(xué)管理方式從而實(shí)現(xiàn)最大安全保障的實(shí)踐活動(dòng)總稱(chēng)。通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化處理風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，以一定的風(fēng)險(xiǎn)成本達(dá)到高效處理和管理風(fēng)險(xiǎn)[1]，做到事前預(yù)防分析、事中處理控制、事后匯總經(jīng)驗(yàn)，使得建設(shè)項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益。地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)管理工作，首先要進(jìn)行相關(guān)方面的資料調(diào)查，然后進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以此建立安全風(fēng)險(xiǎn)模型并請(qǐng)專(zhuān)家論證，通過(guò)就可以建立一套完整的地鐵施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)處理等項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)時(shí)有效監(jiān)測(cè)。

2、地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的緊急性與必要性

2.1地鐵項(xiàng)目建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)性主要取決于其內(nèi)在屬性，地鐵建設(shè)項(xiàng)目由于安全和質(zhì)量要求較高，其特殊的施工地理位置，所涉及到的工程專(zhuān)業(yè)也較多，地下作業(yè)多，作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，與周邊環(huán)境關(guān)系很密切，建設(shè)周期長(zhǎng)。這些屬性決定地鐵建設(shè)項(xiàng)目是高風(fēng)險(xiǎn)的工程。

2.2地鐵建設(shè)發(fā)展速度快、規(guī)模大是形成安全形勢(shì)的原因

我國(guó)的地下城市軌道交通逐漸進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，其建設(shè)速度的快速進(jìn)程也為安全事故埋下了很大的隱患，使得地鐵建設(shè)參與各方都處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟不上，管理上不重視，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)很多薄弱環(huán)節(jié)，特別是在安全風(fēng)險(xiǎn)管理上，更給地鐵工程建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。

2.3地鐵建設(shè)的安全形勢(shì)是進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需要

在城市地鐵建設(shè)過(guò)程中接連出現(xiàn)的安全事故，不僅給社會(huì)帶來(lái)了巨大影響也會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還要付出生命傷亡的慘痛代價(jià)。所以，加強(qiáng)地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)刻不容緩。

二、地鐵建設(shè)過(guò)程中各種安全風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)

我國(guó)地鐵始建于上個(gè)世紀(jì)六十年代，由于地鐵建設(shè)的成本較高，以及后期的運(yùn)營(yíng)也不是一個(gè)小數(shù)目，一般只有擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市才能建造運(yùn)營(yíng)地鐵。通常這些地鐵的建設(shè)一般都選在人口比較密集，后期運(yùn)營(yíng)能夠?qū)煌ㄆ鸬骄徑庾饔玫亩际袇^(qū)，這些都市區(qū)地上建筑物較多，地下各種管線設(shè)施橫豎交織也比較復(fù)雜，這些因素對(duì)地鐵施工的進(jìn)度產(chǎn)生了嚴(yán)重的滯礙性。再一個(gè)，地鐵建設(shè)項(xiàng)目由于不同地質(zhì)環(huán)境，施工的難易程度也不一樣。例如，有的地質(zhì)環(huán)境在地鐵施工時(shí)容易滲水，因此在這樣的地質(zhì)環(huán)境中做好防水措施是必要的。在地鐵的不同建設(shè)階段所處的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別也不同，一旦發(fā)生災(zāi)害給周邊環(huán)境帶來(lái)的損害也是不同的。施工設(shè)計(jì)的不合理、施工方案的不恰當(dāng)、遇到風(fēng)險(xiǎn)信息反饋的不及時(shí)、有效以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理不到位等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在都可能給地鐵施工項(xiàng)目帶來(lái)災(zāi)難性的后果。施工單位本身的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)水平以及遇到各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施等，這些環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)漏洞也會(huì)給地鐵建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩[2]。所以，地鐵建設(shè)項(xiàng)目一般具有高風(fēng)險(xiǎn)性、施工高復(fù)雜性、高投入、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，由于身處城市之中，各種安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，會(huì)給城市正常的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，所以制定好必要的管理風(fēng)險(xiǎn)的措施是不可缺少的。

三、地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分析

雖然地鐵建設(shè)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行分析總結(jié)，從而達(dá)到可以控制管理各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，規(guī)避各種安全事故及其安全災(zāi)難的有效方式就是對(duì)地鐵施工項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估及分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提升處理突發(fā)事件的水平。地鐵建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理也是一系列過(guò)程主要包括：安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)的具體分析、安全風(fēng)險(xiǎn)的處理以及最后對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)等項(xiàng)目，其中安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)的分析是制定應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)措施的重要前提，同時(shí)也是有效避免風(fēng)險(xiǎn)的保障[3]。安全風(fēng)險(xiǎn)的分析主要是利用各種風(fēng)險(xiǎn)模型，從技術(shù)上探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，然后對(duì)地鐵建設(shè)工程所處的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做出判定。依此，預(yù)測(cè)各種災(zāi)害可能產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及最終的影響程度，給出有效的管理措施。而對(duì)于地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：

1、施工地質(zhì)環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

巖層的厚度、硬度，土質(zhì)，含水量的多少等，這些因素的確定是地鐵建設(shè)安全施工的基礎(chǔ)，其中含水量的多少在地質(zhì)環(huán)境的影響因素中對(duì)地鐵的建設(shè)影響最大，也是許多安全事故安全隱患產(chǎn)生的源頭所在。面對(duì)不同的地質(zhì)環(huán)境，地鐵建設(shè)的施工方法和施工工藝也不一樣，因此，對(duì)地鐵施工所經(jīng)過(guò)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析是必不可少的。

2、建設(shè)結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)形式上最先應(yīng)予研究的是安全問(wèn)題，在地鐵站的挖法上暗挖占主導(dǎo)地位，因此地鐵結(jié)構(gòu)形式的有效選擇上應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面：一是，結(jié)構(gòu)埋藏的深度范圍，這個(gè)對(duì)結(jié)構(gòu)形式的選擇上直接起到影響作用；二是，水文地質(zhì)環(huán)境；三是，地鐵建設(shè)工程周邊的環(huán)境，包括地上的建筑以及地下的市政基礎(chǔ)設(shè)施等。根據(jù)以上三個(gè)因素的考量，然后確定兩個(gè)區(qū)間隧道之間的距離以及隧道和車(chē)站的結(jié)構(gòu)形式[4]。對(duì)結(jié)構(gòu)形式的安全風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行有效的評(píng)估，保障地鐵建設(shè)施工安全順利的進(jìn)行。其中，地面上對(duì)深大基坑的維護(hù)結(jié)構(gòu)同樣也要做出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使各種風(fēng)險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)在管理范圍之內(nèi)。

3、地鐵施工方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

地鐵建設(shè)施工方法的確定主要是結(jié)合以上兩個(gè)評(píng)估來(lái)進(jìn)行，對(duì)于不同的水文地質(zhì)環(huán)境、地面周邊環(huán)境以及最終結(jié)構(gòu)形式的選擇，施工方法也是趨向于不同的，這個(gè)主要因?yàn)椴煌氖┕し椒▽?duì)于地層形變能力的控制是不同的，有時(shí)還需要對(duì)地層進(jìn)行必要的改良以此來(lái)輔助地鐵的建設(shè)施工。面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，特別是需要分步驟進(jìn)行的暗挖地鐵車(chē)站，要采取變位分配原理對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分步管理，明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，據(jù)此才能做到真正意義上的地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、影響地鐵施工安全的主要因素

針對(duì)危險(xiǎn)可能產(chǎn)生的途徑，將影響地鐵安全施工的因素歸為以下幾類(lèi)：

1、地形與氣候因素

氣候和地形條件對(duì)地鐵建設(shè)的影響是顯而易見(jiàn)的。例如，若某條地鐵新建的U型槽地形比較低洼，而在夏季雨水大，在施工中疏于防范，使得洪水進(jìn)入地下車(chē)站和隧道，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、地質(zhì)因素的影響

地質(zhì)環(huán)境，例如其土質(zhì)、巖性、含水量等因素均會(huì)對(duì)地鐵建設(shè)施工帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、地鐵建造的工藝因素

施工技術(shù)，施工工藝會(huì)對(duì)地鐵建設(shè)工程帶來(lái)重要影響。盾構(gòu)法，暗挖法會(huì)使施工安全等級(jí)升高，而明挖法相對(duì)于前兩者安全風(fēng)險(xiǎn)降低不少。

4、地下管線、周邊建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施因素

這些因素對(duì)地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)影響不能忽視。因此，在地鐵建設(shè)施工中一定要注意這些設(shè)施設(shè)備。而不能因?yàn)樾藿ǖ罔F改變一些古城的風(fēng)貌，使得一些古建筑發(fā)生沉降、損壞。針對(duì)一些重要管線務(wù)必做好防護(hù)措施，城市地下管線就像城市的血管一樣，牽一發(fā)而動(dòng)全身[5]。

五、地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理建議

1、將地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入工程管理的范疇，建立健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度

地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到工程建設(shè)的整個(gè)周期，從立項(xiàng)規(guī)劃到建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，以及工程最后的驗(yàn)收，都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，因此應(yīng)建立健全的一套完整的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要求管理手段的不斷創(chuàng)新，而且要求管理工作要時(shí)刻保持進(jìn)步，逐步建立起地鐵建設(shè)施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以適應(yīng)面臨的各種安全問(wèn)題。

2、逐步制定地鐵建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是安全生產(chǎn)的重要保障，根據(jù)實(shí)際需求編制不同地鐵建設(shè)施工的技術(shù)規(guī)范，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是迫在眉睫。

3、創(chuàng)立地鐵建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化平臺(tái)

信息的透明、公開(kāi)、共享有利于安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，利用信息化的管理平臺(tái)可以提升管理的水平和效率，及早發(fā)現(xiàn)處理潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，創(chuàng)立信息化的管理方法和手段也是地鐵安全施工建設(shè)的重要趨勢(shì)。

六、結(jié)束語(yǔ)

如何采取合理的措施與方法，有效的規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，使地鐵建設(shè)過(guò)程中，既能夠保證自身項(xiàng)目的安全性又不給周邊各種環(huán)境、建筑設(shè)施帶來(lái)安全隱患，特別是對(duì)城市地下管線的防護(hù)，這都是城市地鐵建設(shè)的重要課題。

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