工程預(yù)結(jié)算管理的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略探析

李婧

【摘 要】 工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的工作，不僅包含著技術(shù)、政策以及經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，還有藝術(shù)的成份在內(nèi)，因此預(yù)結(jié)算人員要本著實(shí)事求是的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和總結(jié)，努力提高業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮合理確定和有效控制工程造價(jià)的作用，為企業(yè)和社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 工程預(yù)結(jié)算；問(wèn)題；措施

引言：

建筑工程能夠滿足于人們對(duì)于住房、辦公、學(xué)習(xí)等各方面的要求，這就需要我們?nèi)嫣嵘ㄖこ痰馁|(zhì)量，首先是能夠在項(xiàng)目開展之前做好預(yù)結(jié)算工作，做到以最經(jīng)濟(jì)的資源建造最精良的建筑。其次要全面提升建筑工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，保障預(yù)結(jié)算與真實(shí)情況的符合度，用最合理的預(yù)算來(lái)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

一、預(yù)結(jié)算管理的基本原則

1、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃導(dǎo)向原則

戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是預(yù)結(jié)算編制的基礎(chǔ)，各單位編制預(yù)算必須按照并不得脫離本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行，同時(shí)預(yù)結(jié)算目標(biāo)必須承接公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并按照組織結(jié)構(gòu)依次分解預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的傳遞和分解。

2、資源配置原則

圍繞工程施工所需進(jìn)行合理的資源配置，同時(shí)考慮量入為出和資源的綜合平衡，確保項(xiàng)目施工成本管理績(jī)效的提升，在本工程中，由于工程施工規(guī)模大，涉及的人力資源、財(cái)力資源和物力資源的輻射范圍廣，如果未能優(yōu)化配置資源，很有可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

3、啟后原則

工程的預(yù)結(jié)算管理，應(yīng)在對(duì)前期工作進(jìn)行合理分析和評(píng)估基礎(chǔ)上，確定當(dāng)年預(yù)算目標(biāo)，在施工的前期，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的綜合實(shí)力和工程的實(shí)際需求，展開綜合性的分析評(píng)估，找出項(xiàng)目所需要達(dá)到的功能需求、經(jīng)濟(jì)效益需求、社會(huì)效益需求，然后將這些需求作為項(xiàng)目預(yù)結(jié)算目標(biāo)。

4、可行性原則

工程的預(yù)算目標(biāo)要切實(shí)可行，既要引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營(yíng)方式、提高管理效率、提高經(jīng)濟(jì)效益，又要合理確保經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)預(yù)結(jié)算目標(biāo)；在編制設(shè)備、重要無(wú)形資產(chǎn)等資本支出預(yù)結(jié)算時(shí)，必須進(jìn)行可行性分析，并按照重點(diǎn)順序優(yōu)先配置資源。

二、工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、管理組織不健全

為了節(jié)約企業(yè)的制造、管理成本，部分企業(yè)大幅壓減預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量。這種不符合建筑工程行業(yè)科學(xué)管理的要求、違背可持續(xù)發(fā)展愿望的做法，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中日益普遍。于是形成了管理組織不健全、完善制度困難重重、管理制度難以落實(shí)的惡性循環(huán)。工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)需要利用大量人力資源的工作，若無(wú)健全的管理組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)不斷完善的管理制度進(jìn)行約束，工程預(yù)結(jié)算的工作就無(wú)法有序開展，也就起不到有效的作用。

2、激勵(lì)機(jī)制不完善

一般情況下預(yù)結(jié)算管理工作的負(fù)責(zé)人員是各個(gè)施工單位自行成立的部門或機(jī)構(gòu)中的專門人員，他們需要做的就是從宏觀上對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面的審核、監(jiān)督和調(diào)控。但當(dāng)下國(guó)內(nèi)的預(yù)算管理人員工作熱情并不高，只有部分大型施工單位會(huì)配備預(yù)結(jié)算專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)工作管理，而在中小型企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作中，能力強(qiáng)、成績(jī)突出的管理人才卻極度匱乏。這些企業(yè)的工程往往是在即將進(jìn)入建設(shè)階段之際才“臨時(shí)抱佛腳”，匆匆組建人員、介紹業(yè)務(wù)，又在還不到火候的時(shí)候，因?yàn)楣こ炭⒐?，而終止預(yù)結(jié)算管理工作，剛剛積攢的經(jīng)驗(yàn)又付諸東流，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工熱情。同時(shí)，很多企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的工作激勵(lì)機(jī)制，使得預(yù)結(jié)算工作人員積極性不高，不能以飽滿的熱情投入到預(yù)算管理工作當(dāng)中。

3、定額缺項(xiàng)對(duì)預(yù)結(jié)算工作的局限性

工程建設(shè)過(guò)程中雙方對(duì)于定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，而是自行制定不合理的價(jià)格。國(guó)家依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的定額隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用的推廣和時(shí)間的推移，在實(shí)際操作中難免會(huì)出現(xiàn)定額缺項(xiàng)。在裝飾工程、設(shè)備安裝工程的工作中，往往會(huì)遇到因?yàn)榉ㄒ?guī)不健全、材料設(shè)備價(jià)格不統(tǒng)一、信息不暢通的問(wèn)題，此時(shí)雙方的自行議價(jià)則會(huì)導(dǎo)致價(jià)格決定的片面、盲目。

4、人為因素出現(xiàn)的問(wèn)題

工程預(yù)結(jié)算的管理在政策性、技術(shù)性和實(shí)踐性都有超高的要求，整個(gè)管理系統(tǒng)涉及了各種能力和不同的科學(xué)領(lǐng)域。這其中，國(guó)家不同時(shí)期相關(guān)工程建設(shè)的方針政策指導(dǎo)、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的運(yùn)用更是要求工作人員具有細(xì)致分析、科學(xué)應(yīng)用的能力。因此，高素質(zhì)以及正確判斷形勢(shì)的專業(yè)素質(zhì)成為篩選人才的必要條件。有一個(gè)典型的例子：建筑公司投資房屋建筑時(shí)，在固定的項(xiàng)目上有固定的公式，但這個(gè)公式并不是一成不變地適用于所有工程項(xiàng)目。特別是在當(dāng)前社會(huì)，隨著施工技術(shù)不斷創(chuàng)新、工程流程不斷升級(jí)、管理水平不斷進(jìn)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，相似的環(huán)境下使用的人員、資金等都會(huì)大有不同。若工作人員忽視對(duì)這些問(wèn)題的考慮，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)結(jié)算過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，而這一人為因素造成的損失將不計(jì)其數(shù)。

三、工程預(yù)結(jié)算的控制策略

1、全面加強(qiáng)資料的審核力度

在建筑工程的預(yù)結(jié)算過(guò)程中，市場(chǎng)材料價(jià)格的變化以及施工、建設(shè)雙方在合同簽訂時(shí)細(xì)則的忽略都是造成預(yù)結(jié)算不準(zhǔn)確的因素，所以，為了能夠全面提升建筑工程的預(yù)結(jié)算效率，我們要加強(qiáng)對(duì)資料的審查工作。同時(shí)，為了能夠更進(jìn)一步地加強(qiáng)預(yù)結(jié)算效率，要深入到社會(huì)當(dāng)中，做好實(shí)踐調(diào)查工作，對(duì)建筑材料的價(jià)格以及合作雙方的信譽(yù)做好嚴(yán)格的調(diào)查工作，這樣才能夠從根本上保障建筑施工的順利開展。

2、全面強(qiáng)化合同的管理力度

合同是保障雙方利益的法律文件，通過(guò)合同的簽訂達(dá)到滿足雙方條件之下的合作，所以合同的簽訂對(duì)于雙方都是至關(guān)重要的。所以，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，要保障所簽署的合同的合法性以及有效性，要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，在合同里針對(duì)工程過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的預(yù)算工作做好記錄和準(zhǔn)備，以保障合同內(nèi)容與建設(shè)內(nèi)容相一致，這樣才能夠保障最終的預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3、重視預(yù)結(jié)算人才的培養(yǎng)

預(yù)結(jié)算工作的開展效率與參與的員工自身素質(zhì)是密切相關(guān)的，具有良好的專業(yè)素養(yǎng)的人才能夠針對(duì)整體建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，并能夠針對(duì)項(xiàng)目中可能存在的預(yù)結(jié)算變動(dòng)進(jìn)行全方位的考慮，所以，一個(gè)高素質(zhì)的、專業(yè)性的預(yù)結(jié)算人才對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的開展具有重大意義。這就要求我們重視預(yù)結(jié)算人才的培養(yǎng)。首先，我們要提高對(duì)人才要求的門檻，同時(shí)要定期地給予相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并且要做好他們的思想教育工作，最重要的就是要建立一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)這樣的方式有效地推動(dòng)預(yù)結(jié)算工作人員的工作意識(shí)，提升他們的責(zé)任感。只有不斷的全面的提升預(yù)結(jié)算人員的綜合素養(yǎng)，才能保證建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

4、完善國(guó)家相關(guān)法律

預(yù)結(jié)算工作對(duì)于建筑工程意義重大，同時(shí)預(yù)結(jié)算制作的真實(shí)性將會(huì)牽涉到一定的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，所以有關(guān)部門需要制定及完善相應(yīng)的法律制度，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算材料的審查力度，對(duì)于相應(yīng)建設(shè)單位以及施工單位而言，要建立一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在預(yù)結(jié)算中存在的造假等行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。通過(guò)預(yù)結(jié)算相關(guān)法律的制定，才能夠讓施工單位意識(shí)到預(yù)結(jié)算工作的重要性，通過(guò)這樣的方式來(lái)使預(yù)結(jié)算工作得到有效的開展。

5、完善建筑材料的市場(chǎng)機(jī)制

隨著市場(chǎng)建筑材料業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上影響了建筑材料的價(jià)格波動(dòng)，使得建筑材料價(jià)格管理受阻，更有不法商家與工程中的管理人員內(nèi)外勾結(jié)，以次充好，從價(jià)差中謀取私利，這不僅影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，還使得工程質(zhì)量嚴(yán)重受阻。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)機(jī)制的完善，使建筑材料價(jià)格在最大程度上趨于穩(wěn)定，遏制不法商家為謀取私利，故意混亂建筑材料價(jià)格的行為。完善建筑材料的市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)約工程成本，營(yíng)造一個(gè)有秩序的市場(chǎng)環(huán)境，促使建筑工程預(yù)結(jié)算在建筑工程中的蓬勃發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算管理工作在企業(yè)整體的生產(chǎn)過(guò)程中有著極為重要的作用，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)只有找出相對(duì)應(yīng)的解決方法，提高工程預(yù)結(jié)算管理的水平，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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