新組建的中國海警局掛牌已滿一周年。去年7月,中國海警局的成立,將海監(jiān)、漁政、邊防、海上緝私以及交通部海事局4支海上力量整合一體,打破了此前“九龍治水”的局面。
掛牌第二天,四艘中國海警船出現(xiàn)在釣魚島海域巡航,此后,中國海警船以3到4艘艦船的規(guī)模每月在釣魚島執(zhí)行維權執(zhí)法任務大約 3次,在一些重大“節(jié)點”海警艦船也從不缺席。根據(jù)公開報道,一年來中國海警艦船編隊至少34次在釣魚島領海內巡航。
此前,中國海上執(zhí)法對“非法進入的船只”多采取取證、驅離、勸導的方式。但中國海警局展示了更加強硬的一面。
越南騷擾中國981鉆井平臺作業(yè)期間,中國海警船對越南騷擾船只多次驅趕、噴水甚至與越南海警船碰撞。而6月25日和7月3日,中國海警分別在三亞附近海域扣押兩艘正在作業(yè)的越南漁船,根據(jù)中國漁業(yè)相關法律作出處罰后,將越南漁民遣送出境。
中國海警艦船也參與了一些大型海上搜救事件,今年3月份馬航MH370事件發(fā)生之后,中國海警3411船第一時間抵達馬航客機疑似失聯(lián)海域。
根據(jù)不完全統(tǒng)計,在一年中,已經(jīng)至少10艘千噸級以上海警船入列。
今年初,中國海警2401船交付中國海監(jiān)東??傟牐瑘蟮婪Q,這是中國海警隊成立以來第二艘 4000噸級、多功能海洋執(zhí)法船。當時的報道還稱,中船重工已成功與海警局簽訂了萬噸級海監(jiān)船合同訂單。而目前,世界上最大的海警船舶是日本海上保安廳所屬的敷島級巡視船,排水量7175噸。
與執(zhí)法力度和裝備更新相比,海警局本身的整合比預想的要慢,具體三定方案還未制定完畢,11個海警總隊和支隊則還沒有開始著手建立?!斑@不只是統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一舷號的問題,合并涉及好幾萬人的身份、編制問題?!焙Q缶謨炔咳耸空f。
但這并不妨礙人們對中國海警局的觀望。世界上有超過50個國家有統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊伍,人們關心,這支包含純公務執(zhí)法力量、警察和武警的后來者是否會像它的參照系——美國海岸警衛(wèi)隊和日本海上保安廳—樣成為一支準軍事力量。當然,答題的時間還沒到。
摘自《北京晚報》