《福建省“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》日前正式出臺(tái),省政府在《方案》中明確,河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人。其中,閩江的河長(zhǎng)為張志南常務(wù)副省長(zhǎng),九龍江的河長(zhǎng)為陳榮凱副省長(zhǎng),敖江的河長(zhǎng)為陳冬副省長(zhǎng)。
三位省領(lǐng)導(dǎo)掛帥任職河長(zhǎng),也讓閩江、九龍江、敖江三條福建的重要水系一下子有了大家長(zhǎng)。
此前,閩江、九龍江、敖江并不是沒有家長(zhǎng),而是家長(zhǎng)太多,都是“婆婆”。比如閩江,流經(jīng)福州、三明、南平、泉州、龍巖、莆田等地區(qū),合計(jì)30多個(gè)縣市;九龍江流經(jīng)龍巖、漳州、廈門等市;而敖江則涉及寧德和福州。河流所流經(jīng)的每一個(gè)地方,都有她的“婆婆”,有地市級(jí)的“婆婆”、縣市級(jí)的“婆婆”,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的“婆婆”?!捌牌拧倍嗔?,就出現(xiàn)了九龍治水的局面,大家都管,意見不統(tǒng)一,甚至誰都不管。嘴上說著母親河,卻干著竭澤而漁的事情:亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流,上游不管下游,前方不管后方,水環(huán)境受到污染,水域保護(hù)迫在眉睫。這也是此次福建省全面推行河長(zhǎng)制的背景。
當(dāng)然,此前還有環(huán)保部門在努力管,但有時(shí)候環(huán)保部門的官員自己都感嘆:“沒有槍、沒有炮、只有沖鋒號(hào)”,形不成約束力。
各地當(dāng)然也有合作機(jī)制,比如,九龍江流經(jīng)的龍巖、漳州、廈門等市會(huì)每年召開聯(lián)席會(huì)議,但有時(shí)候也難免有紛爭(zhēng)。
而由副省長(zhǎng)掛帥任職河長(zhǎng),不能說是靈丹妙藥,但至少可以解決“婆婆”多的問題。根據(jù)部署,河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé),協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間的糾紛。也就是說,保護(hù)河流的責(zé)任可以落到實(shí)處。
試想一下:如果某位河段長(zhǎng)吃了豹子膽,依然對(duì)污染企業(yè)放之任之,那他就要直面河長(zhǎng)的嚴(yán)厲問責(zé),考慮考慮烏紗帽問題了。
此前,太湖藍(lán)藻水污染震驚全國(guó)。在其首個(gè)“吃螃蟹”,推行“河長(zhǎng)制”后,水質(zhì)明顯得到改善。此次福建省全面推行“河長(zhǎng)制”,對(duì)于備受傷害的母親河,不啻是福音。
摘自《海峽導(dǎo)報(bào)》