中緬：山水相連 情誼相續(xù)

侯瑞麗

在位于云南省2100多公里的中緬邊境線上，兩國邊民互市通婚、走親串寨、賧佛念經(jīng)、友好往來，情同手足，世代和睦相處。有許多村寨一半屬于中國，另一半屬于緬甸。印金寨有一口水井，每天到這里取水的既有中國人，也有緬甸人，但他們看起來沒有差別，彼此之間只有水乳交融的“胞波”友誼。

在邊界劃界確立界樁時，國界界樁定在了瑞麗屯洪渡口一戶傣族人家的后院，形成了世界上絕無僅有的“一家兩國”的奇特景觀。

胞波情誼源遠流長

據(jù)《漢書·地理志》記載，當(dāng)時中國內(nèi)地四川、湖北的商人，開辟了一條川滇印緬商旅古道，緬甸人稱為“金銀大道”。沿著這條路，中國商人把蜀布、絲綢、瓷器等商品販運到緬甸、印度以及阿富汗等國家。

早在東漢時期的公元9 4年，緬甸境內(nèi)的各民族部落國家就曾5次派遣使者到中國。元明清時期的每個朝代雙方都多次互派使節(jié)，進行友好交往。2000多年形成的中緬友好關(guān)系，使緬甸人對中國人有了一個特有的稱呼“瑞苗胞波”，緬語意為“同胞親戚”。

在近代，中緬兩國人民相互支持民族獨立。1885年英國殖民主義者發(fā)動第三次侵緬戰(zhàn)爭攻陷緬甸京都曼德勒，俘虜并放逐緬甸國王錫袍，把緬甸劃為英屬印度的一個省，王錫袍的王孫疆括在英軍攻陷緬甸皇宮曼德勒后，即脫下袈裟組織民眾抵抗英軍，經(jīng)過4年的抵抗斗爭失敗后，率領(lǐng)殘部退到中國境內(nèi)，得到中國人民的同情與庇護，直到80歲逝世后仍然要把自己的遺骨埋在中國，至今疆括的墓地仍在德宏芒市。

第二次世界大戰(zhàn)中，中緬兩國人民用血肉共同筑成了抗戰(zhàn)運輸大動脈“滇緬公路”，在南洋華僑機工和緬甸民眾的積極支持下，大批國際援華抗戰(zhàn)物資源源不斷地運到中國抗日戰(zhàn)場，有力地支持了中國的抗戰(zhàn)。

19 42年1月，日本侵略軍為切斷“滇緬公路”運輸線，悍然入侵緬甸，中國遠征軍10萬抗日將士毅然開赴緬甸，與日軍開展了殊死的血戰(zhàn)，6萬中國抗日英烈忠骨永遠埋在了緬甸土地上。

在滇西和緬甸戰(zhàn)場反擊日寇的戰(zhàn)役中，中緬兩國人民配合盟軍共同打擊日軍，終于取得了緬甸戰(zhàn)場反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，把日本侵略者趕出了緬甸。

中緬關(guān)系基礎(chǔ)堅實

中緬兩國于1950年6月8日正式建交。上世紀(jì)50年代，中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項原則。60年代，兩國本著友好協(xié)商、互諒互讓精神，圓滿解決了歷史遺留的邊界問題，為國與國解決邊界問題樹立了典范。長期以來，中緬堅持睦鄰友好，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持良好合作，雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

中緬領(lǐng)導(dǎo)人有著互訪傳統(tǒng)，周恩來總理9次訪緬和吳奈溫12次訪華被兩國人民傳為佳話。

改革開放以來，中緬友好關(guān)系在政治、經(jīng)濟、文化、宗教以及聯(lián)合禁毒等方面進行了寬領(lǐng)域、高層次和全方位的交流與合作。

19 80年4月，由中國政府援建的“東南亞最大的公鐵兩用橋”緬甸-丁茵大橋建設(shè)項目，經(jīng)過歷時7年的建設(shè)，于1993年竣工通車，被緬甸領(lǐng)導(dǎo)人稱為“緬中關(guān)系史上的一個新的里程碑”。

2001年12月，時任國家主席江澤民對緬甸進行國事訪問，這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪緬，雙方確定了農(nóng)業(yè)、人力和自然資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點合作領(lǐng)域，并簽署了有關(guān)雙邊合作文件。此次訪問為中緬傳統(tǒng)睦鄰友好關(guān)系在新世紀(jì)不斷發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2011年，中緬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方在《聯(lián)合聲明》中公布了達成的一系列共識：保持高層交往、提升戰(zhàn)略互信、就國際和地區(qū)熱點問題交換意見、提升經(jīng)貿(mào)水平、開展各領(lǐng)域友好合作等。

2013年4月，緬甸總統(tǒng)吳登盛出席在海南舉行的博鰲亞洲論壇，并對中國進行國事訪問。相比4年前以緬甸總理身份出席博鰲亞洲論壇年會，此次以總統(tǒng)身份出席意義已經(jīng)大不相同。當(dāng)時的緬甸還處在西方制裁之中，如今各領(lǐng)域改革已深入開展。

論壇期間，兩國發(fā)表了聯(lián)合新聞公報，雙方一致認(rèn)為，中緬“胞波”情誼源遠流長。建交63年來，兩國在互相尊重、平等互利基礎(chǔ)上推動雙邊關(guān)系發(fā)展，給兩國人民帶來切實利益。

緬甸非政府組織“吉祥緬甸”的負(fù)責(zé)人鵬溫博士說，2012年9月吳登盛曾赴華出席第九屆中國—東盟博覽會并對中國進行訪問。2013年4月他再次訪華，說明緬甸對中國的重視。當(dāng)前緬甸實行獨立自主的平衡外交政策，發(fā)展與各大國和周邊國家的關(guān)系，中國是大國，又是鄰國，因此發(fā)展緬中關(guān)系的重要性對緬甸不言而喻。中國改革開放35年來的成功經(jīng)驗表明，中國選擇了一條正確的發(fā)展道路。吳登盛不斷訪問中國也是向中國取經(jīng)。緬甸正致力于改善偏遠地區(qū)的落后面貌，在這方面中國有很多可以借鑒的經(jīng)驗。

經(jīng)貿(mào)合作互利共贏

如今，中國為緬甸第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年上半年，中緬雙邊貿(mào)易額達43.8億美元，同比增長25.9%。

鵬溫博士認(rèn)為，在經(jīng)濟上，中國是緬甸不可或缺的市場。緬甸向中國主要出口農(nóng)產(chǎn)品、木材等，他希望未來緬甸能提高產(chǎn)能，增加高附加值產(chǎn)品出口。在投資領(lǐng)域，中國已成為緬甸第一大投資伙伴。中國近年來的快速發(fā)展積累了大量外匯儲備，而緬甸在基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金缺口很大。中國可選取有實力的公司投資緬甸道路交通、能源和電力等領(lǐng)域，實現(xiàn)互利共贏。

1971年中緬簽署貿(mào)易協(xié)定，雙方相互給予最惠國待遇。1994年，中緬兩國政府簽署《關(guān)于邊境貿(mào)易的諒解備忘錄》。1997年中緬兩國政府簽署《關(guān)于成立經(jīng)濟貿(mào)易和技術(shù)合作聯(lián)合工作委員會的協(xié)定》。2001年中緬兩國政府簽署《關(guān)于鼓勵促進和保護投資協(xié)定》。

在2011年中緬建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的同時，雙方簽署了多項合作協(xié)議，涉及經(jīng)濟技術(shù)合作、優(yōu)惠貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

近年來，中國公司積極參與了緬甸的經(jīng)濟建設(shè)，為緬甸提供了大量先進技術(shù)和設(shè)備。中國公司承建的多功能柴油機廠、輪胎廠、紡織廠等多個項目已經(jīng)開始產(chǎn)出。邦郎、耶涯等多個水電項目并網(wǎng)發(fā)電，緩解了緬甸電力緊張的局面?？缫谅逋叩捉膸鬃髽虻慕ǔ桑纳屏水?dāng)?shù)亟煌ǎ龠M了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

在對緬投資過程中，中方尤其重視社會責(zé)任與環(huán)保。

在中緬油氣管道的起點皎漂，負(fù)責(zé)這一項目的中國石油天然氣集團公司修建了一座蓄水量達65萬立方米的水庫，并免費把自來水接到了附近的3個村子。同時，還向緬甸捐贈130多萬美元，用于在管道沿線的4個省邦建設(shè)8所學(xué)校，其中包括2所中學(xué)和6所小學(xué)。此外，還投資600萬美元用于改造當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。

負(fù)責(zé)密松電站項目的中國電力投資集團，在項目總投資2505.5萬美元中，用于密松壩區(qū)的移民安置點的費用就達1855萬美元，人均達到了8644美元。該公司投資建設(shè)的昂敏達安置村成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的樣板，村中有新建的學(xué)校、寺廟、教堂和醫(yī)院等。

根據(jù)緬甸政府的要求，中電投集團采用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的環(huán)境影響評估標(biāo)準(zhǔn)，委托緬甸的環(huán)境保護非政府組織——緬甸生物與多樣性保護協(xié)會和中國長江設(shè)計公司共同牽頭，對密松電站項目開展環(huán)境評估。兩國100多名專家已經(jīng)完成了對流域環(huán)境影響評價工作，其結(jié)論是項目對環(huán)境的影響較小。

中緬油氣管道項目也專門聘請了環(huán)境監(jiān)理來保障施工過程中的環(huán)境保護問題。原油碼頭更是嚴(yán)格執(zhí)行不在征地范圍外取石、取土和砍伐樹木。在建設(shè)位于伊洛瓦底江畔的達貢山鎳礦時，中國企業(yè)共投資近2.4億元人民幣，建成了最先進的收塵系統(tǒng)。

文化交流豐富多彩

據(jù)史料記載，中緬兩國的友好交往始于漢代。盛唐時期，緬甸驃國王子率領(lǐng)樂工曾訪問中國古都長安。

兩國建交后，文化交流日益頻繁。19 60年中國國慶期間，吳努總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影界共400多人組成的友好代表團訪華，并在北京舉辦了“緬甸文化周”。1961年1月緬甸獨立節(jié)期間，周恩來總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影界530多人組成的代表團回訪緬甸，并在仰光舉辦了“中國電影周”。20世紀(jì)80年代以來，文化交流高層互訪不斷，部長級文化代表團互訪達13起。1996年1月兩國在北京簽署了《中華人民共和國文化部和緬甸聯(lián)邦文化部文化合作議定書》。

隨著中緬關(guān)系的不斷深入，兩國在藝術(shù)、文學(xué)、電影、新聞、教育、宗教、考古、圖書等領(lǐng)域內(nèi)的合作與交流日趨緊密。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩國建交以來，互訪團組達600余起。其中中國國寶級文物佛牙舍利四次應(yīng)邀赴緬巡禮，受到緬政府和社會各界的熱烈歡迎。1998年起，緬甸藝術(shù)團連續(xù)參加歷屆亞洲藝術(shù)節(jié)演出活動。2004年，中緬簽署了《教育合作諒解備忘錄》。2005年6月，“中國文化月”系列活動在仰光成功舉辦。2011年中國殘疾人藝術(shù)團、2012年中國雜技團訪緬演出。2012年5月中國民間組織國際交流促進會、中國和平發(fā)展基金會共同舉辦首屆中緬“胞波情深”睦鄰友好系列活動，旨在鞏固中緬民間友好，深化務(wù)實合作，推動中緬傳統(tǒng)友好關(guān)系發(fā)展。

鵬溫博士認(rèn)為，西方倡導(dǎo)的某些理念未必能被緬甸人接受，因為緬甸固有的佛教哲學(xué)根深蒂固，不易改變。中國在這方面有優(yōu)勢，兩國可以加強合作。