中國進(jìn)口有助于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長

胡江云

自2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，中國不僅分享了貿(mào)易帶來的紅利，而且給世界經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展機(jī)遇。

與工業(yè)制成品相比，中國進(jìn)口初級產(chǎn)品增長更為明顯。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，2001年-2012年期間，中國初級產(chǎn)品進(jìn)口從492.7億美元增加到6349.3億美元，占進(jìn)口的比重從18.8%提升到34.9%，增加了16個百分點以上。以中國入世的2001年為基準(zhǔn)點，則2001年-2012年期間，初級產(chǎn)品的增長水平超過進(jìn)口總體增長水平，工業(yè)制成品進(jìn)口增長水平落后于進(jìn)口總體水平。與2001年相比，2012年中國初級產(chǎn)品進(jìn)口額增長12倍多，其中礦物燃料、動植物油脂、非食用原料增長分別超過16倍、15倍、11倍，遠(yuǎn)高于中國進(jìn)口總體增長水平。

一方面，中國大量進(jìn)口了鐵礦石、鎳礦石、錳礦石、鉻礦石、銅礦石等原材料，這些礦石產(chǎn)品的進(jìn)口額增長速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國進(jìn)口增長速度。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年-2013年期間，中國這些礦石產(chǎn)品進(jìn)口額增長都超過了20倍。2013年，中國進(jìn)口鐵礦石、銅礦石、錳礦石、鉻礦石分別達(dá)到1057.28億美元、196.73億美元、31.92億美元、23.91億美元，進(jìn)口量分別達(dá)到81941萬噸、1661萬噸、1007萬噸、1209萬噸。值得注意的是，2012年中國進(jìn)口鎳礦石達(dá)到52.47億美元，比2001年增長了1200多倍，進(jìn)口量達(dá)到6244萬噸，比2001年增長了8900多倍。中國進(jìn)口這些初級產(chǎn)品大大拉動了資源國家產(chǎn)品出口，有助于這些國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。以鐵礦石為例，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年-2012年期間，中國自澳大利亞、巴西進(jìn)口鐵礦石高達(dá)5000萬噸以上，占中國鐵礦石進(jìn)口份額超過60%，如果考慮印度，則中國自三國進(jìn)口鐵礦石規(guī)模進(jìn)一步增大，份額超過70%。正因為如此，澳大利亞一些黨派領(lǐng)導(dǎo)人公開承認(rèn)，中國礦石的進(jìn)口增長，促進(jìn)了這些國家的出口，從而拉動了經(jīng)濟(jì)增長，有利于其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，澳大利亞經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)實現(xiàn)正增長，即使危機(jī)谷底的2009年經(jīng)濟(jì)增長1.4%，其他年份都超過2.4%；同樣，印度經(jīng)濟(jì)也是持續(xù)增長，每年都超過3%，最高達(dá)到10.5%。

另一方面，中國進(jìn)口大量的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，有助于金融危機(jī)中心的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。盡管受國際金融危機(jī)影響，中國進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品仍保持持續(xù)增長，2013年中國進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到5582億美元，比2008年金融危機(jī)爆發(fā)時增加2160多億美元；進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品達(dá)到8401億美元，比2008年增加3000多億美元。這主要是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國實施了積極的政策，堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅提高，從而進(jìn)口了大量的工業(yè)制成品，包括技術(shù)含量較高的制成品。例如，電器及電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表和運(yùn)輸工具的進(jìn)口額都超過千億美元。

除此之外，中國還大量進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易，2001年-2012年期間，中國共進(jìn)口了1.55萬億美元的服務(wù)產(chǎn)品，給世界各國帶來直接利益。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口以跨境交付（Cross-border supply）、境外消費(fèi)（Consumption abroad）、商業(yè)存在（Commercial Presence）、自然人流動（Presence of natural persons）等方式實施，有助于世界各國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，2012年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口達(dá)到2812億美元，成為僅次于美國和德國的世界第三大進(jìn)口國。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國中產(chǎn)階層成長起來。2012年，中國旅游服務(wù)進(jìn)口1020億美元，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口859億美元，保險服務(wù)進(jìn)口206億美元。

國際金融危機(jī)以來，無論是初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品，還是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，中國進(jìn)口增長有助于貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。中國進(jìn)口有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，必然通過商業(yè)訂單傳遞到遭受危機(jī)影響的貿(mào)易伙伴，這些產(chǎn)品給受危機(jī)影響的國家提供了員工就業(yè)機(jī)會和商業(yè)利益，企業(yè)資金鏈處于緊張情況得到緩解，并且逐步脫離困境，其經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)效益逐步得到恢復(fù)。這一點毋容置疑。世界各國都希望外部市場需求旺盛，并且能夠提供相應(yīng)的產(chǎn)品。例如，隨著歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的震蕩和反復(fù)，一些新興經(jīng)濟(jì)國家遭受危機(jī)影響日益加深，中國進(jìn)口增長將大大支持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇。

2013年，中國貿(mào)易大國的地位進(jìn)一步得到鞏固，并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長做出了持續(xù)性貢獻(xiàn)。但是，中國進(jìn)口仍然面臨許多問題。最突出的有兩個問題，一是中國國際分工地位較低，分享國際貿(mào)易的利益并不如預(yù)期那樣高，即中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模巨大的背后，掩蓋了中國貿(mào)易增值率較低。例如，高新技術(shù)產(chǎn)品中的品牌手機(jī)等消費(fèi)型電子產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈遍布全球，中國進(jìn)口的產(chǎn)品可能是某一中間產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)，中國實際獲得的利益和價值較低。價值鏈高端環(huán)節(jié)大都集中在設(shè)計、專利、銷售服務(wù)，但是中國沒有任何話語權(quán)，不得不花巨資購買專利等。2012年，中國進(jìn)口專利權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)高達(dá)177億美元。

另一個問題是，中國進(jìn)口增長給貿(mào)易伙伴帶來相關(guān)利益，卻因貿(mào)易伙伴的多種措施制約而遭受損失。如中國進(jìn)口產(chǎn)品往往出現(xiàn)價格大幅上漲，或者禁止對中國出口技術(shù)含量高的產(chǎn)品。這與中國的貢獻(xiàn)是不相對稱的，作為全球經(jīng)濟(jì)增長的一級，中國進(jìn)口增長支持了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長，卻面臨許多制約和遭受損失。最典型的案例就是，中國進(jìn)口鐵礦石價格持續(xù)上漲，損害中國企業(yè)利益。2012年，中國自澳大利亞、巴西分別進(jìn)口鐵礦石3514萬噸、1642萬噸，但是運(yùn)輸?shù)街袊旖蚋鄣蔫F礦石CFR價格，從國際金融危機(jī)爆發(fā)時2008年的每噸66美元左右上漲到每噸180美元左右。2013年，澳大利亞、巴西鐵礦石出口到中國的CIF價格每噸分別超過136美元、144美元。鐵礦石價格上漲有多種原因，中國國內(nèi)市場秩序混亂也是其中一個重要原因，各級政府也都在進(jìn)行一定程度的干預(yù)。

總體上看，中國進(jìn)口增長有助于世界各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長，并逐步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用。中國需要進(jìn)一步落實十八屆三中全會的深化改革方案，規(guī)范政府職能和行為，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提升中國的國際分工地位，走向貿(mào)易強(qiáng)國。