里根時代：星球大戰(zhàn)計劃

邊麓

20世紀(jì)70年代末，羅納德·里根的競選班子正在為即將到來的大選做準(zhǔn)備，在審查前政府的核政策時，他們深深感覺到，蘇聯(lián)憑借其核武器的數(shù)量優(yōu)勢，可以先發(fā)制人地發(fā)起核攻擊，解除美國的核武裝，從而贏得核戰(zhàn)爭，并斷定這是美國核戰(zhàn)略的一個“漏洞”。

如何堵塞這種“漏洞”？里根的專家團(tuán)認(rèn)為，美蘇之間在進(jìn)攻性核武器的技術(shù)方面差距不大，在數(shù)量和質(zhì)量上較量不能有效地堵塞這一“漏洞”；在太空技術(shù)方面，美國卻占絕對優(yōu)勢，利用這種優(yōu)勢發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國可穩(wěn)操勝券。

1981年里根如愿入主白宮，宣誓就任美國第40屆總統(tǒng)。1983年3月23日，里根向全國發(fā)表電視演說，首次公開提出戰(zhàn)略防御計劃。里根在演說中展示了4張衛(wèi)星拍攝的照片和一些圖表，說明蘇聯(lián)導(dǎo)彈力量“已大大超過美國”。他強(qiáng)調(diào)美國必須進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)戰(zhàn)略進(jìn)攻武器，同時要加緊研制空間時代的超級武器，建立有效的戰(zhàn)略防御體系，以便在蘇聯(lián)戰(zhàn)略導(dǎo)彈到達(dá)美國之前，進(jìn)行層層攔截，予以徹底摧毀，這就是所謂“星球大戰(zhàn)”計劃。

當(dāng)時白宮官員說，這項計劃是在蘇聯(lián)核飛彈攻擊美國領(lǐng)土前，直接從衛(wèi)星發(fā)射激光、微波、粒子光束、拋射光束等來摧毀蘇聯(lián)飛彈。白宮官員說這個計劃需要大量增加反飛彈科技研究經(jīng)費，計劃的經(jīng)費是每年10億美元。并且這個計劃不會在本世紀(jì)內(nèi)完成，預(yù)計將耗資8000億到1萬億美元。

“星球大戰(zhàn)”計劃出臺伊始，引起強(qiáng)烈反響，除日本外幾乎沒有一個國家支持這項計劃，特別是蘇聯(lián)表示了強(qiáng)烈反對。在美國，許多資深政府官員表示里根的計劃并沒有威脅到蘇聯(lián)，而且也沒有違反十幾年前雙方簽訂的反彈道導(dǎo)彈條約，因為條約中并未禁止防衛(wèi)系統(tǒng)的研究發(fā)展。

星球大戰(zhàn)計劃設(shè)想通過建立完善的彈道導(dǎo)彈防御體系，對美國的所有國土進(jìn)行全面的保護(hù)，這是對美國核戰(zhàn)略的一次重大調(diào)整，也是對美國先前的國家安全戰(zhàn)略的一種重大改變。

里根從不解釋和介紹他的戰(zhàn)略防御計劃的細(xì)節(jié)，而是在不同的時間有不同的描述。在后來的回憶錄里，他說道：“我從來沒有把戰(zhàn)略防御計劃視為無法穿透的保護(hù)罩”。但是1985年再次入主白宮時，他告訴自己的顧問，戰(zhàn)略防御計劃“也許很快就能保護(hù)我們的國家和盟友免受彈道導(dǎo)彈攻擊，就像屋頂保護(hù)我們免受風(fēng)雨侵襲一樣”。

對于“星球大戰(zhàn)”計劃，美國政界、學(xué)術(shù)界和新聞界都有支持者和批評者。批評者的“批評”除了民主黨、共和黨之間的黨派之爭外，主要擔(dān)心實施這一計劃將突破《反導(dǎo)條約》，惡化美蘇關(guān)系，并對巨額的資金投入和技術(shù)上的可行性提出了質(zhì)疑。

從歷史背景來看，里根是在美國正處于內(nèi)外交困的時期出任總統(tǒng)的，在國內(nèi)，自1980年2月美國陷入戰(zhàn)后第七次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，這一年美國GDP增長率0.1%，而失業(yè)率卻高達(dá)7.1%，消費品的物價上漲12.4%。

從國外看，美蘇全球爭霸中，美國當(dāng)時明顯處于不利地位。上世紀(jì)70年代末到80年代初，蘇聯(lián)在軍備競賽中咄咄逼人。

與此同時，蘇聯(lián)利用美國國內(nèi)因越戰(zhàn)產(chǎn)生的厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)了對第三世界的擴(kuò)張。1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，這打破了美國“緩和政策”的幻想。在這種國內(nèi)國外背景下上臺的里根，上臺后就立即調(diào)整對外政策。

為了對蘇聯(lián)顯示強(qiáng)硬，里根政府不惜血本把軍費開支提高到有史以來的最高水平。據(jù)美國官方的資料統(tǒng)計，美國1981—1985年的軍費開支分別是1575.12億美元、2137.5億美元、2394.7億美元、2681.5億美元和3051億美元，五年合計為11738.83億美元。在軍費預(yù)算方面還計劃1986到1990年增加到2萬億美元?！靶乔虼髴?zhàn)”計劃即在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

1984年，美國進(jìn)行了兩次空射反衛(wèi)星系統(tǒng)測試，發(fā)射了攔截彈，但是沒有針對目標(biāo)。它的第一次也是唯一一次針對衛(wèi)星的發(fā)射是在1985年10月13日，摧毀了一顆在555公里高軌道上運(yùn)行的舊衛(wèi)星。此后，美國空軍繼續(xù)積極實施這個項目，計劃在次年進(jìn)行一系列測試。然而，1985年12月，民主黨控制的眾議院和共和黨主導(dǎo)的參議院在其預(yù)算中列入一個授權(quán)法案，禁止空射型反衛(wèi)星武器對太空目標(biāo)進(jìn)行打靶試驗。

這項反衛(wèi)星系統(tǒng)禁令的效力在1986年得到延長，蘇聯(lián)也繼續(xù)履行其自愿暫停反衛(wèi)星試驗的承諾。1987年11月，白宮和國會對軍備控制條款談判后達(dá)成妥協(xié)，繼續(xù)延長該項關(guān)于反衛(wèi)星測試的授權(quán)法案，但是允許軍方在蘇聯(lián)恢復(fù)其反衛(wèi)星試驗的情況下停止執(zhí)行該禁令。由于這項反衛(wèi)星系統(tǒng)試驗面臨政治上的強(qiáng)力反對，空軍無法實施其最后的測試，于是停止了空射反衛(wèi)星系統(tǒng)的研發(fā)。

星球大戰(zhàn)計劃給蘇聯(lián)帶來了重大壓力，對冷戰(zhàn)的結(jié)束產(chǎn)生過非常深遠(yuǎn)的影響。在美國國內(nèi)，媒體則稱里根的“星球大戰(zhàn)”計劃為科幻故事。

有一種說法認(rèn)為，“星球大戰(zhàn)”是一場騙局，最終拖垮了蘇聯(lián)，但不可否認(rèn)的是，“星球大戰(zhàn)”中的許多尖端技術(shù)，至今美軍仍在有效使用。

美蘇之間關(guān)于“星球大戰(zhàn)”計劃的這場公案，在克林頓任上告一段落。然而，小布什上臺執(zhí)政后，卻又將冷戰(zhàn)時期“星球大戰(zhàn)”計劃翻版的國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)重新開啟?？梢?，里根的宏偉藍(lán)圖從來沒有被歷史所淹沒。endprint