體制機制創(chuàng)新專欄

洪湖市按“大部制”改革要求推進機構(gòu)整合

湖北省洪湖市按照“大部制”改革要求推進機構(gòu)整合，初步形成“大衛(wèi)生”、“大文化”、“大城管”、“大工業(yè)”格局。目前，洪湖市整合市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育局的職責(zé)，組建了市衛(wèi)生和計劃生育局；整合市文化局、市廣播電影電視局的職責(zé)，組建了洪湖市文化廣電局；按照“管辦分離”的原則，整合洪湖人民廣播電臺、洪湖電視臺、洪湖市農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中心職責(zé)，組建了洪湖市廣播電視臺；整合市輕紡行業(yè)管理辦公室、市機化行業(yè)管理辦公室的職責(zé)，組建了市工業(yè)行業(yè)管理辦公室；按照相對集中行政處罰權(quán)的要求，組建了市城市管理行政執(zhí)法局，將涉及市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、人民防空管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部和部分行政處罰權(quán)交由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使?！鹾楹芯庌kE：LDQ

安陽市園林系統(tǒng)實行政府購買服務(wù)

河南省安陽市編辦通過多方調(diào)研，根據(jù)園林綠化工作特點，在園林綠化系統(tǒng)探索開展了政府購買服務(wù)。一是凍結(jié)編制。將市人民公園、市道路綠化管理站等6個單位的100余名空編進行凍結(jié)，同時按1：2的標準招聘合同制工人，確保了園林系統(tǒng)財政供養(yǎng)人員“只減不增”，又新增了一倍工作崗位。二是解決資金。市財政按凍結(jié)空編數(shù)每名5.1萬元標準撥付政府購買服務(wù)所需經(jīng)費。每年經(jīng)費列入財政預(yù)算撥付市園林綠化管理局，由市園林綠化管理局按照政府購買服務(wù)的原則實行社會化用工，每年可為財政節(jié)約資金100余萬元。三是盤活資源。隨著園林系統(tǒng)現(xiàn)有在編人員退休、調(diào)離，新空缺的編制由市編辦審核后拿出70-75%按上述辦法逐年實施，另外25-30%的空編用于接收政策性安置人員及引進高層次人才。□安陽市編辦 劉瀾濤 E：LDQ

嶗山區(qū)做好新農(nóng)合醫(yī)療保險機構(gòu)管理體制調(diào)整調(diào)研

青島市嶗山區(qū)編辦對新農(nóng)合管理體制和運行機制進行全面調(diào)研。一是摸清了嶗山區(qū)新農(nóng)合情況。自2003年啟動新農(nóng)合工作以來，已經(jīng)確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)40個，其中，一級定點醫(yī)療機構(gòu)4個，二級定點醫(yī)療機構(gòu)10個，三級定點醫(yī)療機構(gòu)26個。定點社區(qū)一體化衛(wèi)生室83家。二是做好溝通協(xié)調(diào)工作。成立體制調(diào)整劃轉(zhuǎn)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對新農(nóng)合現(xiàn)有機構(gòu)編制人員資產(chǎn)進行凍結(jié)，做好體制調(diào)整過程中銜接工作，確保體制調(diào)整平穩(wěn)過渡。三是研究新農(nóng)合體制調(diào)整方案。目前，該方案已提交至區(qū)編委會研究。下一步，逐步將社會勞動保險事業(yè)機構(gòu)、城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險機構(gòu)、國家機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險事業(yè)機構(gòu)和醫(yī)療保險管理機構(gòu)進行相應(yīng)整合，建立嶗山區(qū)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系?！跚鄭u市嶗山區(qū)編辦E：ZZJ

滕州市深化濱湖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作

近日，滕州市印發(fā)《關(guān)于濱湖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作的意見》，出臺具體措施，深化濱湖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。一是進一步綜合設(shè)置管理機構(gòu)。統(tǒng)籌整合市住建、城管、環(huán)保、規(guī)劃4個部門相關(guān)的城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法職能，設(shè)立滕州市政務(wù)服務(wù)中心濱湖分中心管理辦公室。二是進一步擴大濱湖鎮(zhèn)行政管理權(quán)限。市發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局等12個部門賦予濱湖鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、民生保障等方面更多的行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。三是進一步統(tǒng)籌各項配套改革。將滕州市國土資源局濱湖國土資源所更名為滕州市國土資源局濱湖分局。四是加強督導(dǎo)推進。市委市政府督查局對改革工作進行督導(dǎo)，對涉及的各項任務(wù)分解到各責(zé)任部門，明確完成時限，對落實情況實行一月一調(diào)度，一月一通報，確保各項工作按時完成。