試論施工企業(yè)管理提高經(jīng)濟效益的措施

●郭利平

試論施工企業(yè)管理提高經(jīng)濟效益的措施

●郭利平

施工企業(yè)必須通過加強經(jīng)營管控，提升利潤空間，為企業(yè)生存和發(fā)展提供動力和保證。

施工企業(yè) 經(jīng)營管控 經(jīng)濟效益 措施

目前建筑行業(yè)總體上是“僧多粥少”的市場格局，在激烈的市場競爭機制下，施工企業(yè)為了承攬工程，擴大市場占有率，競相壓低標價，導致企業(yè)利潤空間越來越小。因此，企業(yè)必須通過加強經(jīng)營管控和完善經(jīng)營管理模式，提高經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、施工企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題

現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題是：重視工程任務(wù)的承攬、施工作業(yè)進度的完成和工程的安全質(zhì)量，忽視經(jīng)營管控與提高效益的關(guān)系；由于各種原因，部分未取得或無法取得工程結(jié)算的成本長期掛賬，形成潛在的經(jīng)營風險；成本控制體系中指標、責任、考核等各環(huán)節(jié)的管理制度和約束激勵措施不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機制；盲目墊資施工，對債權(quán)回收的重視不夠，再加上建設(shè)單位暫扣的各項保證金，造成應(yīng)收賬款逐年增大、企業(yè)流動資金嚴重不足；管理粗放，新工藝、新技術(shù)對效益提升的作用未能體現(xiàn)等。

二、加強經(jīng)營管控提高經(jīng)濟效益的主要措施

1.切實完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況，實行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，同時吸收社會力量參與承包經(jīng)營，從上交管理費或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風險；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進行層層經(jīng)營承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。

2.進一步強化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實際，層層分解各項經(jīng)營目標，規(guī)范項目施工單位的預(yù)算編制和機關(guān)部門的包干費用核定，量入為出，留有余地，對產(chǎn)值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預(yù)算約束。建立費用預(yù)算管理系統(tǒng)，實行分級授權(quán)審批，推行管理費用的網(wǎng)上審批、報銷，嚴禁預(yù)算外費用的發(fā)生。對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進行動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。

3.強化項目成本核算與管控，堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計，重視工程預(yù)算，預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預(yù)算作為控制項目成本支出的最高限度標準，作為主要材料消耗量的控制目標，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預(yù)算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準，在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標管理，努力實現(xiàn)降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴格執(zhí)行各項費用控制管理辦法，施工單位的辦公費、差旅費（含租車費用）、招待費、通信費等非生產(chǎn)性費用按完成產(chǎn)值的一定比例進行總額控制；機關(guān)部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理，辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制；對小車隊的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費等實行單車核算；對部門領(lǐng)導實行風險抵押考核獎罰，超支部分由部門領(lǐng)導年薪彌補。

5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序，實行生產(chǎn)資金計劃管理，非生產(chǎn)資金專項審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費、稅金、質(zhì)保金和審計保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環(huán)。

6.優(yōu)勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向，培育新的經(jīng)濟增長點，聯(lián)合其他有實力的單位優(yōu)勢互補協(xié)作承攬，短期工程要有長遠打算，做到干一項工程，占領(lǐng)一方市場，實現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針，爭取大項目，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下，可適當承攬一些回報率高的小項目，緩解任務(wù)不足的壓力。

7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責任追究及相應(yīng)的考核獎罰制度，項目承包人為債權(quán)回收的第一責任人，對其任期內(nèi)形成的債權(quán)實行終身負責制，債權(quán)清理指標完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對和重點清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權(quán)。

8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實際，著力尋找創(chuàng)新點，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟效益。

9.嚴格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標制度，強化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢，用好比價和競標機制，降低采購價格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機械設(shè)備市場，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機核算，通過嚴格獎罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動地加強設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。

10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場，強化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場，對符合準入標準的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實力強、業(yè)績好、信譽高的分包單位，實行動態(tài)管理，隨時吸納好的作業(yè)單位進入市場；將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實行集中招標管理，降低勞務(wù)成本。

11.強化合同及協(xié)議管理，嚴格合同的審查批準制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則，在開工當月必須簽訂相應(yīng)合同。加強合同交底工作，將合同責任進行分解，具體落實到部門與個人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計算出索賠費用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴格控制反索賠事件的發(fā)生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加，通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負責制，項目負責人是項目工程結(jié)算的具體負責人。

13.加大強化審計紀檢監(jiān)督力度，擴大單位工程審計范圍。要由規(guī)范性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變，公開、公示審計結(jié)果。審計監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行審計監(jiān)督，切實加強對重點工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。

14.強化激勵約束機制，進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績）掛鉤的薪酬制度，堅持風險與利益共擔的原則，在堅持以人為本的前提下進行物質(zhì)激勵,根據(jù)項目的特點及規(guī)模采取不同的激勵機制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式，激勵項目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。

總之，施工企業(yè)必須不斷創(chuàng)新和改革，通過完善經(jīng)營管理模式和加強經(jīng)營管理，堵塞漏洞，降低成本費用，提高經(jīng)濟效益，進一步加強風險管理意識，不斷適應(yīng)新形勢下施工企業(yè)的發(fā)展要求，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[1]尹偉冠.如何做好建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理，提高經(jīng)濟效益.建材與裝飾，2010（1）

[2]王偉達.試論建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的幾個環(huán)節(jié).長春工業(yè)大學學報（社會科學版），2003（4）

（作者單位：山西西山金城建筑有限公司財務(wù)部 山西太原 030053）

（責編：若佳）

F234.3

A

1004-4914（2014）07-101-02