全球POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展及我國(guó)開展POPs監(jiān)測(cè)實(shí)踐

陳海君，吳素愫，譚 麗，呂怡兵，滕恩江，李國(guó)剛

1．環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心，北京 100035;

2．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012

持久性有機(jī)污染物(POPs)，是指具有持久性、生物蓄積性、難揮發(fā)性和長(zhǎng)距離遷移性，能沉積到土壤、河流等環(huán)境介質(zhì)中，易于在人體和生物體內(nèi)富集，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成不良影響的有機(jī)污染物。POPs在全球范圍內(nèi)廣泛分布，普遍存在于大氣、地表水、海洋、沉積物、土壤和生物組織等。由于POPs在環(huán)境中的持久性和生物富集性，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康危害性已經(jīng)成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)［1-2］。

為弄清POPs在環(huán)境介質(zhì)中的存在水平，各國(guó)家和地區(qū)開展了一系列POPs監(jiān)測(cè)活動(dòng)，國(guó)際上一些影響重大的區(qū)域及跨區(qū)域POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃多年來(lái)取得了較大進(jìn)展，積累了大量的測(cè)試數(shù)據(jù)，該文詳細(xì)介紹了全球影響較為重大的POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外POPs監(jiān)測(cè)進(jìn)展，提出我國(guó)開展POPs監(jiān)測(cè)的對(duì)策與建議。

1 全球POPs監(jiān)測(cè)進(jìn)展

1.1 歐洲監(jiān)測(cè)及評(píng)估項(xiàng)目

歐洲監(jiān)測(cè)及評(píng)估項(xiàng)目(EMEP)，是一個(gè)具有科學(xué)依據(jù)和政策指向的遠(yuǎn)距離越境大氣污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估國(guó)際合作項(xiàng)目，目的在于解決遠(yuǎn)程跨境空氣污染問(wèn)題［3］。在該計(jì)劃下形成的歐洲遠(yuǎn)程跨界空氣污染公約(LRTAP)于1979年簽署，1988年正式生效，目前加入公約的國(guó)家已有43個(gè)。在該公約框架下，已在24個(gè)國(guó)家設(shè)立了100個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。1993年EMEP發(fā)布了第一個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員國(guó)(ECE)POPs監(jiān)測(cè)報(bào)告，其后陸續(xù)發(fā)布監(jiān)測(cè)年報(bào)。EMEP POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)及報(bào)告有嚴(yán)格的規(guī)定，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性，通過(guò)對(duì)POPs長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)，了解了POPs在歐洲的變化趨勢(shì)。

歐盟地區(qū)監(jiān)測(cè)的主要目標(biāo)物包括多環(huán)芳烴(PAHs)、多氯代二苯并二英和二苯并呋喃(PCDD/Fs)、多氯聯(lián)苯(PCBs)、六六六(HCHs)、六氯苯(HCB)等;監(jiān)測(cè)的介質(zhì)主要包括大氣、土壤、水體等。EMEP項(xiàng)目旨在弄清POPs物質(zhì)在遠(yuǎn)程跨境區(qū)域的分布情況。從2010年歐盟地區(qū)空氣中的POPs濃度空間分布來(lái)看，偏遠(yuǎn)地區(qū)空氣中的POPs濃度較低，一些相鄰站點(diǎn)之間，空氣中POPs的濃度存在顯著差異，這表明這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)可能會(huì)受到當(dāng)?shù)嘏欧诺腜OPs的影響［3］。

1.2 北極環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估項(xiàng)目

1991年北極8個(gè)國(guó)家達(dá)成環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)議(AEPS)，開展北極環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估項(xiàng)目(AMAP)。該項(xiàng)目致力于為北極環(huán)境提供充足可靠的環(huán)境狀況或風(fēng)險(xiǎn)信息，并為支持北極國(guó)家政府在污染防治領(lǐng)域提供科學(xué)建議及行動(dòng)指導(dǎo)［4］。AMAP POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃十分重視質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(QA/QC)，定期組織開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)研究。該項(xiàng)目建立了數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)據(jù)庫(kù)中除北極8個(gè)國(guó)家的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，還擴(kuò)展到包括中國(guó)在內(nèi)的世界上72個(gè)國(guó)家1064個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

AMAP監(jiān)測(cè)的目標(biāo)物主要有 PCBs、滴滴涕(DDT)、HCB、氯丹、狄氏劑、毒殺芬、二英、多溴聯(lián)苯醚(PBDEs)、六溴環(huán)十二烷(HBCD)、四溴雙酚A(TBBPA)、全氟辛烷磺酸(PFOS)、全氟辛酸(PFOA)、多氯萘(PCNs)、硫丹、HCH 等;監(jiān)測(cè)的介質(zhì)包括空氣、水體、土壤、沉積物、植物、動(dòng)物等。AMAP項(xiàng)目系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)了POPs在海洋生物體內(nèi)的濃度水平，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，好望角的江鱈和坎伯蘭灣南岸龐納唐(Pangnirtung)的白鯨體內(nèi)PBDEs含量呈現(xiàn)持續(xù)增加的趨勢(shì)，分別從1985年的約2．0 ng/g和4．5 ng/g增至2004 年的約24．0 ng/g和30．0 ng/g;格陵蘭島西部的環(huán)斑海豹和亨德里克森島的白鯨體內(nèi)PBDEs的含量自2000年以來(lái)有一定程度的下降，分別從2000年的約35．0 ng/g和24．0 ng/g下降到 2005 年的約 25．5 ng/g和16．0 ng/g;1976—2004年，加拿大北極地區(qū)海鷗卵中PBDEs的含量呈現(xiàn)先上升再下降的趨勢(shì)，從1976年的約4．8 ng/g增至2000年的約31．0 ng/g，隨后，PBDEs含量又不斷降低，2005 年含量為約10．5 ng/g?？傮w上，隨著溴化阻燃劑從大量使用到逐步禁用，環(huán)境中PBDEs和HBCD的含量水平逐漸增加，到2000年后含量開始下降或趨于平穩(wěn)。

1.3 全球大氣被動(dòng)采樣網(wǎng)計(jì)劃

加拿大環(huán)保部組織開展了全球大氣被動(dòng)采樣網(wǎng)計(jì)劃(GAPS)，2005年至今全球已有包括中國(guó)在內(nèi)的65個(gè)采樣點(diǎn)。該計(jì)劃采樣的結(jié)果能夠評(píng)估POPs在空氣中的濃度變化同時(shí)獲得POPs在大氣中的傳輸模式［5］。

GAPS的采樣點(diǎn)(大部分為大氣背景點(diǎn)，同時(shí)包括部分城市點(diǎn)及農(nóng)村點(diǎn))遍布全球七大洲，且各采樣點(diǎn)均采用相同的采樣方法，因此，所獲得的數(shù)據(jù)具有較好的可比性。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果，可以了解全球范圍POPs空氣污染狀況。同時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)持續(xù)開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可以掌握POPs的季節(jié)性及長(zhǎng)時(shí)間和空間下的濃度變化趨勢(shì)。

1.4 大氣綜合沉降網(wǎng)

由加拿大環(huán)境署(EC)及美國(guó)環(huán)保局(US EPA)聯(lián)合發(fā)起的大氣綜合沉降網(wǎng)(IADN)項(xiàng)目于1990年正式啟動(dòng)，監(jiān)測(cè)主要集中于五大湖區(qū)域的5個(gè)主監(jiān)測(cè)站及10個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)站。該項(xiàng)目通過(guò)進(jìn)行質(zhì)量有保障的空氣及沉積物采樣，同時(shí)關(guān)注監(jiān)測(cè)的連續(xù)性，進(jìn)而保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不會(huì)隨操作方法或人員變化而產(chǎn)生偏倚。在2008年項(xiàng)目第三次同行評(píng)議中，各方一致認(rèn)為IADN是一種適用于跨國(guó)區(qū)域并可長(zhǎng)時(shí)間開展的空氣及沉積物中POPs監(jiān)測(cè)的良好模式。它與EMEP及AMAP一起，是為數(shù)不多的能夠長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)POPs在大氣中的污染趨勢(shì)并提供可靠數(shù)據(jù)支持的成功項(xiàng)目。

1.5 日本及東亞POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃

日本自1973年起就開展了環(huán)境中POPs的監(jiān)測(cè)，1974年起陸續(xù)在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中增加了POPs限量標(biāo)準(zhǔn)。日本有遍及全國(guó)的空氣、水、生物和底泥中POPs監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法，開展環(huán)境和人體中POPs的常規(guī)監(jiān)測(cè)。通過(guò)開展連續(xù)監(jiān)測(cè)可以很清楚了解POPs在環(huán)境中的變化規(guī)律，評(píng)估控制措施的有效性。二英的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，日本實(shí)施二英類緊急對(duì)策法后，空氣中二英類質(zhì)量濃度顯著下降，從1974年的0．61 pg/m3(以毒性當(dāng)量計(jì)，下同)下降到2010年的 0．034 pg/m3。

由日本環(huán)境省組織開展的東亞POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃始于2004年，目前參加該計(jì)劃的有日本、韓國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、新加坡、蒙古等11個(gè)國(guó)家。東亞POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃在東亞設(shè)立大氣背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展大氣中POPs的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。該計(jì)劃的實(shí)施由日本政府提供人員培訓(xùn)、采樣設(shè)備等。

2 我國(guó)開展POPs監(jiān)測(cè)實(shí)踐

2.1 POPs監(jiān)測(cè)研究進(jìn)展概況

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開展了有關(guān)POPs監(jiān)測(cè)的相關(guān)研究工作，包括：①對(duì)空氣、水、土壤、沉積物、生物中POPs種類和含量的調(diào)查。吳啟航等［7］測(cè)定了珠江廣州河段高污染沉積物樣品不同粒徑組分中有機(jī)氯農(nóng)藥的含量;聶湘平等［8］研究了水草、河蜆、魚體等生物對(duì)多氯聯(lián)苯的吸收積累;高軍等［9］研究了長(zhǎng)江三角洲典型污染農(nóng)田土壤多氯聯(lián)苯的分布;張祖麟等［10］對(duì)閩江水與沉積物中的21種多氯聯(lián)苯進(jìn)行調(diào)查研究。②對(duì)POPs環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的研究，以實(shí)現(xiàn)分析測(cè)試方法的本土化、現(xiàn)代化和準(zhǔn)確性。樣品中POPs提取的主要方式有液液萃取、索氏提取、固相萃取、固相微萃取、超聲波萃取、加速溶劑萃取、微波輔助萃取和超臨界流體萃取等;樣品的純化采用液相色譜、凝膠滲透色譜和SephadexLH-20 3種方式;POPs的分析方法有氣相色譜法、氣相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)等［11］。李曉敏等［12］建立了大流量空氣采樣高分辨氣相色譜/高分辨質(zhì)譜同時(shí)分析測(cè)定大氣樣品中多氯聯(lián)苯(PCBs)和多溴聯(lián)苯醚(PBDEs)的分析方法。任曼等［13］采用索氏抽提，酸性硅膠床、多段混合硅膠柱和凝膠滲透色譜柱凈化，同位素稀釋法和氣相色譜/高分辨質(zhì)譜聯(lián)用儀的方法，測(cè)定了土壤沉積物以及飛灰樣品中的17個(gè)2，3，7，8-氯取代二英類化合物和12個(gè)類二英多氯聯(lián)苯。

隨著全球履約行動(dòng)的深入以及國(guó)內(nèi)POPs污染防治對(duì)科學(xué)技術(shù)支撐的需求，我國(guó)POPs研究領(lǐng)域進(jìn)步顯著［14］，但是，我國(guó)的POPs研究主要集中在沿海地區(qū)，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)POPs的研究較少，具備監(jiān)測(cè)能力的POPs物質(zhì)還有限，對(duì)于新型POPs如全氟類化合物(PFCs)、十氯酮等還不具備監(jiān)測(cè)能力。

2.2 我國(guó)履約成效評(píng)估監(jiān)測(cè)實(shí)踐

為推動(dòng)POPs的削減和淘汰，保護(hù)人類健康和環(huán)境免受POPs危害，國(guó)際社會(huì)于2001年5月23日在瑞典首都斯德哥爾摩締結(jié)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)。截至到目前，《公約》共有179個(gè)締約方?！豆s》第16條第1款規(guī)定，締約方大會(huì)應(yīng)自《公約》生效之日起4年之內(nèi)、并嗣后按照締約方大會(huì)所決定的時(shí)間間隔定期對(duì)履約成效進(jìn)行評(píng)估。成效評(píng)估的主體工作是擬定和實(shí)施“全球POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃”(GMP)，核心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為具有區(qū)域代表性的空氣、人血和/或母乳中POPs濃度。2007年召開的第三次締約方大會(huì)審議通過(guò)了GMP，同時(shí)通過(guò)的GMP技術(shù)導(dǎo)則詳細(xì)論述了大氣背景監(jiān)測(cè)的采樣和分析測(cè)試技術(shù)規(guī)范，同時(shí)采納WHO有關(guān)母乳采樣和流行病學(xué)調(diào)查的程序和方法，為各國(guó)履約監(jiān)測(cè)工作的有效開展提供了技術(shù)依據(jù)。

我國(guó)是公約首批簽約國(guó)之一，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開展了水體、沉積物、空氣中POPs濃度水平的監(jiān)測(cè)，但由于POPs尚未列入我國(guó)常規(guī)監(jiān)測(cè)體系，因此，2007年以前沒有開展過(guò)全國(guó)范圍的系統(tǒng)POPs監(jiān)測(cè)。為執(zhí)行公約締約方大會(huì)有關(guān)成效評(píng)估的決議，摸清我國(guó)環(huán)境中POPs的含量水平和發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估我國(guó)POPs削減淘汰的工作成效，環(huán)境保護(hù)部在2007—2008年組織開展了我國(guó)首次大氣背景中POPs監(jiān)測(cè)。首次監(jiān)測(cè)按照GMP對(duì)空氣中公約首批受控11種POPs(毒殺芬除外)在11個(gè)背景點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，取得了一批重要基線水平監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)［6］，結(jié)果見表1和表2?？傮w上，我國(guó)背景點(diǎn)環(huán)境空氣中POPs濃度呈現(xiàn)東部較高、西部較低的態(tài)勢(shì);與其它國(guó)家首次履約成效評(píng)估提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果比較，我國(guó)空氣背景點(diǎn)POPs濃度處于較低水平：滴滴涕、氯丹、狄氏劑、七氯、六氯苯的濃度水平低于日本;六氯苯的濃度水平與韓國(guó)相當(dāng)，部分背景點(diǎn)高于菲律賓;氯丹、狄氏劑、七氯的濃度水平低于菲律賓，具體比較結(jié)果見表3。

全球首次履約成效評(píng)估于2008年結(jié)束并且在2009年召開的第4次締約方大會(huì)上通過(guò)了聯(lián)合國(guó)5個(gè)區(qū)域及全球POPs監(jiān)測(cè)報(bào)告。按照公約持續(xù)開展履約成效評(píng)估的要求，締約方大會(huì)通過(guò)了今后每6年開展一次履約成效評(píng)估的工作。為做好第二次成效評(píng)估準(zhǔn)備，環(huán)境保護(hù)部組織開展了持續(xù)的大氣POPs監(jiān)測(cè)工作，目前已完成四輪監(jiān)測(cè)，并將在2013年內(nèi)完成第五輪監(jiān)測(cè)活動(dòng)。隨著國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分析檢測(cè)能力的提升，并根據(jù)GMP的新要求，對(duì)監(jiān)測(cè)方案和實(shí)踐進(jìn)行了不斷完善和新的嘗試。監(jiān)測(cè)目標(biāo)物由最初的11種擴(kuò)大到15種(增加了毒殺芬、α-六六六、β-六六六和林丹)，并在2013年開展水體中PFOS的監(jiān)測(cè)。

表1 我國(guó)首次履約監(jiān)測(cè)空氣樣品中二英、二英類多氯聯(lián)苯、指示性多氯聯(lián)苯和六氯苯的含量

表1 我國(guó)首次履約監(jiān)測(cè)空氣樣品中二英、二英類多氯聯(lián)苯、指示性多氯聯(lián)苯和六氯苯的含量

注：二英、二英類多氯聯(lián)苯的含量單位為fg/m3，指示性多氯聯(lián)苯和六氯苯的含量單位為pg/m3。

9．5 24．1 3．5 2．5 12378-PeCDF ＜13．9 3．9 26．7 1．5 3．3 ＜3．7 131．9 51．5 32．9 2．1 3．2 23478-PeCDF ＜13．0 ＜10．7 23．9 ＜6．3 3．6 1．0 126．9 84．2 41．1 3．5 4．6 123478-HxCDF 15．5 22．6 67．0 3．7 18．8 4．6 432．1 129．7 72．6 3．8 6．0 123678-HxCDF 19．2 9．8 39．6 4．1 10．9 8．0 423．4 96．3 45．7 8．0 4．6 234678-HxCDF 17．5 21．6 57．1 5．2 21．1 9．6 441．2 122．6 54．5 5．9 ＜1．6 123789-HxCDF ＜14．5 1．6 13．9 ＜4．3 2．6 0．7 93．6 39．1 18．1 ＜3．9 1．4 1234678-HpCDF 60．4 62．8 230．4 111．2 145．9 71．7 3 322．2 484．1 337．7 74．7 25．6 1234789-HpCDF ＜11．1 6．5 17．1 5．2 ＜6．2 10．6 394．8 72．5 45．7 1．7 3．9 OCDF 137．4 68．7 420．8 186．0 232．8 195．9 4 432．6 704．2 660．9 195．3 47．7 2378-TCDD ＜19．4 ＜3．4 ＜4．5 ＜4．4 ＜3．6 ＜1．6 ＜5．6 ＜1．9 ＜2．9 ＜3．1 ＜0．6 12378-PeCDD ＜16．4 1．0 4．3 ＜4．8 1．0 ＜1．7 ＜10．4 ＜2．1 ＜5．1 ＜3．2 0．4 123478-HxCDD ＜6．3 1．6 5．0 ＜3．8 ＜4．6 1．3 ＜6．7 11．4 4．2 ＜2．9 ＜1．0 123678-HxCDD 1．4 1．3 1．1 ＜3．7 0．7 0．7 54．2 19．6 7．1 ＜3．2 0．7 123789-HxCDD 4．8 1．6 7．1 2．6 1．6 ＜1．3 44．8 18．1 12．0 2．8 ＜1．1 1234678-HpCDD 21．3 24．9 54．2 35．0 9．9 26．6 345．3 145．4 111．2 29．4 17．5 OCDD 509．3 212．1 296．3 439．2 178．5 264．6 1 139．9 594．0 519．0 375．7 315．6 WHO97-TEQ 30．1 15．5 49．2 10．2 12．8 6．0 278．7 101．4 41．7 8．9 5．4 PCB-77 63．5 52．7 98．1 38．7 40．2 27．6 229．2 221．5 293．5 70．2 4．6 PCB-81 13．4 10．8 19．3 6．3 6．9 2．0 46．8 21．7 23．0 8．0 124．5 PCB-126 16．5 19．6 28．9 8．9 8．6 3．3 97．6 33．4 29．4 6．6 ＜9．0 PCB-169 5．8 4．3 10．7 1．9 2．6 98．1 ＜4．5 14．6 10．3 1．0 0．7 PCB-105 59．4 154．8 205．0 29．4 34．3 ＜19．5 107．0 128．3 78．6 37．0 6．0 PCB-114 12．4 24．2 83．1 5．6 9．2 4．3 52．5 22．7 ＜108．3 10．0 1．1 PCB-118 215．7 184．6 851．9 93．4 140．0 86．3 505．9 434．4 423．0 136．2 19．3 PCB-123 31．9 42．5 240．3 14．9 26．0 4．0 82．5 81．8 171．3 12．4 3．5 PCB-156 62．5 ＜67．8 ＜55．5 ＜146．5 186．4 ＜178．4 890．2 ＜223．6 ＜420．2 ＜4．6 0．4 PCB-157 32．3 44．2 115．9 7．8 12．8 4．3 124．5 41．9 ＜22．0 10．4 0．7 PCB-167 15．5 9．8 33．9 3．0 5．6 2．7 51．5 16．7 17．7 4．8 60．0 PCB-189 12．7 12．8 ＜12．5 3．3 4．9 1．7 76．4 24．9 ＜16．1 ＜0．45 0．4 WHO97-TEQ 1．8 2．1 3．3 1．0 1．0 1．4 10．4 3．7 3．3 0．7 0．9 PCB-28 5．9 12．6 1．9 4．9 5．8 11．0 20．3 42．2 7．8 14．4 89．9 PCB-52 0．9 3．8 20．4 0．7 1．0 1．2 2．5 6．3 26．7 1．1 4．5 PCB-101 0．3 0．6 1．1 0．5 0．8 0．1 1．8 1．4 0．7 0．4 1．3 PCB-138 0．4 0．1 0．03 0．2 0．5 1．3 3．7 1．0 0．03 1．3 4．2 PCB-153 0．5 0．3 0．5 0．4 0．8 1．3 4．9 2．1 1．1 1．9 8．2 PCB-180 0．2 0．1 0．2 0．05 0．1 0．04 1．0 0．2 0．1 0．1 0．2 HCB 161．0 64．4 138．6 119．8 597．5 37．1 1 033．2 1 2背景點(diǎn) 承德 大興安嶺 長(zhǎng)島 西藏 重慶 青海 武漢 武夷山 遼寧清源 麗江 安徽六安2378-TCDF ＜16．3 28．8 33．5 3．7 ＜8．5 ＜1．8 102．3 3 54．7 1 846．5 222．2 274．1

表2 我國(guó)首次履約監(jiān)測(cè)空氣樣品中有機(jī)氯農(nóng)藥的含量 pg/m3

表3 各國(guó)大氣中POPs濃度水平對(duì)比 pg/m3

考慮對(duì)不同監(jiān)測(cè)技術(shù)的比較，在大氣背景點(diǎn)同步開展主動(dòng)采樣和被動(dòng)采樣，以評(píng)估不同采樣方式可能出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果差異。在11個(gè)背景點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加了3個(gè)城市點(diǎn)(重慶、湖北武漢、江蘇南京)和3個(gè)農(nóng)村點(diǎn)(山東日照、安徽六安、廣西陽(yáng)朔)監(jiān)測(cè)空氣中POPs的濃度水平，以提供更全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。持續(xù)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)積累了較為豐富的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為我國(guó)按要求完成第二次成效評(píng)估POPs監(jiān)測(cè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.3 我國(guó)POPs監(jiān)測(cè)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策建議

開展多種環(huán)境介質(zhì)、食品及人體中POPs殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)科學(xué)評(píng)估POPs的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，有的放矢開展POPs污染預(yù)防與控制至關(guān)重要。盡管我國(guó)已按照GMP要求，開展了POPs的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，但總體來(lái)看，由于監(jiān)測(cè)難度大、測(cè)試成本高、缺乏調(diào)查經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)一致的技術(shù)支持等原因，我國(guó)仍比較缺乏POPs在多種環(huán)境介質(zhì)中的現(xiàn)存水平及變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

按照履約成效評(píng)估的要求，POPs監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃?，F(xiàn)就加強(qiáng)POPs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)建議如下：

1)建立POPs監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)開展POPs監(jiān)測(cè)不僅是履約的需要，更重要的是保護(hù)我國(guó)環(huán)境和人民健康。只有長(zhǎng)期系統(tǒng)監(jiān)測(cè)我國(guó)環(huán)境中POPs的污染水平，才能科學(xué)評(píng)估我國(guó)削減POPs的履約成效，認(rèn)識(shí)POPs的區(qū)域遷移與轉(zhuǎn)化機(jī)制，了解POPs對(duì)環(huán)境和人體健康的風(fēng)險(xiǎn)，分析污染防治對(duì)策的有效性。然而目前POPs還不是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的常規(guī)監(jiān)測(cè)目標(biāo)物，需要設(shè)立專項(xiàng)基金，制定并實(shí)施中長(zhǎng)期POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃，優(yōu)選長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制訂統(tǒng)一規(guī)范的采樣、測(cè)試及QA/QC標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為滿足長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析的需求，適時(shí)建立國(guó)家POPs監(jiān)測(cè)樣品庫(kù)和數(shù)據(jù)處理中心。

2)加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)測(cè)部門能力建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊，少數(shù)幾個(gè)先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室無(wú)法承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境中POPs殘留的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，需要加強(qiáng)以省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門為核心的POPs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和統(tǒng)一規(guī)范的QA/QC體系建設(shè)。

3)加大對(duì)新POPs監(jiān)測(cè)方法開發(fā)與能力建設(shè)。履約首次成效評(píng)估只將空氣和母乳作為核心監(jiān)測(cè)介質(zhì)，目前公約已增列11種受控物質(zhì)，同時(shí)GMP已確定將水體擴(kuò)充成為監(jiān)測(cè)核心介質(zhì)之一，而我國(guó)針對(duì)新POPs的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)人才都還十分欠缺。建議設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)，開發(fā)新POPs監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，并在全國(guó)監(jiān)測(cè)部門推廣應(yīng)用。同時(shí)，在POPs長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)站設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面給予支持。

4)適度參與、有效引導(dǎo)POPs監(jiān)測(cè)的國(guó)際合作研究。POPs是全球污染物，具有跨境遷移的特點(diǎn)，斯德哥爾摩公約也要求締約方積極開展POPs遠(yuǎn)距離遷移相關(guān)研究。目前我國(guó)在國(guó)家層面上，尚未介入國(guó)際上重大POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃，而與此相對(duì)的是國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)在全球POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃中表現(xiàn)十分活躍，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位參加了加拿大環(huán)保部組織的全球被動(dòng)采樣POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃，中科院廣州地化所等單位參加了英國(guó)等國(guó)研究機(jī)構(gòu)組織的全球POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。由于國(guó)內(nèi)研究單位的參與，在已公開發(fā)表的國(guó)際上重要的全球POPs監(jiān)測(cè)報(bào)告中也有很多來(lái)自中國(guó)數(shù)據(jù)。如何看待和處理未經(jīng)中國(guó)政府授權(quán)的中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是一個(gè)棘手問(wèn)題。建議在國(guó)家有關(guān)部門的組織下，適度參與全球POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃，同時(shí)對(duì)參與國(guó)外政府或組織召集的大型國(guó)際POPs監(jiān)測(cè)計(jì)劃的單位要加強(qiáng)引導(dǎo)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用予以規(guī)范。

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