全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)安全保衛(wèi)機(jī)制的成功探索

全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演安保工作圓滿完成，受到了廈門市各級(jí)各界的美譽(yù)肯定。廈門市人民政府高度重視本屆藝術(shù)展演安保工作，舉全市之力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門分工明確，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)做了周到的安排和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?。安保部全體人員同舟共濟(jì)，筑牢屏障，亮出一份圓滿的藝術(shù)展演安保答卷。全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演安保工作由教育部和廈門市人民政府共同主辦，代表國(guó)內(nèi)最高水平、最高比賽規(guī)格的全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)集中展演于2013年2月19日至28日在我市勝圓滿落幕。全國(guó)35個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市及港澳臺(tái)地區(qū)近7000名師生參加此次展演，全國(guó)參加現(xiàn)場(chǎng)集中展演節(jié)目187個(gè)，展演期間還有2月23日下午3：00的藝術(shù)踩街活動(dòng)和2月21日至28日的陽光大舞臺(tái)活動(dòng)。本屆藝術(shù)展演參加人數(shù)創(chuàng)歷屆新高，安全保衛(wèi)任務(wù)繁重，展演安保部全體人員本著高度的使命感和責(zé)任感，全心全意投入到這次展演的安保工作中，盡心、盡力、盡責(zé)，同舟共濟(jì)，筑牢屏障，確保全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)成為最平安、最有序、最成功的一屆。

一、展演安保工作提前謀劃，周密部署穩(wěn)推進(jìn)

安全保衛(wèi)工作是藝術(shù)展演勝利舉辦的重要前提，是藝術(shù)展演取得成功的重要保障。

2月2日，農(nóng)歷廿二，展演開幕式倒計(jì)時(shí)18天。在經(jīng)過一整年的精心準(zhǔn)備籌劃，藝術(shù)展演安保部正式成立，廈門市教育局郭獻(xiàn)文副局長(zhǎng)、廈門市教育局機(jī)關(guān)黨委蔡添壽副書記擔(dān)任安全總巡視，廈門市教育局安全保衛(wèi)處洪建軍處長(zhǎng)擔(dān)任總協(xié)調(diào)。安保部第一次協(xié)調(diào)會(huì)如期舉行，安保部各安保項(xiàng)目人員、全市抽調(diào)的22位安保干部悉數(shù)到位。洪建軍處長(zhǎng)在會(huì)上熱情洋溢進(jìn)行動(dòng)員并周密部署展演安保工作，強(qiáng)調(diào)安保部所有人員務(wù)必提前學(xué)習(xí)熟悉安保工作的任務(wù)分解及日程安排，確確實(shí)實(shí)履行職責(zé)，做好本屆展演活動(dòng)的安保工作。

2月16日，大年初六，展演開幕式倒計(jì)時(shí)4天。展演安保部進(jìn)入工作常態(tài)，下午13：30安保部所有人員抵達(dá)五緣學(xué)村廈門二中文藝踩街彩排現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定崗踩點(diǎn)和熟悉流程，晚上18：00結(jié)束。

2月17日，大年初七，展演開幕式倒計(jì)時(shí)3天。洪建軍處長(zhǎng)帶隊(duì)調(diào)研文藝踩街停車方案和敲定觀禮舞臺(tái)設(shè)計(jì)。

2月18日，大年初八，展演開幕式倒計(jì)時(shí)2天。安保部貫徹第一次安保協(xié)調(diào)會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，再匯集展演各部最新資訊，洪建軍處長(zhǎng)親自審閱定稿全國(guó)第四節(jié)中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)《安全保衛(wèi)工作手冊(cè)》?！栋踩Ｐl(wèi)工作手冊(cè)》共十一方面內(nèi)容：（1）展演安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)名單；（2）展演安全保衛(wèi)工作安排；（3）展演安全保衛(wèi)須知；（4）展演酒店保衛(wèi)人員及民警安排表；（5）展演各項(xiàng)活動(dòng)基本情況表；（6）展演場(chǎng)館具體安全保衛(wèi)分工；（7）展演文藝踩街具體安排；（8）展演文藝踩街安全須知；（9）展演安全保衛(wèi)人員考勤登記表；（10）展演開閉幕式安保方案；（11）展演開閉幕式觀眾安全須知。

2月19日，大年初九，展演開幕式倒計(jì)時(shí)1天。上午9：00，安保部第二次協(xié)調(diào)會(huì)在市教育局二樓會(huì)議室如期舉行，安保部各安保項(xiàng)目人員、全市抽調(diào)的22位安保干部悉數(shù)到位。

會(huì)上教育局郭獻(xiàn)文副局長(zhǎng)、蔡添壽副書記、洪建軍處長(zhǎng)，公安局陳清南支隊(duì)長(zhǎng)分別就展演安保工作做了指示和強(qiáng)調(diào)。郭獻(xiàn)文副局長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，安保部全體人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)展演安保工作復(fù)雜性和重要性，認(rèn)真對(duì)待，克服麻痹，落實(shí)每一項(xiàng)安全措施，確保展演活動(dòng)有序、順利、安全舉辦。郭副局長(zhǎng)要求安保部全體人員先學(xué)習(xí)再上崗，明確安保任務(wù)，熟悉場(chǎng)地，明確流程，服從調(diào)度，通訊暢通。上午10：00，協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后，洪建軍處長(zhǎng)一行到市交警大隊(duì)取中山路文藝踩街交通管制通告后送安保干部入駐酒店。下午14：00，洪建軍處長(zhǎng)一行前往城市職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)對(duì)展演安保志愿者進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并安排安保志愿者定崗踩點(diǎn)、熟悉路線及流程，提醒安保志愿者展演期間注意交通安全、照顧好自己。

二、展演安保工作提倡協(xié)作，同舟共濟(jì)筑屏障

展演安保工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，安保部全體人員工作中能提倡協(xié)作，同舟共濟(jì)筑屏障。

安保部何高峰，住宿協(xié)調(diào)及酒店安?？傌?fù)責(zé)。7000多名參演師生分散住在會(huì)展中心附近的12家酒店，每家酒店均配備一名民警，安保部在根據(jù)每家酒店入住師生人數(shù)安排若干安保干部，并配備一名民警。安保部酒店安保人員能服從酒店會(huì)務(wù)組長(zhǎng)的指揮調(diào)度，不脫崗漏崗；會(huì)同民警對(duì)酒店安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)整改隱患；督促各領(lǐng)隊(duì)加強(qiáng)學(xué)生人身、消防、乘車、財(cái)物等安全教育、加強(qiáng)請(qǐng)假和點(diǎn)名制度管理（每晚11點(diǎn)前匯總各校領(lǐng)隊(duì)點(diǎn)名情況）；協(xié)同賓館保安人員做好駐地師生安全保障工作，確保來賓、學(xué)生代表人身、財(cái)產(chǎn)安全。

安保部劉逸龍，藝術(shù)作品展及陽光大舞臺(tái)安?？傌?fù)責(zé)。藝術(shù)作品展和陽光大舞臺(tái)均有公安責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人，安保部踩街和陽光大舞臺(tái)安保人員能服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮調(diào)度，不脫崗漏崗；定崗定人，責(zé)任到人，熟練掌握踩街和陽光大舞臺(tái)的時(shí)間、地點(diǎn)和參演師生進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間、路線、次序等，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞，保障道路暢通。協(xié)同各領(lǐng)隊(duì)加強(qiáng)學(xué)生安全紀(jì)律教育，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)急處理預(yù)案。

安保部陳坤田，場(chǎng)館安?？傌?fù)責(zé)。展演場(chǎng)館均有公安責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人，安保部場(chǎng)館安保人員負(fù)責(zé)調(diào)配安保志愿者，并能服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮調(diào)度，不脫崗漏崗；加強(qiáng)展演證件管理。證件只限本人使用，妥善保管，不轉(zhuǎn)借，不用證件帶非參演人員出入展演活動(dòng)場(chǎng)所；能熟悉會(huì)場(chǎng)消防安全通道，熟練使用消防器材，協(xié)同表演場(chǎng)館的保安人員共同維持好表演現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序。

安保部李志東，簡(jiǎn)報(bào)和好人好事宣傳總負(fù)責(zé)。每晚23：30分，匯總酒店、場(chǎng)館、陽光大舞臺(tái)等方塊安保簡(jiǎn)要情況，組稿《展演安保簡(jiǎn)報(bào)》《展演安保內(nèi)部通告》《展演安保好人好事》匯報(bào)展演宣傳部和安保部洪建軍處長(zhǎng)。

三、展演安保工作提升力度，嚴(yán)防死守保平安

（一）《展演安全保衛(wèi)須知》參演師生人手一份endprint

為加強(qiáng)展演活動(dòng)師生的安全管理，避免發(fā)生學(xué)生意外傷害事件，保障藝術(shù)展演各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，展演安保部特制定《展演安全保衛(wèi)須知》，并匯編到《藝術(shù)展演總秩序冊(cè)》等工作手冊(cè)，確保參演師生人手一份。《展演安全保衛(wèi)須知》明確各代表團(tuán)領(lǐng)隊(duì)為本代表團(tuán)第一安全責(zé)任人，要以保障展演活動(dòng)安全為根本，認(rèn)真做好本代表團(tuán)師生的安全管理和安全教育工作。

（二）展演開、閉幕式安保工作

1.前期踩點(diǎn)。2月19日展演開幕式前夜，2月25日展演閉幕式前夜，安保部全體人員都全程在展演開、閉幕式主場(chǎng)館閩南大戲院參加彩排踩點(diǎn)。

2.安全方案。為堅(jiān)決消除各類不安全隱患和問題，積極防范和妥善處理各類安全問題，為開、閉幕式的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障開、閉幕式安全有序正常進(jìn)行，市教育局成立展演開、閉幕式安全保衛(wèi)工作組，市委教育工委郭慶俊副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局體衛(wèi)處江福生處長(zhǎng)、安保處洪建軍處長(zhǎng)、張本書調(diào)研員擔(dān)任成員。安全保衛(wèi)工作組加大安全管理工作力度。一是做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)準(zhǔn)備工作。二是擬好安全預(yù)案，保障有序進(jìn)場(chǎng)、有序散場(chǎng)和有序疏散。

3.安全提示。為維護(hù)開、閉幕式現(xiàn)場(chǎng)秩序，營(yíng)造歡樂祥和的氛圍，確保開、閉幕式安全、有序、成功舉行，安保部特制定《開、閉幕式觀眾安全須知》，并張貼在開、閉幕式現(xiàn)場(chǎng)安全通道口。督請(qǐng)各表演隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)表演人員的安全教育，組織師生排隊(duì)有序進(jìn)出賽場(chǎng)，防止互相推擠，發(fā)生踩踏事故。

4.全程護(hù)航。2月20日開幕式和26日閉幕式下午15：00，展演安保部到達(dá)閩南大戲院開幕式現(xiàn)場(chǎng)提前到崗布控，切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故隱患。安排4位安保干部和兩名安保志愿者協(xié)助公安交警部門維持場(chǎng)館周邊交通秩序工作，協(xié)助進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)、疏散車輛指揮。開、閉幕式正式開始后，抓好安保工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。場(chǎng)館每個(gè)出入口安排一名安保干部和一名安保志愿者做好把門和疏散工作。開、閉幕式安保工作都是到晚上22：00，觀眾退場(chǎng)完畢才結(jié)束，所有安保人員嚴(yán)把通道，滴水未進(jìn)，規(guī)范執(zhí)勤，忠于職守，確保整場(chǎng)開幕式安全、有序、成功舉行。

（三）展演文藝踩街安保工作

1.前期踩點(diǎn)。2月16日下午13：30，安保部所有人員抵達(dá)五緣學(xué)村廈門二中文藝踩街彩排現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定崗踩點(diǎn)和熟悉流程，到晚上18：00結(jié)束。2月17日早上10：00，洪建軍處長(zhǎng)帶隊(duì)調(diào)研文藝踩街停車方案和敲定觀禮舞臺(tái)設(shè)計(jì)。2月19日晚上17：40，洪建軍處長(zhǎng)會(huì)同市交警支隊(duì)到中山路接查看踩街路線的。

2.安全方案。為堅(jiān)決消除各類不安全隱患和問題，積極防范和妥善處理各類安全問題，為文藝踩街的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障文藝踩街安全有序正常進(jìn)行，市教育局成立展演文藝踩街安全保衛(wèi)工作組，市委教育工委郭慶俊副書記擔(dān)任總指揮，教育局體衛(wèi)處江福生處長(zhǎng)、安保處洪建軍處長(zhǎng)擔(dān)任踩街總協(xié)調(diào)、安保處張本書調(diào)研員擔(dān)任車輛總協(xié)調(diào)。安全保衛(wèi)工作組加大安全管理工作力度。一是做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)準(zhǔn)備工作。二是擬好交通疏散方案，保障有序進(jìn)場(chǎng)、有序散場(chǎng)和有序疏散。三是印發(fā)《廈門市教育局關(guān)于文藝踩街活動(dòng)具體安排的通知》并《文藝踩街活動(dòng)具體安排》《文藝踩街安全須知》給各參演學(xué)校貫徹執(zhí)行。

3.安全教育。督促各校領(lǐng)隊(duì)需熟練掌握踩街的時(shí)間、地點(diǎn)和本單位參演師生進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間、路線、次序等，并及時(shí)通知本單位參演師生，早做安排，及時(shí)協(xié)調(diào)。對(duì)參演師生要進(jìn)行必要的安全教育和紀(jì)律教育，避免在活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)，特別是演出事故、擁擠踩踏事故。教育學(xué)生，在踩街行進(jìn)過程中，一旦發(fā)生意外事故或緊急情況，不要慌亂，切莫亂跑，應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，從安全出口快速有序地疏散，切勿往回跑，以免影響疏散，導(dǎo)致發(fā)生擁擠、踩踏事故。在疏散過程中一旦有人摔倒要迅速站扶起來，萬一站立不起來，請(qǐng)雙手緊抱住頭部身體盡量團(tuán)曲。在疏散過程中學(xué)生要做到“三不、二要”，即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇，要互相禮讓、要服從指揮。如遇突發(fā)事件，情況匯報(bào)流程如下：帶隊(duì)老師→方塊組長(zhǎng)→協(xié)調(diào)組長(zhǎng)→總協(xié)調(diào)→總指揮。如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，果斷采取有效措施，運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大，保證活動(dòng)有序進(jìn)行。

4.全程護(hù)航。2月23日上午9：00，冬日驕陽，中山路臥巖灘，安保干部和志愿者悉數(shù)準(zhǔn)時(shí)到位，9：00到11：00，展演安保部全體同仁在中山路文藝踩街踩點(diǎn)；下午13：30定位定崗；14：45，文藝踩街正式開始，展演安保部26位安保干部和18位安保志愿者臉上淌著汗珠，同舟共濟(jì)，默契協(xié)作，確保展演文藝踩街圓滿成功。

四、展演安保工作提煉宣傳，好人好事暖軍心

安保部積極提煉采寫展演期間涌現(xiàn)出來的好人好事，大張旗鼓宣傳，樹榜樣暖軍心。

（一）熱情關(guān)心，閩臺(tái)一家

2月21日凌晨0點(diǎn)多，入住翔鷺酒店3125房的臺(tái)中雙十學(xué)生楊茜如在吃泡面時(shí)，不慎把泡面打翻，燙傷左腿，燙傷面積較大，有的地方起了水泡。住店護(hù)士求助120將孩子送到第一醫(yī)院，安保部洪建軍處長(zhǎng)聞?dòng)嵉谝粫r(shí)間趕到醫(yī)院看望，家長(zhǎng)和孩子甚為感激。

2月25日，春暖花開，陽光灑遍大地，一千多位來自祖國(guó)內(nèi)地的同學(xué)們憑海臨風(fēng)，心暖花開，第一次被眼前水天遼闊的灣海美景所震撼，恣意放飛心情時(shí)，我們安保部的陳坤田、李連生、蔡興海、盧輝武等4位干部頂著烈日，迎著海風(fēng)，全程防護(hù)，為同學(xué)們筑起生命安全的防線。

（二）兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守

2月20日開幕式當(dāng)天，22名安保干部和16名安保志愿者下午15：30就進(jìn)入開幕式安保崗位，一直到晚上9：30開幕式結(jié)束觀眾退場(chǎng)完畢，所有安保人員嚴(yán)把通道，滴水未進(jìn)，規(guī)范執(zhí)勤，忠于職守，確保整場(chǎng)開幕式安全、有序、成功舉行。

2月23日，文藝踩街當(dāng)天，中山路，冬日驕陽，從上午9：00到下午17：00，從臥巖灘、南中廣場(chǎng)觀禮區(qū)到古城西路口，從踩街隊(duì)列行進(jìn)到舞臺(tái)四點(diǎn)定位，從周密的踩點(diǎn)部署到全程調(diào)度安保，展演安保部26位干部和18位志愿者臉上淌著汗珠，同舟共濟(jì)，默契協(xié)作，確保展演文藝踩街圓滿成功！endprint

2月26日閉幕式當(dāng)天，22名安保干部和11名安保志愿者上午9：00就進(jìn)入閩南大戲院閉幕式安保崗位，一直到晚上21：30，閉幕式結(jié)束觀眾退場(chǎng)完畢，13個(gè)小時(shí)，安保部所有人員斗志昂揚(yáng)，精神抖擻，嚴(yán)把通道，忠于職守，為閉幕式安全、有序、成功舉行保駕護(hù)航。

（三）積極團(tuán)結(jié)，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)

2月19日，開幕式彩排，主會(huì)場(chǎng)閩南大戲院第一次啟用承擔(dān)國(guó)家級(jí)活動(dòng)，被戲謔為“一流硬件，三流管理”，彩排當(dāng)晚車輛停放調(diào)度就陷入混亂局面。安保部陳坤田、李連生、蔡興海等3位安保干部第一時(shí)間補(bǔ)臺(tái)，在烈風(fēng)嚴(yán)寒中有序調(diào)度車輛并做好演員換場(chǎng)安保工作，博得開幕式總導(dǎo)演的好評(píng)。

2月20日，開幕式當(dāng)晚，陳坤田、李連生、蔡興海、盧輝武等四位安保干部不但在演出區(qū)做好小演員們換場(chǎng)安保工作，而且有序調(diào)度車輛，確保貴賓通道暢通無阻，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

2月25日，閉幕式前夜，劉逸龍、張超、陳小騰、劉震、何高峰、唐旭東、徐福耀等安保干部剛剛圓滿結(jié)束各自所負(fù)責(zé)酒店參展師生安保工作后，馬不停蹄直奔展演閉幕式主會(huì)場(chǎng)閩南大戲院參加安保踩點(diǎn)工作。

（四）展演衛(wèi)士，安保標(biāo)兵

安保部住宿保障協(xié)調(diào)及酒店安保總負(fù)責(zé)何高峰工作積極，主動(dòng)匯總各酒店安保情況并第一時(shí)間報(bào)告。在所負(fù)責(zé)的云頂山莊酒店，組織相關(guān)人員增強(qiáng)安保意識(shí)，協(xié)助接待參演代表團(tuán)到午夜兩點(diǎn)多。

安保部藝術(shù)作品展和陽光大舞臺(tái)安?？傌?fù)責(zé)劉逸龍?jiān)谒囆g(shù)作品展和陽光大舞臺(tái)場(chǎng)地大，環(huán)境復(fù)雜情況下，主動(dòng)溝通，借力增效，確保參展師生的安全。

安保志愿者協(xié)調(diào)郭馮旺同學(xué)能及時(shí)落實(shí)各場(chǎng)館安保志愿者的到位情況并做好各場(chǎng)館間調(diào)度補(bǔ)臺(tái)，上傳下達(dá)，工作效果好。

展演安保部陳志斌在負(fù)責(zé)繁雜的住宿保障協(xié)調(diào)工作之余，還24小時(shí)承擔(dān)星程精品會(huì)展中心酒店師生安全保障工作，忠于職守，任勞任怨，博得好評(píng)。

全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演安保工作圓滿完成，受到了廈門市各級(jí)各界的美譽(yù)肯定。廈門市人民政府高度重視本屆藝術(shù)展演安保工作，舉全市之力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門分工明確，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)做了周到的安排和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?。廈門市教育局組織了市局保衛(wèi)處、市直屬校安保干部、城市職業(yè)學(xué)院安保志愿者構(gòu)成精干的安保團(tuán)隊(duì)，精心策劃、精心組織、精心安排，實(shí)現(xiàn)最佳的安保工作狀態(tài)。安保部全體人員同舟共濟(jì)，筑牢屏障，亮出一份圓滿的藝術(shù)展演安保答卷。endprint