中國安全的大局和謀局

劉德斌

近兩年來，中國與周邊國家關(guān)系，特別是與東亞國家的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。一方面， 中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來依然在發(fā)展，形成了深層次的依存關(guān)系；另一方面，中國與東北亞和東南亞國家的政治和安全關(guān)系都在發(fā)生變化，東亞正在出現(xiàn)一種新的安全格局。中日關(guān)系由于安倍政權(quán)的倒行逆施而出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。安倍政權(quán)利用美國戰(zhàn)略東移、平衡中國崛起的機(jī)會(huì)，步步為營，全力推進(jìn)日本的“國家正?；?，試圖借此擺脫戰(zhàn)敗國的政治束縛，重回世界大國行列。與此同時(shí)，越南和菲律賓等南海有關(guān)島嶼聲索國對(duì)中國“擱置爭議，共同開發(fā)”主張進(jìn)行了有效抵制，同時(shí)又與美國以及日本和印度等展開愈益頻繁和深入的戰(zhàn)略互動(dòng)，形成對(duì)中國的集體牽制。

2014年以來，東海和南海的緊張關(guān)系都在繼續(xù)，都有可能出現(xiàn)擦槍走火的局面，相關(guān)國家的民眾也越來越深入地卷入到相關(guān)的爭論和判定之中。在中國與東亞國家關(guān)系變化的過程中，美國一直是幕后推手。美國正在利用中國與周邊國家關(guān)系的緊張局勢(shì)為自己塑造新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，東亞國家也在利用中美之間有形和無形的競爭而為自己謀利。

不管我們承認(rèn)與否，中國與周邊國家的關(guān)系，特別是與東北亞和東南亞國家的關(guān)系正在發(fā)生一種歷史性的變化，圍繞中國的“崛起”，一種有形或無形的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”正在形成之中。那么，中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這樣一種局面？在思考這一問題的時(shí)候，我們有必要有一種跳出當(dāng)前的歷史眼光，有一種更為長遠(yuǎn)的大局意識(shí)和謀局意識(shí)。

首先，中國與東亞國家關(guān)系的這種變化，是伴隨中國與周邊國家和世界大國的力量對(duì)比不斷發(fā)生變化的一種必然的歷史進(jìn)程。不管中國繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”，還是積極“有所作為”，這種變化遲早都會(huì)發(fā)生，中國的回避和謙讓只是發(fā)揮了延緩的作用，并不會(huì)阻止這種局面的來臨。

第二，中國的崛起實(shí)際上是19世紀(jì)末20世紀(jì)初日本崛起為世界強(qiáng)國以來最為成功的一次大國的崛起，但中國的崛起又與歷史上其他大國的崛起所面臨的世界形勢(shì)有著歷史性的差異：中國的崛起得益于全球化，也受制于全球化。對(duì)比近代以來崛起的其他大國，中國更需要一個(gè)和平穩(wěn)定的世界局勢(shì)和地區(qū)局勢(shì)，以使這個(gè)有史以來最大國家的現(xiàn)代化進(jìn)程能夠延續(xù)下去，使中國社會(huì)能夠完整地、不再中斷地經(jīng)歷這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化時(shí)代更為復(fù)雜和艱難的現(xiàn)代化洗禮。

第三，中國現(xiàn)在所面臨的安全局勢(shì)，所遭遇的安全問題越來越呈現(xiàn)出復(fù)合型的特點(diǎn)，國內(nèi)安全與國際安全日益直接地聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)安全與政治安全、軍事安全與社會(huì)安全已經(jīng)難以分開，中國在發(fā)展中所遇到的經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)問題將越來越頻繁地被試圖制衡中國崛起的國家利用起來，成為牽制中國崛起的有力武器。

面對(duì)這樣一種愈發(fā)具有挑戰(zhàn)性的東亞局勢(shì)，中國既不能畏首畏尾，又不能魯莽行事，關(guān)鍵要看中國在哪些方面具有了“該出手時(shí)就出手”的能力。這種能力既可以是軍事上的，也可以是經(jīng)濟(jì)上的；既可以表現(xiàn)為博弈雙方的直接對(duì)抗和武裝沖突，也可以體現(xiàn)為全社會(huì)的發(fā)奮努力和眾志成城。

中國改變東亞局勢(shì)的戰(zhàn)略精髓在于以自身實(shí)力的有機(jī)整合破解對(duì)方組合中的安全共同體?，F(xiàn)在到了精確評(píng)估中國軟硬實(shí)力的時(shí)候了。東亞局勢(shì)的變化目前似乎對(duì)我不利，但它卻可以為中國成為真正意義上的世界大國和強(qiáng)國提供更強(qiáng)大的激勵(lì)。而改變東亞的安全格局，則是中國擺脫19世紀(jì)以來的歷史命運(yùn)，走向世界大國的前提。

（作者為吉林大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究中心主任、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/袁靜 美編/宋揚(yáng)endprint