高校競技體育發(fā)展社會環(huán)境分析

王 建 孫 正

（安徽工程大學(xué)體育學(xué)院 安徽蕪湖 241000）

現(xiàn)代競技體育已成為一個國家和民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及科技等綜合實(shí)力的“窗口”，國際體育競技實(shí)質(zhì)上已成為國家或地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等因素多維組合的競爭與較量[1]。無論在國內(nèi)還是國外，高校高水平運(yùn)動隊已經(jīng)成為競技運(yùn)動隊伍中肩負(fù)國際國內(nèi)重大比賽、文化交流和活躍大學(xué)體育生活等各種任務(wù)的一支重要體育資源。馬克思說：“人天生就是社會的產(chǎn)物，那他只有在社會中才能發(fā)展自己真正的天性[2]。”通過對安徽、山東兩省的高校高水平運(yùn)動隊開展?fàn)顩r實(shí)地調(diào)查，對高校競技體育所處物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行全面分析，旨對高校競技體育的發(fā)展做一些有益的嘗試。

一、高校競技體育發(fā)展的社會環(huán)境構(gòu)成

長期以來，高校競技體育同高校高水平運(yùn)動隊兩者內(nèi)涵上基本相同，但不能完全等同。劉成，司虎克將高校競技體育定義為:在國家特定招生政策允許范圍內(nèi)，高校通過招收部分體育基礎(chǔ)較好、有較高運(yùn)動發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生和（或）擁有較高競技運(yùn)動水平的專業(yè)運(yùn)動員，組織他們進(jìn)行長期科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)動訓(xùn)練和文化教育，促進(jìn)其專項競技能力、認(rèn)知能力及文化素質(zhì)的全面發(fā)展，繼而參加各類高水平運(yùn)動競賽，從而創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動成績，獲取比賽優(yōu)勝的一種教育活動過程[4]。何志林，董眾鳴等將新形勢下高校競技體育概括為：對我國高校開展培養(yǎng)高水平運(yùn)動員工作20多年發(fā)展歷程的理性反思[5]。簡言之，高校競技體育是學(xué)校體育和競技體育兩者的相互融合，具有兩者的雙重特征，是高校體育新的歷史使命。

所謂社會環(huán)境，就是我們所處的社會政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境等宏觀因素。高校競技體育的社會環(huán)境可以理解為影響高校競技體育發(fā)展的一切社會因素的總和。本文對高校競技體育發(fā)展的社會環(huán)境要素主要從其涵義出發(fā)，以決定高校競技體育實(shí)力水平相關(guān)要素為依據(jù),結(jié)合高水平運(yùn)動隊建設(shè)項目評審指標(biāo)體系，粗略的勾勒出了高校競技體育社會環(huán)境構(gòu)成體系（見圖1），其中人文環(huán)境為引領(lǐng)、制度環(huán)境為保障，物質(zhì)環(huán)境為基礎(chǔ)。

圖1 高校競技體育社會環(huán)境構(gòu)成

二、高校競技體育發(fā)展的制度環(huán)境分析

要理解制度環(huán)境，首先得了解制度及制度文化概念。廣義的制度包括體制、機(jī)制、律法、規(guī)章條例、行為規(guī)范等，狹義的主要是指規(guī)章條例[6]。制度環(huán)境即制度文化的情境表達(dá)。

（一）制度文化缺失

文化是一種軟實(shí)力的象征，高校競技體育的發(fā)展理應(yīng)充分重視文化建設(shè)。社會的法律制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度以及人與人之間的各種關(guān)系準(zhǔn)則等都是制度文化的反映。制度理性、人本主義、法理精神、誠信、制度創(chuàng)新都是制度文化的基本內(nèi)涵[7]。制度文化的研究起源于企業(yè)管理，隨著社會的發(fā)展慢慢衍生到其他領(lǐng)域。例如，在學(xué)校領(lǐng)域，制度文化就被定義為:“是學(xué)校以體制、機(jī)制、政策、規(guī)章等確定的制度環(huán)境，它對師生的思維、言行方式及生活行為習(xí)慣具有引領(lǐng)、約束和定型的作用。內(nèi)容包括：制度理念、制度價值取向、制度管理準(zhǔn)則、執(zhí)行方式等”[8]。

我國高校競技體育制度文化缺失主要體現(xiàn)于：

1.價值取向偏失、誠信缺失。我國競技體育制度文化發(fā)展止步于功利主義。高校辦高水平運(yùn)動隊的首要目標(biāo)是為學(xué)校增光添彩，但過于注重競技成績，缺乏道德主義價值觀約束，最終導(dǎo)致有損高校競技體育健康持續(xù)發(fā)展的諸多不良現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.制度改革的力度不夠。變革的過程即利益重新分配的過程，猶如舟行于江，務(wù)必困難重重。改革不一定能帶來進(jìn)步，但不改革必定退步。高校競技體育在20余年的發(fā)展過程中暴露出了諸多問題，但我們現(xiàn)行制度體系仍然是穿新鞋走舊路。

3.規(guī)制失靈，制度缺乏有效落實(shí)。各個高?；旧隙加邢鄳?yīng)的管理制度，但落實(shí)過程中形同虛設(shè)。比如運(yùn)動員學(xué)分制度：彈性較大，教練員因運(yùn)動員文化課成績較差，考試時教練員向其他學(xué)科老師求情現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）制度需求和制度供給矛盾依然嚴(yán)重

我國體育體制的形成和發(fā)展有一定的歷史背景，其形成的歷史邏輯受到國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化的基礎(chǔ)條件建設(shè)要求的制約。原國家教委于1987年4月9日下發(fā)的（87）教學(xué)字008號文件《關(guān)于部分普通高校試辦招收高水平運(yùn)動員工作通知》，確立了51所試辦學(xué)校按規(guī)定可在全國招收高水平運(yùn)動員，部分省市相繼確立了自己的試辦學(xué)校。十多年來，試辦工作在探索中取得了長足的發(fā)展，由教育部組隊參加世界大學(xué)生運(yùn)動會的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。截至2012年，具備高校高水平運(yùn)動隊資格的學(xué)校已經(jīng)有272所。為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）中提出的“進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用”和《教育部國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)的意見》（教體藝〔2005〕3號）中提出的：“對普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)定期進(jìn)行檢查與評估”的精神，促進(jìn)普通高校高水平運(yùn)動隊建設(shè)工作科學(xué)、健康的發(fā)展。2010年下發(fā)了教體藝函〔2010〕3號《教育部關(guān)于開展新一輪普通高等學(xué)校申請建設(shè)高水平運(yùn)動隊評審確定工作的通知》。

由此可見，我國高校競技體育體制改革從1987年到現(xiàn)在，出臺了一些列政策、規(guī)章制度，但成效甚微。究其原因是多方面的，但其中制度需求和供給之間的矛盾是非常重要的一方面。其中，許多院校在招生中各自為政，招生過程缺乏制度規(guī)范，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，招生辦法和招生的細(xì)節(jié)沒有嚴(yán)格的規(guī)定和限制，導(dǎo)致社會不良現(xiàn)象時有發(fā)生[9]。競賽體制方面，國家缺乏必要的政策支持，沒有一個完善的、相互肯定的制度設(shè)計。

三、高校競技體育發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境分析

（一）區(qū)域差異導(dǎo)致高校競技體育非均衡發(fā)展

當(dāng)前，區(qū)域、經(jīng)濟(jì)差異下的教育非均衡發(fā)展是制約社會和諧進(jìn)步的一大問題，高校競技體育非均衡發(fā)展也是如此。經(jīng)費(fèi)是辦高水平運(yùn)動隊的重要條件。在經(jīng)費(fèi)來源的渠道中，通過對24所學(xué)校調(diào)查，有10所學(xué)校選擇上級財政撥款，有14所學(xué)校選擇學(xué)校自籌，有9所學(xué)校選擇外來贊助為次要渠道。高校經(jīng)費(fèi)主要是來源于學(xué)校單列的訓(xùn)練維持費(fèi)和教育體系的行政撥款，這一途徑遠(yuǎn)不能滿足訓(xùn)練比賽經(jīng)費(fèi)的需要，也不符合社會發(fā)展的潮流。根據(jù)原國家教委體衛(wèi)藝司頒布的《關(guān)于高等學(xué)校課余試點(diǎn)工作評估方法》中規(guī)定，一個高水平運(yùn)動員每年的投入在4千~5千元，就目前的情況，山東省、安徽省多數(shù)高校不能達(dá)到這個水平。據(jù)調(diào)查，各高校競技體育經(jīng)費(fèi)差別非常大，最少的學(xué)校每年12萬左右，最多的學(xué)校達(dá)到每年200余萬。根據(jù)對管理人員發(fā)放的問卷，對于經(jīng)費(fèi)滿足程度這一選項，選擇完全能滿足和能滿足的人數(shù)都為0。

（二）硬件不硬現(xiàn)象普遍存在

運(yùn)動場地器材設(shè)施是學(xué)校硬件評估的一個重要指標(biāo)。對于承辦高水平運(yùn)動隊的學(xué)校，優(yōu)越的訓(xùn)練條件能確保優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練效果和訓(xùn)練質(zhì)量。近幾年，各個高校都在不斷改善自身的訓(xùn)練條件，本研究中的24所高?；径紦碛芯C合體育館和田徑塑膠訓(xùn)練場地。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教練員和學(xué)生運(yùn)動員對場地器材的評價仍然不高。從教練員對訓(xùn)練設(shè)施的滿意度來看，選擇非常滿意和比較滿意的人數(shù)占29.1%；選擇一般、不太滿意和很不滿意的人數(shù)共計70.9%。從學(xué)生對訓(xùn)練設(shè)施滿意程度來看，選擇非常滿意和比較滿意的人數(shù)占47.7%；選擇一般、不太滿意和很不滿意的共計 52.3%（見表 1）。

表1 對場地器材滿意度

如果僅僅就場地條件來看，高校自身的條件尚能夠滿足運(yùn)動訓(xùn)練的一般要求，那么從其它的訓(xùn)練設(shè)施及人員配備來看，高校與專業(yè)運(yùn)動隊的差距是非常明顯的。通過對運(yùn)動隊設(shè)施及人員配備的調(diào)查來看，多數(shù)運(yùn)動隊的配備情況比較差。絕大多數(shù)運(yùn)動隊都沒有隊醫(yī)與專門的科研人員；另外，只有21.8%的運(yùn)動隊配備有助理教練，20.0%的運(yùn)動隊有科學(xué)化的訓(xùn)練儀器設(shè)備，只有38.2%的運(yùn)動隊為運(yùn)動員購買了運(yùn)動員保險。現(xiàn)代運(yùn)動訓(xùn)練已經(jīng)進(jìn)入多學(xué)科綜合利用的科學(xué)化訓(xùn)練階段。要辦好高水平運(yùn)動隊，必須有一套最基本的科學(xué)保障體系，如對生理生化指標(biāo)的監(jiān)控、醫(yī)務(wù)監(jiān)督、合理營養(yǎng)配置等，否則，高校辦運(yùn)動隊的立足點(diǎn)就不牢固，技術(shù)水平也不會太高。當(dāng)初我國對辦高水平運(yùn)動隊的可行性研究中，提出的優(yōu)勢條件之一就是高校集中了各學(xué)科專家、學(xué)者和科研設(shè)備，可以對訓(xùn)練中的難題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。舉辦高水平運(yùn)動隊的院校多數(shù)是綜合性院校，它們具有人才、信息、技術(shù)、科研等諸多方面的綜合優(yōu)勢，一旦這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到競技體育中去，必將產(chǎn)生巨大的效益。但從目前對山東省、安徽省高校運(yùn)動隊的調(diào)查情況來看，這方面的優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)出來。

四、高校競技體育發(fā)展的人文環(huán)境分析

人文環(huán)境是當(dāng)今最時髦最常用的—個詞匯，它的產(chǎn)生和廣泛使用適應(yīng)了人類社會文明進(jìn)步的客觀需要。競技體育發(fā)展的人文環(huán)境影響是指影響高校競技體育發(fā)展的各種文化因素，主要包括下面相互聯(lián)系的幾個方面：文化環(huán)境、認(rèn)知環(huán)境、教育環(huán)境、科技信息環(huán)境等。

（一）學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決

高校高水平運(yùn)動員的雙重身份，決定了他們在校期間既要保證訓(xùn)練，促進(jìn)運(yùn)動水平的繼續(xù)提高，以應(yīng)對各種比賽任務(wù)；又要按照培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃進(jìn)行大學(xué)階段的系統(tǒng)培養(yǎng)，以應(yīng)對將來擇業(yè)的需要，二者不可偏廢。通過對運(yùn)動隊教練員的調(diào)查，認(rèn)為學(xué)訓(xùn)矛盾非常突出和比較突出的分別占14.5%和29.1%，兩者共占43.6%；而選擇一般和不太突出的共占56.4%。在解決措施中，教練員選擇最多的是“安排專門學(xué)習(xí)計劃”和“降低學(xué)分要求”，分別占74.5%和58.2%；其次是延長學(xué)習(xí)年限，占23.6%。而對“限制訓(xùn)練時間”這一項教練員選擇的較少，僅占5.5%（見表2）。

表2 教練員希望采取的解決措施

運(yùn)動員在校學(xué)習(xí)和訓(xùn)練本身就是一對矛盾，學(xué)習(xí)的時間多了訓(xùn)練就跟不上，訓(xùn)練時間多了造成運(yùn)動員的疲勞程度加大，對學(xué)習(xí)也有一定的影響。兩個矛盾體只有很好的協(xié)調(diào)與溝通，才能求得共同發(fā)展。如何解決好這一對矛盾，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這個責(zé)任?！督逃繃殷w育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)的意見》中明確規(guī)定：“普通高等學(xué)校要高度重視高水平運(yùn)動員的文化課學(xué)習(xí)?？茖W(xué)制訂學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和參賽計劃，采取切實(shí)可行的有效措施，為運(yùn)動員在學(xué)期間通過所學(xué)專業(yè)規(guī)定課程的考試和考核提供條件?！盵10]

目前山東省、安徽省高校在對運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)管理方面已經(jīng)建立了一定的保障措施。但許多學(xué)校采取的獎勵學(xué)分或者免修課程的方式實(shí)際上是降低了對運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)的要求，等同于用運(yùn)動成績換取學(xué)分。高校高水平運(yùn)動隊的學(xué)生運(yùn)動水平參差不齊，每個隊有運(yùn)動水平高的重點(diǎn)隊員或主力隊員，也有非重點(diǎn)隊員和非主力隊員，部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)提出：對于第一類學(xué)生，應(yīng)當(dāng)將他們的主要任務(wù)放在訓(xùn)練和比賽上，學(xué)習(xí)上則應(yīng)當(dāng)降低要求；第二類學(xué)生則應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)為主，訓(xùn)練則放在次要的位置。高校采用的降低學(xué)生學(xué)習(xí)要求的辦法，容易使部分文化基礎(chǔ)差而體育成績突出的學(xué)生抱有僥幸心理，更加放松對自身學(xué)習(xí)的要求，并不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）過度追逐競技體育成績，道德觀缺乏

教育部、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊建設(shè)的意見中明確指出，學(xué)校體育是國家全民健身計劃和奧運(yùn)爭光計劃的基礎(chǔ)。學(xué)校是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)體育人才的重要基地。然而，在“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想影響下，體育教學(xué)邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)今社會進(jìn)入一個功利化的時代，對于物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的追求成為人們的主要價值取向，而對于精神和健康則置于次要的位置。普通高校競技體育的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的制度設(shè)計，存在急功近利的思想，興奮劑問題、運(yùn)動員舞弊，專業(yè)打業(yè)余現(xiàn)象時有發(fā)生。

高校人文環(huán)境具有激勵的功能，高校競技體育要形成自己的文化特質(zhì)。不同的人文環(huán)境、不同的高校歷史，不同的風(fēng)格。高校競技體育文化環(huán)境的形成不是一蹴而就的，是一個系統(tǒng)工程，要做到長遠(yuǎn)設(shè)計。清華大學(xué)競技體育文化底蘊(yùn)已達(dá)上百年歷史，各個高校辦高水平運(yùn)動隊保持健康發(fā)展首先得優(yōu)化人文環(huán)境，定位準(zhǔn)確，克服功利思想，做到起點(diǎn)要“近”，眼光要“遠(yuǎn)”。

五、結(jié)語

時代的變革、社會的發(fā)展已把我國學(xué)校競技體育推到我國競技體育發(fā)展中的一個重要位置。然而由于我國高校高水平運(yùn)動隊的建設(shè)是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時至今日，高校并未如預(yù)期的那樣成為中國競技體育人才的搖籃。高校競技體育改革正如舟行于江，我們只有正視制度文化缺失現(xiàn)狀，系統(tǒng)構(gòu)建競技體育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高校競技體育環(huán)境資源的共享和互補(bǔ)，深化高校高水平運(yùn)動員招生制度改革，讓“體教結(jié)合”變成現(xiàn)實(shí)，高校競技體育的發(fā)展才能乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

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