中國核電：“走出去”的底氣和實力

孫忠一

2014年3月26日，在中國國家主席習(xí)近平、法國總統(tǒng)奧朗德的共同見證下，中國廣核集團(tuán)公司（以下簡稱“中廣核”）董事長賀禹與法國電力公司（EDF）總裁普格里奧在法國巴黎簽署了加強(qiáng)核能合作的協(xié)議。根據(jù)簽署的協(xié)議，中廣核將通過參股方式參與法國電力公司在英國擬新建核電項目的開發(fā)及建設(shè)，雙方將共同推動由中廣核牽頭的中國核電企業(yè)控股開發(fā)英國后續(xù)新建核電項目。

此外，根據(jù)中法兩國當(dāng)日發(fā)布的題為《開創(chuàng)緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時代》的聯(lián)合聲明，兩國政府將鼓勵兩國工業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)部門在兩國政府同意的框架內(nèi)，在嚴(yán)格遵循安全性、可靠性和環(huán)保最高準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，推進(jìn)核能上中下游領(lǐng)域全面合作：包括在役在建核電安全性提升、推進(jìn)乏燃料后處理廠、聯(lián)合開發(fā)欣克利角及其它英國新建核電項目、在海外進(jìn)行天然鈾礦開發(fā)、中國廣東臺山一期項目建設(shè)、在國際范圍內(nèi)建立核領(lǐng)域長期伙伴關(guān)系。

這些協(xié)議和聲明反映出國際社會對中國核電企業(yè)在核電工程設(shè)計、工程建設(shè)和管理、運營管理等方面核心能力給予的認(rèn)可。以中廣核為例，其通過承擔(dān)全球近四分之一核電新機(jī)組建設(shè)，建立了運轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量可靠的核電產(chǎn)業(yè)鏈，在國際上與法國等國家的核電企業(yè)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，在國內(nèi)與東方電氣、中國一重、上海電氣等74家裝備制造企業(yè)以及上千家各級供應(yīng)商建立了穩(wěn)固的合作。

而在此前召開的兩會上，由賀禹發(fā)起、11位全國政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)提交了題為《加快推動“華龍一號”走出去，早日實現(xiàn)核電“強(qiáng)國夢”》的提案?！拔覈壳暗暮穗姲l(fā)展規(guī)模太小，還不能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮顯著作用?！辟R禹說。目前，中國核電發(fā)電量僅占全國發(fā)電量2.1%，而世界平均水平為12%，美、法、韓等國核則更高。

走出去的“標(biāo)尺”

從廣東的深圳到陽江，有400多公里、5個小時的車程。這條路起點與終點的兩個海灣，一個是深圳的大亞灣，見證了中國百萬千瓦級核電站從無到有的歷程——大亞灣核電站1987年動工，1994年投產(chǎn)，這是中國大陸第一個投入商運的百萬千瓦級核電站；另一個是廣東陽江的東平灣，有6臺百萬千瓦級核電機(jī)組同時在建，是世界上同時在建機(jī)組規(guī)模最大的核電項目，其中陽江核電站1號機(jī)組已于3月25日順利投產(chǎn)，成為中國大陸投產(chǎn)的第18臺核電機(jī)組。

“一個廠址，六臺機(jī)組同時在建，這在全球核電發(fā)展建設(shè)史上，是前所未有的?！敝袕V核工程公司總工程師黃學(xué)清說。即便是目前美國現(xiàn)役的104臺核電機(jī)組，在建造之時，也沒有實現(xiàn)在一個廠址里同時六個機(jī)組同時在建造。

然而，規(guī)模的“世界之最”僅僅是中國核電“走出去”的一小步。從上世紀(jì)70年代末中國開始核電站的建設(shè)，至今已經(jīng)有30年的歷程。到去年年底，中國才把核電“走出去”升格為國家戰(zhàn)略。

2013年，中核承建的巴基斯坦卡拉奇核電站2、3號機(jī)組開工建設(shè)；中廣核與羅馬尼亞達(dá)成合作開發(fā)切爾納沃德核電站3、4號機(jī)組意向。此外，除巴基斯坦恰?，?0萬千瓦壓水堆核電站為中國自行設(shè)計和建造外，在大型百萬千瓦級核電的出口領(lǐng)域，中國還是空白。

“中國核電‘走出去最根本的還是要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、符合三代核電水平的技術(shù)?！辟R禹說。在實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)的過程中，百萬千瓦級核電站設(shè)備的國產(chǎn)化率，也成為了中國核電走出去的一個關(guān)鍵指標(biāo)?！巴瑫r，核電項目投資大、周期長，包括融資、成本控制等各方面的風(fēng)險都是要面對的。”

可以看出，自主知識產(chǎn)權(quán)、核電設(shè)備國產(chǎn)化率以及大型復(fù)雜工程的項目管理能力，都成為了中國核電“走出去”的標(biāo)尺。

期待中的“華龍一號”

在黃學(xué)清看來，三代核電技術(shù)更重要的是其制定的更加安全的標(biāo)準(zhǔn)。

1979年3月28日，美國三哩島壓水堆核電廠二號堆發(fā)生堆芯因失水而熔化的重大事故。

雖然因為有反應(yīng)堆安全殼的保護(hù)，最終此次事故并沒有發(fā)生放射性物質(zhì)外逸，并未造成人員傷亡，對環(huán)境的影響也較小，但美國的核電建設(shè)還是因此停擺了30年，并引發(fā)了對第三代核電技術(shù)的研究。

美國和歐洲先后出臺“先進(jìn)輕水堆用戶要求”（URD文件）和“歐洲用戶對輕水堆核電站的要求”（EUR文件）。國際上通常把滿足這兩份文件要求的核電機(jī)組稱為第三代核電機(jī)組。

“所謂三代核電技術(shù)，實際上就是先進(jìn)核電站應(yīng)該達(dá)到什么指標(biāo)，并把它體現(xiàn)在用戶要求文件里面。其中主要的指標(biāo)都指向安全性，大家提及最多、最關(guān)注的是兩個概率值，一個是堆芯熔化概率，另一個是放射性物質(zhì)大量釋放概率。”黃學(xué)清說。

從陽江核電基地的6臺百萬千萬級核電機(jī)組中，就可以看到核電技術(shù)的不斷升級?！斑@是一種技術(shù)路線的三個臺階。”黃學(xué)清說。

陽江核電站的1、2號機(jī)組是在引進(jìn)法國M310技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過廣東嶺澳核電站一期、二期等工程成功建設(shè)和運營后改進(jìn)形成的CPR1000技術(shù)。然后在CPR1000的基礎(chǔ)上，又做了25項重要改進(jìn)，形成了CPR1000+，并應(yīng)用于陽江核電站的3、4號機(jī)組；而陽江核電站的5、6號機(jī)組，則是在3、4號機(jī)組基礎(chǔ)上，針對三代技術(shù)的安全要求和福島核事故后的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)行了若干重大技術(shù)改進(jìn)，初步形成了ACPR1000。陽江5、6號機(jī)組建設(shè)之前，恰逢福島3.11事故發(fā)生，于是，對于安全性的考慮進(jìn)一步加強(qiáng)，最終形成ACPR1000的技術(shù)。如果說CPR1000與CPR1000+還只能算是“二代半”的技術(shù)，那么ACPR1000則達(dá)到了三代技術(shù)的要求，也成為了中國核電技術(shù)的品牌。

然而，這樣的品牌并不能為中廣核在“走出去”方面加分，品牌還不能與知識產(chǎn)權(quán)完全劃上等號。

“是品牌，不是知識產(chǎn)權(quán)?！秉S學(xué)清說?！耙驗榉磻?yīng)堆與整個工廠的安全系統(tǒng)配置沒有根本改變，但是我們做了重大的技術(shù)改進(jìn)，形成了中廣核的品牌?！秉S學(xué)清說，“只有實現(xiàn)頂層設(shè)計及反應(yīng)堆和安全系統(tǒng)的技術(shù)改變，才能實現(xiàn)從量變到質(zhì)變，才能擁有自主知識產(chǎn)權(quán)?！?

在走向自主知識產(chǎn)權(quán)的道路上，中廣核并不輕松。2005年，中廣核開始組建自己的設(shè)計院。設(shè)計院的主要目標(biāo)是以CPR1000核電技術(shù)為依托，引進(jìn)、消化、吸收第三代核電技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，全面提升核電綜合能力。

目前，該院已經(jīng)全面承擔(dān)了中廣核核電建設(shè)項目的工程設(shè)計與技術(shù)的創(chuàng)新。其中，與中國核工業(yè)集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)設(shè)計的“華龍一號”，就具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，被認(rèn)為是中國核電走出去的希望所在。

華龍一號從頂層設(shè)計、反應(yīng)堆系統(tǒng)到安全系統(tǒng)的配置等進(jìn)行了全面策劃、論證分析、自主改進(jìn)創(chuàng)新，對于相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)做了一一梳理，并將安全性提升至更高級別，尤其是“9.11”以后，美國要求新建核電廠能夠抗商用飛機(jī)的撞擊。雖然，中國對此并沒有強(qiáng)制性要求，但是中廣核還是自主設(shè)計了雙層安全殼和重要的安全廠房。據(jù)悉，此類安全殼和安全廠房能夠承受波音737類型飛機(jī)的沖擊。

“從全廠總體和子項系統(tǒng)層面，我們具有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)。”黃學(xué)清說。并且，在實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)后，中國核電走出去會有更多的優(yōu)勢。因為，首要的安全性技術(shù)與國際接軌后，中國企業(yè)在走出去的過程中往往都會帶來大量的投資。

國產(chǎn)化之重

中廣核核電設(shè)備國產(chǎn)化聯(lián)合研發(fā)中心秘書長上官斌用一個小故事，來講述中國核電國產(chǎn)化的重要性。

2007年，中廣核在核電站建設(shè)的過程中，遇到了一個關(guān)鍵部分的鍛件短缺。當(dāng)時國內(nèi)的制造企業(yè)尚不具備能力，所以，就只能去國際市場上買。外國的企業(yè)趁機(jī)獅子大開口，而且相當(dāng)傲慢。

正因為此，世界各國都在尋求核電裝備國產(chǎn)化制造，以降低工程造價、掌握設(shè)備制造核心技術(shù)，帶動裝備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法國政府更是以明確規(guī)定不允許再購買國外核主泵，推動了法國裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。

中國這一輪核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也拉動了核電設(shè)備國產(chǎn)化的進(jìn)程。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，特別提出了百萬千瓦級壓水堆核電站的“四個自主”：自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)和自主運營，要形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系。而核電設(shè)備國產(chǎn)化就是其中的一項重要內(nèi)容。

目前，中廣核共有15臺核電機(jī)組同時開工建設(shè)。以主設(shè)備供貨為例，2011年96臺，2012年93臺，2013年99臺。這個數(shù)據(jù)超過了國產(chǎn)化力度最大的法國核電發(fā)展高峰期的數(shù)據(jù)。

上官斌認(rèn)為，這個進(jìn)程，有兩個方面比較大的成績和效益。其一，在技術(shù)上，填補(bǔ)了很多中國裝備制造業(yè)的空白項目，并且通過這幾年的快速發(fā)展，在核工業(yè)體系里形成了自主完善的能力。其二，是整個裝備制造業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量也通過參與核電項目，從管理水平上得到了很大提升。

核電產(chǎn)業(yè)要求過程控制的理念，與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的理念有很多的沖突?！昂芎唵蔚囊粋€例子，就是如果在焊接的地方?jīng)]焊好，常規(guī)的生產(chǎn)方式是焊工把這個焊縫重新刨了再焊上，只要最后產(chǎn)品合格即可。”上官斌說，“但是在核電設(shè)備上，這樣的方法就不行，焊壞了就要先停工，然后記錄，出文件、出報告、分析根本原因，然后再層層嚴(yán)格審批。設(shè)計院、采購方等相關(guān)方，要一起來認(rèn)證是否能夠接受，還要分析為什么產(chǎn)生，將來的防范措施是什么?！?/p>

因此，中廣核有195名質(zhì)量監(jiān)督員。這些監(jiān)督員是中廣核工程公司的員工，但是在公司里卻很少能見到他們。因為他們大多數(shù)的時間在設(shè)備制造廠里。“只要是核級設(shè)備，就全程跟蹤，從原材料進(jìn)廠到生產(chǎn)。如果這期間發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的、違規(guī)的行為就要馬上糾正，而且是反反復(fù)復(fù)的糾正?！鄙瞎俦笳f。

中國百萬千瓦級核電設(shè)備國產(chǎn)化的進(jìn)程，從大亞灣的不到1%，到嶺澳核電站一期的30%，再到嶺澳二期的64%。終于，在陽江項目1號機(jī)組實現(xiàn)了重大突破，不僅因為它的國產(chǎn)化比例達(dá)到了83%，實現(xiàn)了前所未有的新高，更重要的是，它代表著核電裝備制造業(yè)核心技術(shù)的8類核島主設(shè)備，在陽江1號機(jī)組上，首次全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

而到陽江核電站5、6號建成時，國產(chǎn)化率將提升至85%以上。這百分之二的進(jìn)程，成為中國核電設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程的一大步。

AE管理

在陽江核電站的工程現(xiàn)場，六臺機(jī)組并行開工建設(shè)，12500多名員工在各個崗位上奔忙，這個數(shù)量幾乎相當(dāng)于一個小鎮(zhèn)的人口。工程項目總經(jīng)理郝堅告訴記者，“不僅需要大量的人力投入，還要考慮到六個機(jī)組不同的啟動時間、不同的進(jìn)度、不同的建造時段，管理的難度極大”。

目前，中廣核在建核電機(jī)組的數(shù)量和裝機(jī)容量均位居世界第一。這無疑給中廣核的管理提出更大的挑戰(zhàn)。對此，中廣核將核電AE模式作為管理的基礎(chǔ)。

在核電工程事業(yè)部總經(jīng)理束國剛看來，中廣核的核電AE管理模式，也成為了中廣核“走出去”的最大優(yōu)勢之一——形成了很好的管理能力和技術(shù)能力。目前，中廣核正在商談承接羅馬尼亞的一個核電項目。

“羅馬尼亞項目的技術(shù)并非中廣核所有，但我們敢于去做總包，證明我們有非常強(qiáng)大的自信，強(qiáng)大的工程管理的能力，也就是AE能力?！笔鴩鴦傉f，“通過這么多年核電的建設(shè)，形成了AE的能力，我們能夠輸出我們的能力。”

AE概念源于美國，是英文Architect Engineering的縮寫，意為設(shè)計建造一體化。其核心內(nèi)涵為協(xié)同與進(jìn)步。

“協(xié)同創(chuàng)造價值，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化，形成可以復(fù)制的模式，通過流程優(yōu)化提高運作效率，”中廣核工程公司常務(wù)副總經(jīng)理夏林泉說，“形成‘可復(fù)制模式的時候，價值可以很快放大。標(biāo)準(zhǔn)化以后，對安全質(zhì)量都是一種促進(jìn)。實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化，就真正實現(xiàn)了專業(yè)化。”

事實上，正是這樣的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，讓集約化的管理有了可能。這對于大型復(fù)雜工程管理，不僅必要，而且意義深遠(yuǎn)。在實施AE模式的過程中，中廣核進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)的重組、重要權(quán)利的重置、分配機(jī)制的重建，即“三分改革”——“分層運作、分權(quán)經(jīng)營、分灶吃飯”。

“分層運作”的核心是打破傳統(tǒng)的職能結(jié)構(gòu)，建立矩陣式結(jié)構(gòu)。中廣核工程公司將設(shè)計院的定位聚焦于工程建設(shè)。并在公司內(nèi)部建立完整、清晰的E（設(shè)計）、P（采購及成套）、C（施工管理）、S（調(diào)試）四大業(yè)務(wù)板塊。

“分權(quán)經(jīng)營”旨在通過權(quán)責(zé)的重新劃分落實決策及管理責(zé)任，讓掌握相關(guān)信息和知識的人進(jìn)行決策?！白屄牭靡娕诼暤娜藳Q策”——實際上是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，也是決策權(quán)下沉的體現(xiàn)。

“分灶吃飯”則是公司通過對標(biāo)市場進(jìn)行精細(xì)化管理的創(chuàng)新做法，通過“分灶吃飯”，公司完善了內(nèi)部的激勵約束機(jī)制，并通過產(chǎn)值分配和績效量化鼓勵價值創(chuàng)造，實現(xiàn)了內(nèi)部市場化。

中廣核工程公司“三分改革”帶來的明顯成效，多項目發(fā)展難題得以解決。目前，“AE已成為工程承包企業(yè)發(fā)展的趨勢，國外核電工程公司大都采用了這一模式?！痹谑鴩鴦偪磥恚鼮橹匾氖?，中國核電形成的“AE生態(tài)圈”，或許還能為更廣闊范圍內(nèi)的“中國工程”和“中國制造”實現(xiàn)新突破積累經(jīng)驗。