內(nèi)外交困的馬來西亞政府

徐方清+蘇潔

上萬人聚集的馬來西亞雪蘭莪州加影市的體育場里，在閃光燈下，白底黑字的“停止撒謊”大橫幅在夜色中格外刺眼。

3月21日晚，從8點開始，馬來西亞反對黨人民公正黨的競選造勢活動在體育場里持續(xù)了近5個小時。

這一天，馬來西亞航空MH370航班失聯(lián)進入第14天。在這場競選造勢活動中，“MH370”成了反對黨攻擊執(zhí)政黨的最有力“武器”。兩天之后，加影市的國會議員選舉結(jié)果出爐，人民公正黨以明顯優(yōu)勢勝出。

自MH370航班失聯(lián)事件發(fā)生以來，“撒謊”成為馬來西亞國內(nèi)外批評和指責馬政府的高頻詞。在3月19日的馬政府新聞發(fā)布會上，幾個來自中國的家屬也同樣打出了橫幅，要求馬來西亞政府“停止隱瞞真相”。

雖然很多馬來西亞人已經(jīng)習慣了政府領導人不告訴事情的真相，但反對派和國際社會顯然不買賬。英國《金融時報》稱，MH370航班最后一次已知位置的反復變更，其軍方和民事部門聲明的互相矛盾，顯示出馬政府在應對這場幾十年來對其國際信譽的最大考驗時“招架乏力”，而其信息公開不充分招致的外界批評越來越猛烈。

“等待”“不解釋”，

大馬政府內(nèi)外受質(zhì)疑

3月8日，MH370航班失聯(lián)當天上午，馬來西亞總理夫人拿汀·斯里·羅斯瑪正準備出席一項三八婦女節(jié)活動?！拔冶緛響撌窃谏衔?0時30分抵達活動現(xiàn)場的，但上午8時30分翻開報紙，看見馬航飛機凌晨2時失蹤的新聞。我必須馬上聯(lián)絡納吉布，當時他在彭亨珍德拜與巫統(tǒng)黨員出席課程。我告訴他這個消息，讓他在這個關頭馬上下令進行搜救?！边@位馬來西亞“第一夫人”事后回憶說。

“第一夫人”看似“迅速”的反應，卻成了反對派質(zhì)疑的把柄?！帮w機失去聯(lián)系都已經(jīng)好幾個小時了，馬軍方或者航空系統(tǒng)竟然沒有任何一個人敢打電話給總理報告這個消息?？偫矸蛉艘磮蠹埐胖?，總理竟然還要夫人打電話通知?！瘪R來西亞反對黨人民公正黨副主席蔡添強在接受《中國新聞周刊》采訪時，對此感到不解。

這種讓外界不解和質(zhì)疑的事情，在之后尋找失聯(lián)航班的過程中不斷發(fā)生。3月12日，面對多國記者連珠炮似地質(zhì)問，馬來西亞政府官員才在新聞發(fā)布會上承認，雷達最后一次記錄的標繪點顯示，飛機正在往印度洋方向飛行。另外一個信息是，飛機在飛行中處于巡航高度，這意味著飛機可能會飛到很遠的地方。

如果這樣，之前數(shù)天里多國在南海海域進行的搜尋就完全搜錯了地方。而MH370航班失聯(lián)一周內(nèi)，12個國家已在這片海域努力搜索了近10萬平方公里的海面。

由此，外界普遍質(zhì)疑，馬政府為什么不早點公布這一信息。

在南海搜尋行動中，一直抱怨馬方“信息提供不充分”的越南是主要參與國之一。但直到3月14日，越南軍機才停止了連續(xù)一周無效的搜尋。當天上午，在隨越南軍機前往搜尋途中，《中國新聞周刊》記者與美國、英國以及越南本地媒體的同行都一致感覺到，“馬政府公布的有效信息太少”。更有國外同行已經(jīng)對越南領海的搜尋結(jié)果不報任何指望。

一些西方媒體則更加言辭激烈地指責馬政府對于外界提出的問題“給不出任何有說服力的答案”，總是含糊其辭；更讓失聯(lián)飛機乘客的家屬懷疑“馬來西亞政府謊話連篇”。而這種情形并沒有隨著徒勞無功的南海搜尋行動的停止，有明顯改善。

3月18日，澳大利亞宣布在南印度洋海域發(fā)現(xiàn)疑似MH370殘骸。此后，各國搜尋力量開始陸續(xù)聚集到澳大利亞最南端城市珀斯以西兩千多公里的海域。但之后連續(xù)幾天，在馬來西亞官方的媒體發(fā)布會上，馬來西亞代理交通部長希沙姆丁面對媒體提問時，“等待”是他最常用的一個詞：等待澳大利亞方面的搜索結(jié)果，等待中國方面對發(fā)現(xiàn)物體的確認，等待法國方面進一步明確的搜尋信息。媒體記者能夠在發(fā)布會上獲得的信息，也多是“等待確認”。

“這次事件讓國際社會完全對馬來西亞失去了信心。如果以前國際聲譽不好，還可以用‘西方誣蔑的陳詞濫調(diào)來掩飾的話，如今我們的亞洲朋友，包括中國，恐怕也在對馬來西亞失去信心?！瘪R來西亞反對黨人民公正黨副主席蔡添強對《中國新聞周刊》說。

馬來西亞不透明的政治體制，讓它很難應對需與外界保持透明接觸的事件。英國《金融時報》報道稱，這種特性通過MH370航班失聯(lián)事件在全世界面前凸顯。該報援引吉隆坡獨立民調(diào)機構(gòu)默迪卡中心研究員本·蘇菲安的話說：“在關于政府如何運作的問題上，他們抱持著緘默的傳統(tǒng)。他們從不真正解釋任何事情，從不涉及細節(jié)，而且常把國家安全掛在嘴邊?！?/p>

但這一次的例外是，國際社會緊緊盯著每一個細節(jié)，這使得過去總極力回避的馬政府無處藏身，一次次陷入尷尬的境地。在美國《紐約時報》看來，馬政府尋找失聯(lián)飛機的混亂舉措是國際舞臺上的一場不受歡迎的笨拙表演。

“這次事件是史無前例的。不僅對于馬來西亞政府來說，恐怕對世界上任何一個國家的政府，處理此事都是沒有經(jīng)驗的?！?雖然馬來西亞華商會總秘書長蔡維衍對馬政府表示了些許理解，但他在接受《中國新聞周刊》采訪時亦坦言，馬來西亞政府機構(gòu)長期以來辦事效率不高，這也是不爭的事實，在某種程度上，這影響了此次馬政府對MH370航班失聯(lián)事件的反應和處理速度。

“形象失分”或加劇經(jīng)濟頹勢

已在馬來西亞從事旅游行業(yè)兩年多的華人導游龔偉杰現(xiàn)在經(jīng)常被問到，如果在馬來西亞旅游時遇到什么問題，馬來西亞政府處理起來會不會很緩慢和拖沓。

龔偉杰感覺到，MH370航班失聯(lián)事件發(fā)生后，很多國外游客對馬來西亞政府乃至馬來西亞整個國家的信任程度都在降低，而這已累及他的工作。原本他要帶的一個從廣州到吉隆坡來的19人的旅游團，在MH370航班失聯(lián)事件后臨時取消。更讓他擔心的是，未來這種影響還可能會加劇。由于來馬來西亞旅游的華人旅行團大都是提前幾個月訂好的，所以眼前游客數(shù)量的降幅還不明顯?！罢嬲词录挠绊懀€要看4、5月份收到的游客訂單數(shù)量。目前看來，訂單數(shù)量已經(jīng)減少了很多?！?龔偉杰對《中國新聞周刊》說。

關于MH370航班失聯(lián)事件對于赴馬來西亞旅游的影響，鳳凰網(wǎng)3月20日展開的一項調(diào)查在4天的時間內(nèi)吸引了超過1500人的參與投票，近八成的參與者在對“您是否會因為馬航失事改變旅游計劃？”的回復是“會改變”。

對于馬來西亞來說， MH370航班失聯(lián)事件以及此后馬政府應對遲緩和混亂的影響，已經(jīng)不只是“形象失分”的問題，而是其旅游業(yè)乃至整體經(jīng)濟增長都會受到極大牽連。

馬來西亞政府今年開展了第四屆馬來西亞旅游年，其主要目標就是吸引中國游客。此前的20年里，馬來西亞只舉辦過三屆旅游年活動。據(jù)馬政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年，前往該國的中國游客就突破了100萬人次，2012年達到了150萬人次，今年的目標是突破200萬人次。

有業(yè)內(nèi)人士分析，MH370航班失聯(lián)事件可能會導致今年去馬來西亞旅游的中國游客人數(shù)減少40萬至80萬人。以人均花費1萬元計算，馬來西亞旅游業(yè)將因此損失40億至80億元。而旅游業(yè)，是馬來西亞的第六大經(jīng)濟支柱。

中國投資者也可能因此而產(chǎn)生“短期心理影響”。據(jù)英國路透社報道，去年，中國內(nèi)地人在馬來西亞投資的房地產(chǎn)超過19億美元，超過在香港的8.67億美元和新加坡的18億美元。未來半年到一年內(nèi)，中國投資者對馬來西亞房地產(chǎn)投資會感到有些猶豫。

讓馬來西亞人更擔心的是，去年10月中國國家主席習近平訪問馬來西亞時雙方定下的目標會否也因MH370航班失聯(lián)事件而會打上折扣。當時，雙方確定，“放眼在2017年兩國雙邊貿(mào)易額達到1600億美元”。2012年，兩國雙邊貿(mào)易額為948億美元，占中國對東盟國家的四分之一。如今，中國已是馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴。而馬來西亞是中國在亞洲的第三大貿(mào)易伙伴，僅位于日本和韓國之后。

今年，還是中馬兩國建交40周年暨中馬友好交流年，雙方規(guī)劃了一系列慶?；顒樱ㄇ嗄臧偃藞F交流。而如果馬來西亞在此次MH370航班失聯(lián)事件的處理難以讓中方感到滿意，將不可避免地會給這些活動和往來蒙上陰影。在失聯(lián)航班的239名乘客中，有三分之二是中國人。

3月24日晚，在馬來西亞總理納吉布宣布失聯(lián)客機已落入南印度洋后，中國外交部副部長謝杭生奉命緊急約見馬來西亞大使薩魯丁，要求馬方盡快說明做出此判斷的具體依據(jù)，進一步提供相關衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析的所有相關信息和證據(jù)。

不只是中國，全世界都在等待著馬來西亞給出讓人信服的根據(jù)。并且在接下來的賠償、安撫等善后事務處理中的表現(xiàn)有所改善。

擁有空客 A380，并且是世界上為數(shù)不多的五星航空公司之一，馬來西亞航空曾被稱為“新馬來西亞”的標簽。但如果馬政府不能有效改變MH370航班失聯(lián)事件發(fā)生半個多月來的應對失序的表現(xiàn)，這個標簽將可能在很長一段時間內(nèi)成為馬來西亞的負資產(chǎn)，而全世界由此對于馬國的負面印象，也會使得馬來西亞的吸引力下降，加劇其經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)多年的頹勢。