“保護(hù)性罰款”焉能遏制住污染？

王琦

3月5日，在全國政協(xié)科技界別的小組討論會上，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康談起河北赫赫有名的“紅豆湯事件”，開玩笑說，某個省份對計劃生育超生的家庭罰款80萬，可我們的企業(yè)違法排污，罰款還不到8萬元。王小康感慨：“這叫保護(hù)性罰款！不僅沒有任何處罰的作用，反而是在引導(dǎo)?！保?月6日《中國青年報》）

“紅豆湯事件”曾在全國引起軒然大波，媒體、政府及百姓都高度關(guān)注著事情的進(jìn)展，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長被免職、涉事企業(yè)被處罰、拆除污染設(shè)施并向村民及公眾道歉，貌似事情到了這個地步就已經(jīng)有了結(jié)果，但事件造成的損失已經(jīng)無法挽回了：凈化污染的地下水要1000年之久。

對涉污企業(yè)進(jìn)行罰款，這是我國治污的主要手段這一。從現(xiàn)在我國日益嚴(yán)重的霧霾、頻現(xiàn)的癌癥村等現(xiàn)象看來，治污的力度顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如“紅豆湯事件”，污染已達(dá)千年，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康，在各方的高度關(guān)注下，結(jié)果卻只有僅僅8萬的罰款。那么其他并不受關(guān)注的污染事件呢？筆者很難想象其監(jiān)督處罰機制的運作情況。8萬元對很多企業(yè)來說，完全是九牛一毛，不痛不癢，完全不能觸動神經(jīng)，而它造成的卻是千年的危害。8萬元的罰款對污染來說，不僅不是處罰，反而可說是一種變相的鼓勵，因為一套凈污設(shè)備可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8萬元。

正如王小康所言，某省的計劃生育罰款還達(dá)80萬呢。多生一個孩子和違法排污，哪個對社會和國家的危害更大，想必人人都會算這筆賬。但計劃生育沒搞好，人員超標(biāo)對官員們沒有任何好處，反而會影響政績，而企業(yè)排污只要不被曝光，帶來的就是地方的經(jīng)濟增長、政績，或者還有隱性“福利”，孰優(yōu)孰劣，在某些官員心中另有一本賬。

面對此類情況，筆者認(rèn)為，國家應(yīng)將環(huán)保作為地方的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。在加強對企業(yè)排污的監(jiān)督上，也應(yīng)加大對違法排污企業(yè)的處罰，只有罰得痛，才能記得深，才能達(dá)到殺雞儆猴的目的。而對于長期污染嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的的企業(yè)，除了罰款之外，還應(yīng)執(zhí)行刑事處罰，懲其罪才能平民憤。endprint