天津市：依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué) 深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新

行業(yè)辦學(xué)是天津職業(yè)教育的突出特色，全市80%以上的高職和50%以上的中職由行業(yè)舉辦或具有行業(yè)背景，形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)主辦、教育管理、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制。近年來，天津市又依托行業(yè)，在四個(gè)方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新：

一是依托行業(yè)搭建示范區(qū)平臺(tái)。天津是國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，由各行業(yè)集團(tuán)公司牽頭，組織骨干企業(yè)與職業(yè)院校組建19個(gè)職教集團(tuán)，建立了校企合作董事會(huì)、校企合作執(zhí)行委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)委員會(huì)“三級(jí)貫通式”管理體制。堅(jiān)持每年選派萬余人次專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉，引進(jìn)500名企業(yè)技能高手到學(xué)校兼課任教。統(tǒng)籌推進(jìn)中高職五年系統(tǒng)化培養(yǎng)和高職本科聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才試點(diǎn)。目前，全市職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接度超過90%。

二是依托行業(yè)搭建海河教育園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)占地37平方公里，分三期建設(shè)。2011年，一期已投入使用，入園的7所職業(yè)院校全部由行業(yè)主辦，老校區(qū)由行業(yè)負(fù)責(zé)置換，置換資金用于新校區(qū)建設(shè)，不足部分由政府投入。二期工程基本竣工，3所職業(yè)院校即將入駐。園區(qū)全部建成后，辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到20萬人，年培訓(xùn)職工30萬人次，成為集學(xué)歷教育、技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)、技能大賽為一體的改革創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)。園區(qū)自建成以來，已經(jīng)成為每年全國職業(yè)院校技能大賽項(xiàng)目最集中的主要賽場(chǎng)。

三是依托行業(yè)提升服務(wù)能力。天津不斷深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，積極推廣“1+N”專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，即由1名專任教師全程組織教學(xué)，由“N”名企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員承擔(dān)不同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，將現(xiàn)代工藝帶入課堂。2013年，天津中高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)達(dá)到3.62萬人，畢業(yè)生就業(yè)率超過96%，全市94%以上新增技術(shù)工人來自職業(yè)院校。同時(shí)，積極開展社會(huì)培訓(xùn)，15所高職院校已開發(fā)331個(gè)“職業(yè)培訓(xùn)包”，年社會(huì)培訓(xùn)量超過30萬人次。

行業(yè)企業(yè)是連接職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對(duì)深化產(chǎn)教融合提出要求，天津?qū)⒃谝韵聨讉€(gè)方面先行先試，力爭(zhēng)取得更大突破。

一是在多元主體職教集團(tuán)發(fā)展方面先行先試。研究制定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)支持政策，開展集團(tuán)多元投資主體改革試點(diǎn)，完善集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制。組建覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職教集團(tuán)，發(fā)揮職教集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用，提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額和就業(yè)貢獻(xiàn)水平。

二是在健全企業(yè)參與制度方面先行先試。重點(diǎn)是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快校企合作立法，出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。健全產(chǎn)教融合工作機(jī)制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。

三是在完善現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)方面先行先試。校企合作共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)籌推進(jìn)中高職銜接和高職本科聯(lián)合培養(yǎng)技能人才提供支撐。制定示范區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供樣板。

四是在技術(shù)技能積累創(chuàng)新方面先行先試。目前，行業(yè)企業(yè)已在職業(yè)院校建立技術(shù)創(chuàng)新中心17個(gè)。職業(yè)院校參與企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目76個(gè)。下一步，要繼續(xù)推進(jìn)職教科研與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，支持校企共建產(chǎn)品研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)職業(yè)院校把科研課題做到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，為企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)。

五是在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面先行先試。依托海河教育園區(qū)職教資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的多層次多途徑人才培養(yǎng)模式。