云無(wú)心
恒天然奶粉的“肉毒桿菌污染”事件,最終被證實(shí)是一場(chǎng)烏龍。但恒天然為此付出的代價(jià)依然相當(dāng)慘重——不僅有召回產(chǎn)品的損失,更有企業(yè)信譽(yù)的巨大損失,此外還面臨下游企業(yè)的索賠。在中國(guó),這甚至被許多人當(dāng)成了另一起“三聚氰胺事件”。
恒天然發(fā)表的聲明說(shuō),雖然事后證明當(dāng)初的檢測(cè)出了錯(cuò),但這種“保護(hù)性召回”決策依然是正確的。
在大多數(shù)中國(guó)消費(fèi)者眼里,“召回”是非常嚴(yán)重的事情。一個(gè)企業(yè)的某種產(chǎn)品被召回,媒體和公眾都會(huì)一哄而上,口誅筆伐。在某種程度上,中國(guó)的食品召回,被多數(shù)公眾當(dāng)作是對(duì)企業(yè)的懲罰,甚至一旦出現(xiàn)召回,就有許多人吵著要去索賠。
實(shí)際上,在現(xiàn)代食品行業(yè)里,召回應(yīng)該是很平常的事情。在美國(guó),絕大多數(shù)召回都是企業(yè)自愿進(jìn)行的“保護(hù)性召回”。很多時(shí)候,是企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在問(wèn)題,然后自己選擇召回。也有一些是美國(guó)食品與藥品監(jiān)督管理局(FDA)發(fā)布了某產(chǎn)品可能存在問(wèn)題的公告,然后企業(yè)宣布召回。只有極為罕見(jiàn)的情況,是由FDA要求企業(yè)召回。
說(shuō)這些召回是“保護(hù)性”的,不僅僅保護(hù)消費(fèi)者,也保護(hù)企業(yè)。如果產(chǎn)品存在健康風(fēng)險(xiǎn),召回銷毀自然是保護(hù)了消費(fèi)者,為什么說(shuō)對(duì)企業(yè)也是保護(hù)呢?因?yàn)?,在美?guó),F(xiàn)DA有一個(gè)不錯(cuò)的“事故報(bào)告系統(tǒng)”。如果消費(fèi)者懷疑食用某種食品受到了傷害,就可以報(bào)告。如果產(chǎn)品真有問(wèn)題,銷售得越多,事故報(bào)告就會(huì)越多——一旦引起注意,調(diào)查追溯找到源頭是很容易的事情。如果每個(gè)受害者都高額索賠,企業(yè)會(huì)賠到吐血。而當(dāng)還有證據(jù)顯示“企業(yè)知道產(chǎn)品可能存在問(wèn)題而沒(méi)有采取補(bǔ)救措施”時(shí),那么賠償額度還會(huì)大大增加。
所以,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果懷疑產(chǎn)品存在問(wèn)題,主動(dòng)召回反而是損失最小的選擇。在美國(guó),所有的召回都要向FDA報(bào)告,而FDA按照產(chǎn)品缺陷所可能帶來(lái)的危害,對(duì)召回事件進(jìn)行分級(jí),然后每周發(fā)布執(zhí)法公報(bào)。每個(gè)消費(fèi)者都可以向FDA訂閱該公報(bào),從而了解每一起召回事件。如果FDA認(rèn)為被召回產(chǎn)品存在的安全風(fēng)險(xiǎn)很大,還會(huì)每天公布事件進(jìn)展。
食品生產(chǎn)存在典型的“木桶效應(yīng)”——決定食品安全與品質(zhì)的方方面面,只要有一個(gè)方面存在問(wèn)題,就是不合格產(chǎn)品。合格的產(chǎn)品都是一樣的,不合格的產(chǎn)品卻各有不合格之處??赡艹鰡?wèn)題的環(huán)節(jié)多,生產(chǎn)食品的企業(yè)也多,所以召回事件也就司空見(jiàn)慣。
以2013年9月25日發(fā)布的每周執(zhí)法報(bào)告為例,一共列出了27個(gè)召回公告。其中,“一級(jí)召回”的有9起,意為“可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問(wèn)題或死亡的”;“二級(jí)召回”的12起,意為“可能會(huì)造成暫時(shí)性的健康問(wèn)題或者對(duì)健康存在輕微的威脅”;而另外的6起為“三級(jí)召回”,意為“不大可能造成不良健康反應(yīng),但違反了FDA的標(biāo)注或者生產(chǎn)規(guī)范”。
三級(jí)召回在我們看來(lái)可能有點(diǎn)雞毛蒜皮,比如那期報(bào)告中,那幾起三級(jí)召回是因?yàn)椤爱a(chǎn)品外包裝上的產(chǎn)品批號(hào)/過(guò)期日期印刷得不夠清晰”。而二級(jí)召回的例子是:某冷凍真空包裝的三文魚包裝上沒(méi)有注明“重要:保持冷凍直到使用,使用之前在冷藏條件下化凍”;某冷凍面團(tuán)所使用的水源可能被污染了(根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕诠妫?;某產(chǎn)品使用了合成色素而沒(méi)有標(biāo)明;某產(chǎn)品可能含有生產(chǎn)線上塑料破碎產(chǎn)生的碎片。而一級(jí)召回的那幾起,3起是食品宣稱純素食,而其生產(chǎn)設(shè)施卻也用于生產(chǎn)含有牛奶的產(chǎn)品,其他幾起也都是產(chǎn)品含有牛奶、大豆或者小麥但是沒(méi)有注明。
從產(chǎn)品本身來(lái)說(shuō),除了那個(gè)水源可能被污染的面團(tuán),其他產(chǎn)品都不算“有毒有害”。但是,僅僅是因?yàn)闃?biāo)注不當(dāng)而可能導(dǎo)致消費(fèi)者不當(dāng)處理或過(guò)敏者誤食,就進(jìn)行“保護(hù)性召回”,卻最大限度地保護(hù)了公眾健康,也避免了企業(yè)承擔(dān)更大的損失。
恒天然事件是致病微生物污染。雖然這一期的公告中沒(méi)有這一類問(wèn)題導(dǎo)致的召回,但這類問(wèn)題也很常見(jiàn)。如果去翻閱其他期的召回公告,就可以發(fā)現(xiàn)許多。實(shí)際上,一般也都是“可能被污染”,“具有潛在的危害”,但并沒(méi)有真正出現(xiàn)病例?!氨Wo(hù)性召回”的意義,也正在于此——把危害的可能性扼殺于萌芽狀態(tài)!
現(xiàn)在,中國(guó)社會(huì)對(duì)于召回產(chǎn)品還缺乏理性態(tài)度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行召回是死,隱瞞問(wèn)題死抗被發(fā)現(xiàn)了也是死,萬(wàn)一抗隱瞞成功,抗過(guò)去了也就活下來(lái)了。于是,企業(yè)當(dāng)然是選擇隱瞞硬抗。所以,我們很少出現(xiàn)召回事件,更少有企業(yè)自愿進(jìn)行“保護(hù)性召回”——一旦出問(wèn)題,那就是有人受到傷害的大事故。