民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

文//王靜敏

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

文//王靜敏

“十二五”以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，石油和化工民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷攀升。2011年，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.65萬億元，同比增長34.9%，占比50.11%，歷史上首次過半。到2013年底，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)25946家，同比增長5.9%，占全行業(yè)的90.6%，資產(chǎn)總計(jì)5.1萬億元，同比增長18.5%，占全行業(yè)的48.4%；主營業(yè)務(wù)收入7.55萬億元，同比增長15.1%，占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的56.7%；利稅總額0.73億元，同比增長14.1%，占全行業(yè)的41.2%。

三年來，石油和化工民營企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，努力開拓市場，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，競爭力逐步提升，很好地發(fā)揮了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、滿足人民生活需要、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要作用。

一是企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。“十二五”以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，石油和化工行業(yè)民營企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，企業(yè)整體規(guī)模持續(xù)壯大。2012至2013年，非公經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)增長率分別為26.7%和18.5%，主營業(yè)務(wù)收入的增長率分別為21%和15.1%；資產(chǎn)與收入的增長率均超過同期石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的水平；非公經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入已連續(xù)兩年占比過半。從聯(lián)合會(huì)中小企業(yè)工作委員會(huì)去年下半年對(duì)186家民營企業(yè)所做調(diào)查來看，被調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)總額和銷售收入的平均增長率達(dá)到28.16%和27.23%，既高于同一時(shí)期石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的增長水平。

二是經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。過去三年，石油和化工民營企業(yè)保持了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2012至2013年，企業(yè)利潤總額增長率分別為7.7%和14.3%，高于全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的利潤增長率；非公經(jīng)濟(jì)利潤總額連續(xù)兩年占比過半。從被調(diào)查的186家行業(yè)民營企業(yè)來看，利潤總額的平均增長率為15.3%，不僅高于同一時(shí)期行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的增長水平。表現(xiàn)出石化民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期間的良好成長性。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，石油和化工民營企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，在工藝技術(shù)裝備、經(jīng)營管理水平、職工勞動(dòng)技能和企業(yè)綜合素質(zhì)等方面，都有顯著提高。從衡量轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的綜合性指標(biāo)——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率看，2011和2012年，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是136.75萬元/人和156.92萬元/人，增長率為14.75%，高于全行業(yè)8%的增長率水平。在被調(diào)查的民營企業(yè)中，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長率達(dá)到16.77%，既超出同一時(shí)期石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的增長水平。

四是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越來越大。“十二五”以來,石油和化工民營企業(yè)在不斷壯大自身實(shí)力的同時(shí)，對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷提高。近兩年，非公經(jīng)濟(jì)利稅總額增長率分別為14.3%和14.1%，超過行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的水平；納稅規(guī)模超過一億元的企業(yè)逐年增加；從業(yè)人數(shù)占全行業(yè)人數(shù)近60%，職工人數(shù)超過1000人的企業(yè)戶數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。石油和化工民營企業(yè)所以能在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得可喜的業(yè)績，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，概括起來主要有以下三點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持企業(yè)的市場主體地位。企業(yè)的主體地位是市場經(jīng)濟(jì)的基石。民營企業(yè)所以能在改革開放中獲得迅猛發(fā)展，其主要原因是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。政府減少了對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的激勵(lì)和約束功能。三年來，石油和化工民營企業(yè)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，充分發(fā)揮自身的經(jīng)營優(yōu)勢，深入市場、研究市場、尋找商機(jī)、搶抓機(jī)遇，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中增長才干、壯大自己，才取得如此良好的業(yè)績，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是不可想象的。黨的十八屆三中央全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定性作用，是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新，不僅表明我們黨對(duì)市場機(jī)制的認(rèn)識(shí)前進(jìn)了一大步，更重要的是為企業(yè)在社會(huì)主義市場體制下發(fā)揮的作用給予了準(zhǔn)確定位，也給民營企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。

第二，加快民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。努力打造石油和化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版，是“十二五”行業(yè)發(fā)展的主旋律。過去三年，民營企業(yè)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng)新為抓手，大力推進(jìn)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技研發(fā)投入年均增長率高達(dá)28.6%，平均研發(fā)密度呈現(xiàn)快速上升趨勢。

第三，國家政策的大力支持。我國民營企業(yè)的快速發(fā)展與國家有關(guān)政策、法律法規(guī)的支持密不可分。從2003年國家頒布《中小企業(yè)促進(jìn)法》，到2005年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》；從2009年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，到2010年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，這一系列的政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，提供了廣闊的發(fā)展空間?！笆濉睍r(shí)期民營企業(yè)的政策環(huán)境進(jìn)一步改善，2012年商務(wù)部、國資委、民航總局、稅務(wù)總局等政府部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列實(shí)施細(xì)則。特別是黨的十八大以來，在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展上又有了新的突破與創(chuàng)新，鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公資本控股的混合所有制，鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。十八屆三中央全會(huì)為未來民營企業(yè)的發(fā)展指明了方向，也創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境。今年以來，包括中石油、中石化、中海油在內(nèi)的許多中央企業(yè)，紛紛啟動(dòng)混合所有制改革，允許民資參股旗下子公司和建設(shè)項(xiàng)目，參股比例也大大高于以往水平，既有助于促進(jìn)國有企業(yè)加快市場化改革，也有助于非公有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

抓住深化改革機(jī)遇，加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也存在較大的下行風(fēng)險(xiǎn)。

從國際看，全球石油和化學(xué)工業(yè)正在加快推進(jìn)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是原料多元化進(jìn)程加快，頁巖氣開發(fā)取得重大突破，生物質(zhì)能等新型能源研發(fā)取得積極進(jìn)展，特別是美國頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用和中東石化的快速發(fā)展，對(duì)世界能源和產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。二是發(fā)展重點(diǎn)加快向化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工等新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，許多跨國公司積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，果斷剝離傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，通過兼并重組、資源整合，搶占未來競爭制高點(diǎn)。三是綠色低碳成為主流發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)增速仍居世界前列，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國內(nèi)市場潛力巨大，為石油和化工產(chǎn)品創(chuàng)造了長期而穩(wěn)定的市場需求。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是使市場在資源配置中起決定性作用。隨著各項(xiàng)改革措施的陸續(xù)出臺(tái)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙將有效破除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場活力將被充分激發(fā)出來，為石油和化工行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

應(yīng)當(dāng)看到，我國石油和化學(xué)工業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，在全球已占有重要地位，產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量均位居世界前列，技術(shù)和裝備也逐步接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，現(xiàn)代煤化工突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施了一批示范工程，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化都走在世界前列；化工新材料、高端專用化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域也取得了突破性進(jìn)展。去年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.3萬億元，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)利潤8600多億元，同比增長5.7%；完成固定資產(chǎn)投資2.1萬億元，同比增長19.5%。今年1～3月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.2萬億元，同比增長7.8%；利潤總額1960億元，同比增長2%；1～2月進(jìn)出口總額1129億美元，同比增長10.3%。這些都為石油和化學(xué)工業(yè)在深化改革中穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前石化產(chǎn)業(yè)長期積累的深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸顯。一是經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。盡管我們?cè)?013年扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢，但比全國工業(yè)平均利潤增速仍然要低6個(gè)百分點(diǎn)；成本管理差距也比較大，其中化工行業(yè)主營收入利潤率比全國工業(yè)總體水平低了0.8個(gè)百分點(diǎn)；百元主營收入成本高出全國工業(yè)平均成本1.7元。二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。傳統(tǒng)產(chǎn)品和部分通用型產(chǎn)品的產(chǎn)能都過剩，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足。隨著新建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇，有的企業(yè)甚至?xí)飘a(chǎn)。三是科技創(chuàng)新能力較弱。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度普遍不高，技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系尚未完全建立，特別是原始創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力較弱，轉(zhuǎn)化率還不到30%。四是安全環(huán)保事故頻發(fā)。氨氮、石油類、揮發(fā)酚以及廢水排放量都居工業(yè)行業(yè)首位，化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，突發(fā)安全環(huán)境事件也不少，行業(yè)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控壓力持續(xù)增加。

總之，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須提質(zhì)增效和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。全行業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，以深化改革開放為根本動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重要支撐，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展。

石油和化工民營企業(yè)在行業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山。在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中，民營企業(yè)能不能打造石油和化學(xué)工業(yè)的升級(jí)版，決定著行業(yè)發(fā)展的前途和方向；在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效中，民營企業(yè)能不能再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越，決定著行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。

（作者單位：石化聯(lián)合會(huì)中小企業(yè)工作委員會(huì)）