高校貧困生資助教育體系構(gòu)建研究

陳金華

(廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程系，廣東韶關(guān) 512126)

【陳金華:廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程系輔導(dǎo)員，高級(jí)技師/講師，主要從事學(xué)生思想政治教育、資助管理、就業(yè)指導(dǎo)和學(xué)生管理研究】

近年來(lái)，高校資助過(guò)程中出現(xiàn)很多新的問(wèn)題，有待分析研究，尋找解決之策。從工作層面來(lái)說(shuō)，存在資助與教育脫節(jié)、管理與服務(wù)滯后、制度建設(shè)不健全、教育師資不足不專(zhuān)、教育形式單一、經(jīng)費(fèi)投入不足等現(xiàn)象;從貧困生自身來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象，甚至使用“隱瞞、欺騙、虛假申報(bào)”等手段來(lái)獲取資助資格，拿錢(qián)積極，做人做事不積極，誠(chéng)信缺失，感恩意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)資助工作管理服務(wù)，加快資助評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)，完善資助教育體系，促進(jìn)資助工作可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)新課題和研究方向。筆者從資助教育現(xiàn)狀、原因分析及教育體系構(gòu)建等方面進(jìn)行探討研究，為今后資助工作提供參考依據(jù)。

一、貧困生資助教育現(xiàn)狀

雖然貧困生資助體系日趨完善，國(guó)家無(wú)償資助、社會(huì)力量贊助、高校自籌資助等資助形式多樣，資助等級(jí)多樣，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)豐富，評(píng)選條件較詳細(xì)，但資助教育仍不完善，各高校都有自己的安排，沒(méi)有形成規(guī)范、科學(xué)的教育體系。此外，資助前、資助中和資助后存在脫節(jié)、斷點(diǎn)現(xiàn)象。

1.資助標(biāo)準(zhǔn)界定難，資助前期教育空白

國(guó)家資助、社會(huì)資助和學(xué)校自籌資助經(jīng)費(fèi)，對(duì)于在校貧困生和貧困生家庭來(lái)說(shuō)是一件大好事，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，踏上社會(huì)就業(yè)，再回饋社會(huì)回報(bào)祖國(guó)和學(xué)校，用自己的行動(dòng)去感恩報(bào)德，同時(shí)，對(duì)于貧困生家庭減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量提升發(fā)揮很大的作用。但是，在現(xiàn)實(shí)中，一些貧困生不但不珍惜，反將資助看作自己應(yīng)得的，放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，在學(xué)習(xí)思想、生活作風(fēng)、工作積極性等方面表現(xiàn)懶散，誠(chéng)信缺乏、感恩意識(shí)淡薄，個(gè)別學(xué)生甚至采用“隱瞞、欺騙、虛假申報(bào)”等手段來(lái)獲取資助。這說(shuō)明，我們?cè)谪毨陥?bào)資格認(rèn)定、資助程序、資助前期教育等方面存在“漏洞”。在前期教育方面，需要做好資助教育計(jì)劃，開(kāi)展一系列教育活動(dòng)，教育和提醒學(xué)生，從思想上說(shuō)明資助與感恩是并存的，從行動(dòng)上告誡學(xué)生“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”。

2.資助中期教育松動(dòng)，管理與服務(wù)沒(méi)跟上

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有了，但精神資助遇難題。學(xué)生在接受資助的過(guò)程中通過(guò)提交貧困證明、個(gè)人申請(qǐng)、綠色通道辦理、班級(jí)考查、院(系部)審核、學(xué)院復(fù)審等，可以說(shuō)層層審、級(jí)級(jí)報(bào)，最終公布名單享受到資助。而在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)施的教育內(nèi)容主要宣講國(guó)家政策、學(xué)習(xí)有關(guān)文件等，而誠(chéng)信與感恩教育、情感培育、義務(wù)服務(wù)實(shí)踐、教育基地建設(shè)等教育內(nèi)容缺乏，教育場(chǎng)所不固定。同時(shí)，對(duì)于獲得資助的貧困生的后續(xù)管理與服務(wù)也存在問(wèn)題，資助程序走完后，貧困生獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，生活得到改善，但如何更大地發(fā)揮資助的作用，更好促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)與自立自強(qiáng)、獎(jiǎng)勵(lì)與參與管理服務(wù)等教育工作效果的發(fā)揮，值得去思考與探討。一方面，需要加強(qiáng)對(duì)貧困資助生的幫扶;另一方面，需要加強(qiáng)教育與管理，鼓勵(lì)受助者參與學(xué)校、社會(huì)建設(shè)工作，以行動(dòng)感恩回饋。

3.資助后期教育斷點(diǎn)，后續(xù)跟蹤與反饋信息機(jī)制不健全

在資助獎(jiǎng)勵(lì)未下發(fā)期間，各高校組織開(kāi)展一系列誠(chéng)信感恩教育和思想幫扶教育，鼓勵(lì)貧困生走自立自強(qiáng)成才之路，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)感恩，學(xué)會(huì)做人做事，以行動(dòng)回饋學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家。但在資助后，對(duì)貧困生的后續(xù)教育出現(xiàn)斷點(diǎn)，對(duì)于貧困生思想與心理變化、其職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及今后發(fā)展等方面，教育幫扶與關(guān)注較少;對(duì)其離校實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)等后續(xù)跟蹤服務(wù)較少，未能及時(shí)了解掌握貧困生就業(yè)發(fā)展信息，未能進(jìn)行收集、分析及總結(jié)，無(wú)法為后續(xù)貧困生資助工作提供有價(jià)值的信息。

4.教育師資不足，教育體系未形成

當(dāng)前，高校資助教育人員由資助管理教師、輔導(dǎo)員組成，其中輔導(dǎo)員是主力。從學(xué)生入校申請(qǐng)綠色通道、貸款、助學(xué)金、勤工助學(xué)崗位等都是由輔導(dǎo)員經(jīng)手辦理，輔導(dǎo)員是整個(gè)資助的宣講者、組織者、實(shí)施者、引導(dǎo)者等。輔導(dǎo)員多重身份并存，使其難以較為專(zhuān)業(yè)地開(kāi)展誠(chéng)信感恩教育和感恩實(shí)踐教育活動(dòng);資助教育計(jì)劃性不強(qiáng)，教育形式單一(多以報(bào)告、講座為主)，教育內(nèi)容不全(只是強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信、感恩教育)，教育活動(dòng)缺乏針對(duì)性等，一系列問(wèn)題亟待解決。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成較完善的資助教育體系，十分必要。

二、資助教育缺失原因分析

資助教育出現(xiàn)空白、松動(dòng)、斷點(diǎn)等現(xiàn)象，存在多方面的原因，如社會(huì)環(huán)境因素、家庭因素、網(wǎng)絡(luò)不良信息沖擊、學(xué)校教育缺位、學(xué)生自身等。筆者主要從學(xué)校教育層面和學(xué)生自身兩個(gè)方面進(jìn)行深入分析。

1.學(xué)校教育層面的原因

學(xué)校強(qiáng)調(diào)以教學(xué)為中心，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授、專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)思想、心理、安全、就業(yè)等方面的素質(zhì)教育，但對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信感恩教育比較匱乏。在評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗位申請(qǐng)等過(guò)程中，雖然有一系列的申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行程序等，但缺少資助與教育之間相互制約機(jī)制，平時(shí)開(kāi)展資助教育也相對(duì)較少，開(kāi)展典型事例教育活動(dòng)尤其不足，因而出現(xiàn)了貧困生享受資助是“理所當(dāng)然”，“等、靠、要”，甚至“隱瞞、欺騙、虛假申報(bào)”等現(xiàn)象，擾亂了整個(gè)資助工作［1］。

2.貧困生自身層面的原因

大部分貧困生能誠(chéng)實(shí)說(shuō)明自己的家庭情況，在校表現(xiàn)積極，學(xué)習(xí)認(rèn)真，通過(guò)自己的努力為家庭分憂(yōu)解難，具有自立自強(qiáng)精神。他們一方面通過(guò)申請(qǐng)資助解決自身困難;另一方面，通過(guò)參加有償勞動(dòng)，如勤工助學(xué)、假期工等以及積極參加各種義務(wù)勞動(dòng)，以行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì)、國(guó)家和學(xué)校［2］。小部分貧困生表現(xiàn)一般，有“不勞而獲”的思想，認(rèn)為“我”是貧困生，資助應(yīng)當(dāng)給“我”，思想上不積極，行動(dòng)上也“不積極”，拿到資助后亂花亂用。一些人“冒充”貧困生，通過(guò)開(kāi)具虛假證明、胡亂編造事實(shí)等騙得資助，不講誠(chéng)信，更不可能講報(bào)恩，缺失基本的做人之道。

當(dāng)然，社會(huì)環(huán)境、家庭教育、網(wǎng)絡(luò)不良信息等也是造成當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信缺失、感恩無(wú)力的重要因素［3］。關(guān)注貧困生，資助貧困生，更應(yīng)做好貧困生教育工作，使其知恩、識(shí)恩、感恩。因此，高校應(yīng)加大宣傳教育和投入力度，建立資助評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范貧困認(rèn)定程序，加強(qiáng)資助制度建設(shè)，完善資助教育體系，建立一套規(guī)范科學(xué)的資助體系，推動(dòng)資助助人、育人、感人的良性循環(huán)。

三、資助教育體系構(gòu)建設(shè)想

資助教育內(nèi)容包括思想與心理教育、誠(chéng)信與感恩教育、資助項(xiàng)目教育(政策、文件、操作平臺(tái)等內(nèi)容)、感恩實(shí)踐活動(dòng)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)幫扶教育、責(zé)任意識(shí)教育等。資助教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何形成完善、科學(xué)的教育體系，形成一套適用的資助教育課程計(jì)劃，而不是簡(jiǎn)單地以報(bào)告、講座等來(lái)完成所有教育內(nèi)容，如何構(gòu)建資助教育體系，形成合力，促進(jìn)貧困生綜合提高和全面發(fā)展，要求從資助教育機(jī)構(gòu)建立、教育教學(xué)計(jì)劃安排、師資力量培育、教育基地建設(shè)等方面進(jìn)行探討與研究。

1.建立資助教育組織機(jī)構(gòu)，搭建資助教育平臺(tái)

資助教育是高校長(zhǎng)期開(kāi)展的一項(xiàng)重要教育內(nèi)容，是德育教育的重要組成部分。高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)逐年上升，貧困生人數(shù)占高校學(xué)生比例加大，關(guān)注貧困生，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)、就業(yè)，是高校、社會(huì)、國(guó)家及貧困家庭所關(guān)心、關(guān)注的。資與助，不僅是給予資金幫助、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，重要的是如何助人育人，給予精神幫助與鼓勵(lì);國(guó)家、社會(huì)給予的是資金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而助人育人關(guān)鍵看高校。高校建立資助管理與教育組織機(jī)構(gòu)是做好資助工作的重點(diǎn)。目前，很多高校都設(shè)置了主管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)工部(或?qū)W生處)—校級(jí)資助科—院系資助工作組—班級(jí)資助委員等多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)—班級(jí)推薦初評(píng)—年級(jí)評(píng)審—院系審查—學(xué)校資助科審核上報(bào)等多層評(píng)審機(jī)構(gòu)［4］。但是，資助教育機(jī)構(gòu)不健全，仍以輔導(dǎo)員為主，以資助科為輔，“專(zhuān)任專(zhuān)職”教師缺乏;以報(bào)告、講座為主，平?？荚嚳疾闉檩o，實(shí)踐教育活動(dòng)較少。建立健全資助教育機(jī)構(gòu)，全員參與、全程設(shè)計(jì)，形成健康、科學(xué)、合理的資助教育平臺(tái)是當(dāng)前或今后資助工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。以資助科為平臺(tái)，設(shè)立學(xué)校資助教育教研室，以思想、心理、誠(chéng)信感恩、就業(yè)等為主要教育內(nèi)容，培養(yǎng)“專(zhuān)任專(zhuān)職”教師，建立資助教育師資隊(duì)伍，統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃，并將教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)列入正常教學(xué)計(jì)劃中;開(kāi)拓資助實(shí)踐教育活動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困學(xué)生以義工、支教、支農(nóng)以及勤工助學(xué)、假期工等形式回報(bào)社會(huì)、國(guó)家、學(xué)校，形成良好的資助教育平臺(tái)。

2.完善資助教育教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)全員全程教育

當(dāng)前，資助教育處于無(wú)計(jì)劃、無(wú)學(xué)時(shí)、無(wú)師資的“三無(wú)”狀態(tài)，部分高校重“評(píng)”輕“教”(教是安排幾次報(bào)告、講座就行)，少部分學(xué)校只“評(píng)”不“教”，好的學(xué)校是重“評(píng)”重“教”。即便是重“教”的學(xué)校，也存在“教”內(nèi)容少、形式單一、活動(dòng)項(xiàng)目少等問(wèn)題。近些年，很多高校都在探討或研究這個(gè)問(wèn)題，并把資助教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育、公民道德教育、誠(chéng)信感恩、做人做事等結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，把關(guān)注貧困生思想、心理及就業(yè)發(fā)展教育連接起來(lái)，形成完善、科學(xué)、合理的資助教育教學(xué)計(jì)劃。資助前以講解資助政策、資助金來(lái)源、資助評(píng)定條件及操作程序、誠(chéng)信與感恩、已受資助學(xué)生現(xiàn)狀(學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的情況)等為主要內(nèi)容;資助中要關(guān)注資助生的思想與心理、感恩行動(dòng)及自身發(fā)展情況，并開(kāi)展相應(yīng)的教育項(xiàng)目，特別是感恩實(shí)踐教育活動(dòng)，鼓勵(lì)資助生通過(guò)自身行動(dòng)進(jìn)行報(bào)恩;資助生離校前是資助教育的重點(diǎn)，除了對(duì)其進(jìn)行必要的思想與心理幫扶教育、職業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)教育，感恩教育也是關(guān)鍵。資助生離校時(shí)要再次進(jìn)行必要的誠(chéng)信做人、感恩于行等一系列“識(shí)恩—知恩—報(bào)恩”教育。另外，希望離校的資助生能及時(shí)反饋有關(guān)信息，或是回校開(kāi)展相關(guān)報(bào)恩活動(dòng)，對(duì)在校資助生進(jìn)行鼓勵(lì)，為學(xué)校的資助教育工作提供力所能及的幫助。同時(shí)，希望廣大師生共同參與，給予資助生更多關(guān)懷關(guān)心，形成全程育人、可持續(xù)發(fā)展的資助教育長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加強(qiáng)資助教育實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資助教育實(shí)踐多元化

加強(qiáng)資助教育基地建設(shè)是推動(dòng)資助工作開(kāi)展的重要舉措。一是加強(qiáng)資助教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)這一平臺(tái)，將有關(guān)資助政策、文件、思想與心理幫教內(nèi)容、就業(yè)發(fā)展等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行展示。同時(shí)，通過(guò)QQ群、微信、校訊通等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳、幫教及信息收集。二是加強(qiáng)助學(xué)基地建設(shè)，為貧困生提供校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們通過(guò)自身努力減輕負(fù)擔(dān)，養(yǎng)成自立自強(qiáng)精神，加強(qiáng)鍛煉，提升自身，促進(jìn)其全面發(fā)展。三是加強(qiáng)義務(wù)服務(wù)基地建設(shè)，鼓勵(lì)廣大貧困生通過(guò)參加義工服務(wù)活動(dòng)感恩報(bào)恩，如義務(wù)獻(xiàn)血、義務(wù)勞動(dòng)、慰問(wèn)老人等。四是加強(qiáng)資助教育實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)容、校園文化、第二課堂活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展一系列豐富多彩的資助教育活動(dòng)，如誠(chéng)信征文、朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)表彰等。

4.加強(qiáng)資助教育制度建設(shè)，推進(jìn)資助考核標(biāo)準(zhǔn)化

資助教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。資助教育制度不健全是導(dǎo)致資助教育“三無(wú)”狀態(tài)的主要原因。當(dāng)前，高校重視資助評(píng)審條件、貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等，通過(guò)一系列文件或制度規(guī)定，形成了較為規(guī)范的資助體系，但是，針對(duì)資助教育及考核的制度很少，如教育教學(xué)計(jì)劃及安排、教育考查考核、教育考勤、教育活動(dòng)登記等相關(guān)制度。另外，要注重資助教育與資助評(píng)審相結(jié)合，將貧困生教育情況列入評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行教育與資助并行，對(duì)于未完成教育學(xué)時(shí)的貧困生可暫緩資助。因此，加強(qiáng)教育制度建設(shè)，建立資助考核標(biāo)準(zhǔn)，使貧困生資助過(guò)程更加透明、公正、公平、公開(kāi)，使資助服務(wù)工作開(kāi)展得更加順暢、有效。

5.加強(qiáng)資助教育管理，促進(jìn)資助教育信息化

資助教育形式多元化、管理信息化是資助工作研究的重點(diǎn)。資助教育管理包括課堂教學(xué)、教育實(shí)踐活動(dòng)、資助信息、檔案、資助網(wǎng)絡(luò)信息等內(nèi)容。一是加強(qiáng)資助過(guò)程管理，從貧困生入校到畢業(yè)離校，收集并建立貧困生信息檔案庫(kù)，掌握其學(xué)習(xí)、生活、工作、實(shí)踐活動(dòng)等方面的信息，包括其畢業(yè)后的發(fā)展情況，以紙介材料和電腦信息數(shù)據(jù)記錄的形式進(jìn)行保存，同時(shí)，做好信息更新和信息保密管理。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容，以便學(xué)生了解。將資助政策、文件、教學(xué)計(jì)劃及安排和其他相關(guān)信息進(jìn)行公示，并要求貧困生定期進(jìn)行查閱。同時(shí)，通過(guò)QQ、微信、微博等途徑告知有關(guān)信息。三是加強(qiáng)資助生自我管理工作，鼓勵(lì)他們走自立自強(qiáng)之路，樹(shù)立自信和正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、做人、做事，知恩報(bào)恩，以行動(dòng)來(lái)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

總之，資助教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是促進(jìn)貧困生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的主要平臺(tái)。構(gòu)建資助教育平臺(tái)，抓好資助教育工作，推進(jìn)資助教育正?；?、規(guī)范化和信息化，對(duì)促進(jìn)整個(gè)資助工作健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

［1］王 勝.高校貧困生的誠(chéng)信教育探析［J］.學(xué)術(shù)探索·理論研究 ，2011(2):150－152.

［2］黃少玲.高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的德育考量［J］.思想教育研究，2009(8):77－80.

［3］劉榮貴，等.論高校經(jīng)濟(jì)資助工作中的感恩教育［J］.石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(2):96－99.

［4］黃曉芳.當(dāng)前高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.前沿，2012(7):20 －21.