高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制研究

尹貞姬

一、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的必要性

高職成人教育是由成人教育和高職教育復合構成的教育體系，其中，成人教育指改革開放三十多年來，我國依托成人高校、高等教育自學考試、各類大中專院校成人教育機構（如夜大、函授、遠程教育等），建立起來的針對成人的教育體系。高職教育與普通高等教育相比，更側重以提升大學生的職業(yè)能力為主要目標來培養(yǎng)人才、服務社會。高職成人教育指高等職業(yè)教育體系中，為成人學員提供職業(yè)能力提升服務的教育類型，具有明顯的職業(yè)性、成人性。高技能人才培訓指通過教育培訓的形式，為社會的各類在崗人員提供專業(yè)的職業(yè)技能提升服務，也具有明顯的職業(yè)性、成人性。由此可見，高職成人教育與高技能人才培訓在培養(yǎng)對象和培養(yǎng)模式上具有一致性，將二者銜接起來，通過有效引導從而實現(xiàn)互補、共贏，共同為社會經濟發(fā)展服務，具有重大的意義。當然，高職成人教育與高技能人才培訓各自面臨的現(xiàn)實，也是促使二者建立銜接機制的重要因素之一。

改革開放以來，我國社會經濟得到了迅速發(fā)展，高職成人教育也得到了空前的發(fā)展，但是，無論是從競爭力還是內部機制來看，高職成人教育已陷入發(fā)展困境。一方面，隨著競爭對象——高等教育體系的日益完善和高校的不斷擴招，社會留給高職成人教育的發(fā)展空間正被逐步壓縮。從2004年開始，各類成人高校生源數(shù)量逐年下降，除了部分熱門專業(yè)的生源尚可保證以外，其他專業(yè)生源則嚴重不足，有的專業(yè)甚至沒有生源。另一方面，高職院校各辦學主體相對封閉保守，部分高職院校在競爭日趨激烈的環(huán)境中，不能與時俱進，導致其培養(yǎng)的人才無法適應社會需要。以上局面如不改觀，既不利于高職成人教育自身的生存發(fā)展，也不利于社會的發(fā)展。與此同時，著眼于提高高技能人才的科學素質、為高技能人才提供理論提升的培訓機構，日趨成為社會的熱點。將高職成人教育與高技能人才培訓有效結合起來，通過深化雙方的銜接機制，使之互補共進，進而促使教育與生產的協(xié)調一致，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這對于貫徹科教興國和人才強國戰(zhàn)略、服務社會經濟發(fā)展，具有重大意義。

二、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的可行性

盡管高職成人教育與高技能人才培訓相銜接的藍圖十分美好，但如果二者的銜接不具備可行性的話，上述設計只能是海市蜃樓。從目前來看，建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制，不但條件具備，而且時機已經成熟。

1.社會發(fā)展的推動?，F(xiàn)代社會科技文化發(fā)展迅速，知識技術更新快，一次性的教育模式已不能適應社會生產的需要，人們需要循環(huán)式地接受再教育，這樣才能跟上形勢的發(fā)展。對于已經工作的成人而言，更是如此。教育對于他們來說，不僅是單純的生存需要，也是獲得自由發(fā)展的重要途徑。人們通過不斷更新理論知識和技能技術，提升自己的潛能，進而實現(xiàn)人生價值。要實現(xiàn)這個目標，僅靠簡單的技能培訓是不夠的，還需要高職成人教育提供相應的服務。

2.我國高職成人教育理論發(fā)展的推動。近年來，我國已有超過1億人從事一線技能勞動，其中，中高技能人才僅占員工總數(shù)的7%～15%，而外國企業(yè)員工的中高級技能人才占員工總數(shù)的30%～45%。高技能人才的短缺，不能適應經濟社會快速發(fā)展的要求。與此同時，多數(shù)高職成人教育學校的專業(yè)設置與產業(yè)化發(fā)展要求不相適應，不能根據社會經濟結構的變化、技術發(fā)展和社會人才需求進行適時調整，也就無法培養(yǎng)出相應的高技能人才。不少研究者認為，與其他高校機構相比，高職教育在培養(yǎng)適應市場需要的高技能人才方面具有一定的優(yōu)勢。隨著我國經濟的快速發(fā)展，知識教育與技能培養(yǎng)同步已成為趨勢?！叭魏温殬I(yè)勞動和職業(yè)教育，都是以職業(yè)的形式進行的。它意味著職業(yè)的內涵既規(guī)范了職業(yè)勞動（實際的社會職業(yè)或勞動崗位）的維度，又規(guī)范了職業(yè)教育（包括專業(yè)、課程和考試）的標準?！雹?/p>

3.外國積累的先進理論及成功經驗值得我們重視并借鑒。馬克思曾經指出：從工廠制度中萌發(fā)出來的教育與生產勞動相結合，“不僅是提高社會生產力的一種手段，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一辦法”，是“改造現(xiàn)代社會最強有力的手段之一”。雖然國外發(fā)達國家的社會制度和文化傳統(tǒng)與我國差別較大，但其在人才培養(yǎng)方面積累了豐富的經驗，其中一些經驗具有普適性。發(fā)達國家的職業(yè)教育體制從國情出發(fā)，在市場經濟體制基礎上構建了比較完善的職業(yè)教育體系。如歐美國家沒有單獨的職業(yè)教育體系，而是將職業(yè)教育與普通教育的課程進行結合，從而構成綜合課程，便于學生自由選擇，學生很早開始接觸學習技術類課程，把職業(yè)教育的理論課程與技術類課程有機結合起來。從高技能人才培訓視角上看，國外擁有先進的培訓理念，能夠針對未來的技術需求組織專業(yè)培訓，而不是被動地跟隨市場需求來進行培訓，這對我們無疑具有重大的借鑒意義。因此，可以大膽借鑒和學習西方國家的成功經驗，并在此基礎上形成具有我國特色的理論，進而為社會發(fā)展提供技術型人才。

三、高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制建立的基本原則

建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制，必須遵循科學、可行的實踐原則，具體來說，有以下三點：

1.“兩手抓”原則。所謂“兩手抓原則”，指由于要建立兩個主體之間的銜接機制，因此，在具體的實踐過程中，必須注意兩個主體的特征與需求，這是建立銜接機制時需要重點考慮的兩個維度。（1）在建立銜接機制的過程中，要對高職成人教育機構的培養(yǎng)機制進行重新設定。設定機制的核心是轉變高職成人院校的培養(yǎng)理念。培訓高技能人才是為了適應社會和市場的變化，需要幫助相關人才更新知識和提升理論水平，這一點要在高職成人教育中體現(xiàn)出來。高職成人教育要尊重市場經濟的價值觀，對高技能人才培訓的內容及方式有明確的認識，這是一個根本出發(fā)點，直接影響高職成人院校在制定人才培養(yǎng)模式、設置培訓內容時，是否會考慮人才的需求，從而實現(xiàn)因材施教。（2）在建立銜接機制的過程中，作為機制的一端，高技能人才培訓也要進行適當?shù)恼{整。在實踐中，多數(shù)企業(yè)領導不重視對人才的技能培訓和理論提升，因此，優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)應積極改變這種觀念，依照市場經濟發(fā)展的規(guī)律，制訂一套科學有效的培訓計劃，采取各種激勵措施，鼓勵高技能人才進行繼續(xù)教育。

2.“全盤考慮”原則。在建立高職成人教育與高技能人才培訓的銜接機制時，要對其中的關鍵環(huán)節(jié)進行全面的規(guī)劃。（1）創(chuàng)新教育模式，走“產學結合、校企合作”之路。生產實踐與教育學習相結合，以市場和社會需求為目標導向，引導高職成人院校和企業(yè)共同培養(yǎng)高技能人才，使教育與生產都實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一教育模式是發(fā)達國家高等教育取得成功的關鍵，也是世界職業(yè)教育和成人教育發(fā)展的趨勢。一方面，企業(yè)要積極參與高職成人教育辦學，將自身對人才的要求通過各種途徑轉達、滲透到高職成人教育中，并為學生提供實習、實踐操作場所；另一方面，高職成人教育應端正態(tài)度，積極主動地開展合作辦學，根據人才培養(yǎng)的新模式與新特點，完善配套教學設備，改進教學模式，在承擔相應的責任和義務的同時，使自身受益并實現(xiàn)發(fā)展。（2）大力培養(yǎng)高技能教師，支持教師繼續(xù)深造，提升理論知識。可以讓進行理論課教學的教師深入企業(yè)或科研單位，參加各種實訓培訓，以提高教師的技能水平。同時，也可以對外招聘優(yōu)秀教師，只要具備相應的理論基礎和實踐操作能力，都可以承擔教學任務。合格的教師是保持高職成人教育收到良好培訓效果的關鍵。（3）建立“雙證書”制度，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?0世紀90年代以來，為了使高職成人教育更能滿足社會經濟發(fā)展的需求，部分職業(yè)院校積極探索“雙證書”人才培養(yǎng)模式，采取學歷證書考評制度與職業(yè)資格證考評制度相結合的做法。所謂的“雙證書”制度，就是學歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，其核心是將高職成人教育與職業(yè)標準結合起來，將學歷教育的知識輸送與職業(yè)資格證書培訓的內容結合起來，將理論與技術結合起來，從而提升高技能人才的綜合素質。

3.“點面結合”原則。這一原則是指，為實現(xiàn)高職成人教育與高技能人才培訓的順利銜接，在實踐過程中必須充分了解和尊重國家的教育政策、當前社會的需求、新時期人才特征等原則，并在實踐中揚長避短，促使銜接機制最大程度地發(fā)揮作用。具體來說，這些原則有：（1）全面貫徹國家的教育方針，以科教興國和人才強國戰(zhàn)略為指導，遵循國家制定的高職成人教育政策，為社會經濟發(fā)展服務。（2）尋求政策扶持。政府部門落實各項配套政策，制定相關培養(yǎng)機制，鼓勵企業(yè)與高職成人院校合作培養(yǎng)高技能人才，做好相關指導、協(xié)調工作。（3）全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟漸進實施。高職成人院校應根據自身的教育資源配置以及高技能人才需求狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂切實可行的銜接方案，并加以實施落實，以促使高職成人教育與高技能培訓機制的有效結合。（4）適應社會需求，以就業(yè)為導向。充分利用人才市場的需求信息，合理配置教學資源，與社會共同培養(yǎng)高技能技術人才，促進社會經濟的發(fā)展。（5）同擔共享，互促共贏。依照相關政策法規(guī)，高職院校應主動出擊，聯(lián)合相關企業(yè)，共同建立合理的培養(yǎng)機制，既使高職院校招到合適的生源并培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，也能為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

［注釋］

①姜大源.論德國職業(yè)教育專業(yè)的職業(yè)性模式［J］.職教論壇，2003（10）：62-63.