劉曉花 古永司
1.企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論。企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有共同利益或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè),為實(shí)現(xiàn)一定周期的戰(zhàn)略目標(biāo),按照某些契約或協(xié)議形成的共同體。該聯(lián)盟具有三個(gè)特性:一是分布性,即高職院校和企業(yè)分布在不同的地域,具有各自的資源特點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì);二是臨時(shí)性,即高職院校與企業(yè)之間的合作具有一定的周期性,在一定階段內(nèi)達(dá)成既定目標(biāo),合作便可解除;三是動(dòng)態(tài)性,即在聯(lián)盟的過(guò)程中,高職院校和企業(yè)除努力構(gòu)建聯(lián)盟關(guān)系外,還分別根據(jù)市場(chǎng)狀態(tài)做出相應(yīng)的調(diào)整。企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟發(fā)展至今,聯(lián)盟成員的外延日益寬泛,涵蓋了企業(yè)、事業(yè)甚至行政單位。
2.高職校企合作的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境要求個(gè)性化、批量小、品種多的趨勢(shì),眾多企業(yè)單憑一己之力,難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大與發(fā)展,故需要建立有效的企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟以實(shí)現(xiàn)共贏。這種思維模式也可以體現(xiàn)在跨領(lǐng)域合作中。高職院校在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放型向高精尖密集型轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,與眾多企業(yè)一樣,感受到了獨(dú)立發(fā)展的巨大壓力,而與企業(yè)合作的現(xiàn)狀及前景均不容樂(lè)觀,傳統(tǒng)的合作方式已走入死胡同。如何改善當(dāng)前脆弱的聯(lián)盟關(guān)系,將校企合作的美好愿景轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)?筆者以為,運(yùn)用企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論能從根本上解決這一問(wèn)題。當(dāng)前的校企合作由于制度缺失等問(wèn)題,導(dǎo)致雙方出現(xiàn)利益分配不均的問(wèn)題,淺層次的合作尚難以為繼,深層次的合作更舉步維艱。因此,將企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論納入校企合作分析框架,首先要謀求雙方的利益平衡與增長(zhǎng),在此基礎(chǔ)上,可以立足于學(xué)校、企業(yè)之外,從體制、政策層面進(jìn)行干預(yù),由政府牽頭展開(kāi)校企合作;也可以是學(xué)校、企業(yè)從既往的平面合作向縱深立體合作轉(zhuǎn)化,即在重視結(jié)果的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化過(guò)程的進(jìn)一步結(jié)合,全方位地關(guān)注接觸面的廣度,多層次地留意交融點(diǎn)的深度。
1.謀求共同利益。第一,淺層次合作中的利益不均衡局面。校企利益共同體是基于共同的目標(biāo)指向、價(jià)值觀念等,按照某些約定聯(lián)袂行動(dòng)的實(shí)體合作同盟。雖然校方并不屬于企業(yè)領(lǐng)域,但就彼此合作的本質(zhì)而言,兩者的聯(lián)合也形成一種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員組成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的核心在于能否形成利益共享的雙贏局面,只有利益一致,才能步調(diào)整齊。從實(shí)際情況來(lái)說(shuō),校企雙方有各自的價(jià)值目標(biāo),分別追求人才和利潤(rùn),技術(shù)技能人才是兩者結(jié)盟的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),都是在企業(yè)一方降低訴求的情況下,才得以形成利益共同體,并非真正的互利共生。這種不平等的傾斜是校企進(jìn)行合作乃至深度合作的最大阻礙。根據(jù)企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論,成員間的合作當(dāng)以經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)為原則,各方均能降低經(jīng)營(yíng)成本,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力量,分別獲取更大利益,絕不以犧牲一方利益為代價(jià)。因此,校企合作必須打破利益固化格局,重新審視各自的市場(chǎng)定位,在動(dòng)態(tài)的博弈中尋求新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二,實(shí)現(xiàn)利益均等的深度合作方式。筆者以為,在現(xiàn)有的不平衡關(guān)系下,校方應(yīng)當(dāng)從更多的利益層面尋找結(jié)合點(diǎn),甚至以讓利的方式對(duì)追逐利益的企業(yè)適當(dāng)做出讓步,以擴(kuò)大校企接觸面,最終使雙方獲得最大的利益。一是校方在選擇合作企業(yè)時(shí),不僅要重視雙方的利益訴求,還須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮彼此可供合作的能力、規(guī)模、資源等發(fā)展前景要素。因此,校方應(yīng)從自身的專業(yè)群及優(yōu)勢(shì)專業(yè)出發(fā),將視線定格于高品質(zhì)的企業(yè),依托企業(yè)擁有的高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模與硬實(shí)力,借助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)闊的眼界、廣博的胸懷、前衛(wèi)的價(jià)值觀和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,重構(gòu)全新的合作模式。二是校企雙方的合作基本點(diǎn)不能只定位于既往的主次關(guān)系,而應(yīng)促進(jìn)更多的互動(dòng),從不同視閾中尋找最多的同質(zhì)性,消解邊界,彌合隔膜,調(diào)適距離,實(shí)現(xiàn)并行互利的雙軌發(fā)展??梢詮亩喾N利益層面搭建組織構(gòu)架,當(dāng)企業(yè)為高校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地時(shí),高職院??梢耘c對(duì)方合作進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),開(kāi)辦員工培訓(xùn)班,針對(duì)企業(yè)的技術(shù)難題建立以己方為主力的共同研究所,主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)。這樣既幫助企業(yè)強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)力,也提升了學(xué)校的合作資本,造就與多個(gè)企業(yè)以及更強(qiáng)企業(yè)合作的契機(jī),形成合作的良性循環(huán)。三是在校企動(dòng)態(tài)聯(lián)盟運(yùn)作的過(guò)程中,需要建立制度保障機(jī)制,健全合作機(jī)構(gòu)。如定期舉辦校企聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)工作與利益;成立常務(wù)管理機(jī)構(gòu),專職處理合作項(xiàng)目的日常事務(wù);制定利于雙方的規(guī)則,保障合作的順利進(jìn)行;設(shè)立定期信息通報(bào)制度,以加速內(nèi)部信息的流通等,旨在確定雙方的角色定位,確保沒(méi)有利益紛爭(zhēng)。
2.尋求政府干預(yù)。所謂政府干預(yù),并非回歸改革開(kāi)放之前的政企不分狀態(tài),而指政府在政策法規(guī)方面要給予支持,積極參與經(jīng)濟(jì)援助和機(jī)構(gòu)重組等重大事件的實(shí)施。在企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的運(yùn)行規(guī)則中,聯(lián)盟各方為強(qiáng)化松散組織的凝聚力,取得更強(qiáng)的組合優(yōu)勢(shì),會(huì)建立一套宏觀的運(yùn)行規(guī)則,包括法規(guī)性文件、聯(lián)盟間的規(guī)范、守則以及協(xié)調(diào)公約等。很多企業(yè)聯(lián)盟發(fā)現(xiàn),最強(qiáng)的宏觀運(yùn)行規(guī)則莫過(guò)于政府的法律法規(guī),借助政府的行政力量來(lái)進(jìn)行高效干預(yù)有很大的成效。在國(guó)外也存在許多類似的成功案例,政府的干預(yù)涵蓋雙方合作的各個(gè)階段。
第一,國(guó)外成功案例。德國(guó)早在19世紀(jì)末就開(kāi)創(chuàng)了“雙元制”培訓(xùn)法,即學(xué)生在接受職業(yè)學(xué)校教育的同時(shí),也到企業(yè)接受職業(yè)訓(xùn)練,而國(guó)家以法律的形式予以保障。從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始,德國(guó)根據(jù)“雙元制”的發(fā)展需要,先后出臺(tái)了《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《改進(jìn)培訓(xùn)場(chǎng)所法》等一系列配套法令,使校企合作在法律保護(hù)下得以高效運(yùn)作。美國(guó)政府的干預(yù)最為及時(shí)與細(xì)致。早在19世紀(jì)中期,隨著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的誕生,美國(guó)便頒布了《莫雷爾法案》,首創(chuàng)贈(zèng)地建大學(xué)以開(kāi)展農(nóng)業(yè)與科技結(jié)合研究的模式。在20世紀(jì)初,美國(guó)政府以法律保障的形式,推廣辛辛那提大學(xué)的校企合作教育計(jì)劃,20世紀(jì)中期,更直接在全國(guó)范圍內(nèi)建立了一千多所各種合作教育院校。此外,美國(guó)還頒布了“國(guó)家科學(xué)基金”法案,通過(guò)多種合作計(jì)劃,將國(guó)家工業(yè)的發(fā)展前途與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究密切聯(lián)系起來(lái),并投入上億資金用以資助五百多個(gè)項(xiàng)目的研究??梢?jiàn),政府出臺(tái)政策法規(guī),直接從國(guó)家發(fā)展層面對(duì)校企合作進(jìn)行正面干預(yù),并扶持科研項(xiàng)目,在世界范圍內(nèi)具有普適性。
第二,對(duì)我國(guó)校企深度合作的示范意義。針對(duì)校企合作中的校方熱、企業(yè)冷的不對(duì)等狀況,政府要出臺(tái)各種法律措施,從政策層面保障高職院校在完善學(xué)生職業(yè)訓(xùn)練教育、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)踐操作。我國(guó)現(xiàn)有的一些引導(dǎo)性法律如《專利法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)中校企雙方的要求,即使是《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》這樣的具體措施,也有一定的滯后性。還有一些如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》等提供的優(yōu)惠舉措,也存在一定的片面性,影響了校企合作的全面、健康開(kāi)展。無(wú)論是在時(shí)間還是空間上,我國(guó)現(xiàn)行政策都不盡如人意。因此,具體的校企合作只能由處于弱者地位的、無(wú)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的高職院校,發(fā)揮主動(dòng)性,主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行合作。為眾多企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大軍的職業(yè)院校,如果失卻政策的保護(hù),必然降低人才培養(yǎng)規(guī)格,使培養(yǎng)的人才重理論而輕實(shí)踐。同時(shí),企業(yè)與高職院校的技術(shù)合作開(kāi)發(fā),存在不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)雖具有一定的前沿性和開(kāi)創(chuàng)性,但市場(chǎng)前景不清晰,其針對(duì)性與目標(biāo)性能否在市場(chǎng)中得以凸顯都是未知的,如果政府能夠積極參與并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),可以相對(duì)降低危機(jī)。
政府出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)保障校企合作,不僅可以保護(hù)處境尷尬的高職院校,亦能讓企業(yè)受益,更重要的是,將校企合作納入國(guó)家的整體發(fā)展規(guī)劃,化負(fù)擔(dān)為助力。政府政策要根據(jù)校企合作在不同時(shí)期的發(fā)展需要,適時(shí)跟進(jìn)、修正法律法規(guī),以便切實(shí)有效地保護(hù)雙方的利益。此外,政府還要在校企合作的各個(gè)階段進(jìn)行大局引導(dǎo)和階段追蹤,及時(shí)進(jìn)行完善和監(jiān)控。在政府的組織下,通過(guò)民主調(diào)研、集中定法,強(qiáng)力結(jié)束校企雙方的內(nèi)部利益糾紛,將校企合作轉(zhuǎn)化為政—校—企三方的特定聯(lián)盟,使校企雙贏上升為政、校、企三方共贏。
3.追求鏈接延伸。校企深度合作的鏈接延伸是指校方與企業(yè)雙方互相滲入,參與對(duì)方相關(guān)的行業(yè)運(yùn)作。根據(jù)企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論,一個(gè)聯(lián)盟從建立到有效運(yùn)作,需經(jīng)過(guò)兩個(gè)準(zhǔn)備階段,即共同商議和各自重組,而后才能共同開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)。事實(shí)上,在聯(lián)盟運(yùn)作的過(guò)程中,各成員之間仍然需要不斷進(jìn)行磨合滲透即延伸重組,以實(shí)踐促進(jìn)組合的優(yōu)化。該優(yōu)化最重要的方式就是雙方或多方相互進(jìn)行全方位、多角度的深入接觸,形成每個(gè)點(diǎn)、面上的默契吻合。校企合作亦具有多維性,除技術(shù)應(yīng)用、實(shí)習(xí)就業(yè)等基本合作方式外,在專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、文化養(yǎng)成、綜合管理等更多維度上,雙方均能夠發(fā)展成為依存關(guān)系。尤為重要的是,校方要能高屋建瓴地從雙方的價(jià)值系統(tǒng)、核心理念等上層建筑層面進(jìn)行成熟、有建設(shè)性的考量,而不能僅考慮自己?jiǎn)畏降睦?,否則,就談不上發(fā)展,更無(wú)所謂深度合作。
第一,校方的拓展策略。就校方而言,在最初按企業(yè)的要求設(shè)立專業(yè)方向的淺層次合作基礎(chǔ)上,應(yīng)積極主動(dòng)地到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,甚至可以在不妨礙企業(yè)運(yùn)作的前提下設(shè)置觀察員,盡可能地及時(shí)獲取各方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),為校方的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及模式制訂、專業(yè)課程重構(gòu)、校本課程開(kāi)發(fā)建設(shè)、教學(xué)資源庫(kù)創(chuàng)立完善、學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建造等常態(tài)工作提供一手資料,再結(jié)合自身的規(guī)模、成長(zhǎng)速度、資源及能力等條件,進(jìn)行精確的工作定位,使自己的產(chǎn)品高度契合企業(yè)的需求,及時(shí)為企業(yè)提供發(fā)展所需要的人才和技術(shù)。校方與企業(yè)的鏈接延伸,還體現(xiàn)在“1+N”式的結(jié)盟方式上,即一所高職院校與多個(gè)企業(yè)互動(dòng),謀求面上的多點(diǎn)接觸。不同的企業(yè)為高校提供的機(jī)會(huì)、專業(yè)方向、合作深度等也不同,這樣拓寬了校企合作的連接面,還增加了合作成功的機(jī)會(huì)。成功的合作能讓高職院校進(jìn)入更多具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)的視野,成為融多種智力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的跨專業(yè)、跨行業(yè)校企集團(tuán)中的一員,能夠方便、快捷地使用多方內(nèi)部資源,自然能在教育過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)占據(jù)制高點(diǎn),從而從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
第二,企業(yè)的鏈接戰(zhàn)術(shù)。在企業(yè)而言,投資理應(yīng)與利益并存。對(duì)相關(guān)的人才投資,便有定向用人的權(quán)利;對(duì)相關(guān)的技術(shù)投資,便擁有專利權(quán)的獨(dú)占資格。因此,企業(yè)在提供給校方實(shí)訓(xùn)基地、捐資助學(xué)的同時(shí),也應(yīng)努力挖掘從校方獲得的能量,如特定標(biāo)準(zhǔn)的技能人員、相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)的突破、現(xiàn)有工人的技術(shù)與素質(zhì)繼續(xù)教育、企業(yè)文化的建設(shè)、企業(yè)形象廣告等。隨著思維的流變與升華,企業(yè)從高校得到的回報(bào)日趨細(xì)化和豐富,在校企之間便構(gòu)建了一種網(wǎng)狀交往,使兩者關(guān)系接近零距離,加強(qiáng)了雙方的互滲性和互動(dòng)性,促進(jìn)了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。企業(yè)可以借助國(guó)家賦予的高職院校自主招生的權(quán)力,將員工標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融入新生的招生標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中,企業(yè)可以參與校方的管理,在預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)的情況下有針對(duì)性地培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)人才,降低人力培訓(xùn)成本。
第三,校企雙方延伸的思路。在校方與企業(yè)之間,還可以存在由地方政府籌建或由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合成立的媒介——行業(yè)協(xié)會(huì),或由高職院校建立的各種對(duì)外窗口,或是不從屬于任何一方的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu),目的都是為了加強(qiáng)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系,尋找合適的契機(jī)為校企雙方搭建合作平臺(tái)。類似的新型專業(yè)機(jī)構(gòu),無(wú)論在選擇合作的切入角度、尋找或創(chuàng)造合作的機(jī)緣能力,還是合作后的跟蹤服務(wù)等方面,都有自己的獨(dú)到之處,可以成為校企合作的經(jīng)理人。機(jī)構(gòu)成立的背景各異,其服務(wù)指向亦有很大差異:有地方政府籌建的,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮;有業(yè)界聯(lián)合成立的,服務(wù)于各企業(yè)成員;有高職院校建立的,服務(wù)于高校的良性發(fā)展;有獨(dú)立創(chuàng)建的,以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。
當(dāng)校企合作成為一門(mén)專業(yè),高職院校應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置類似專業(yè),為校企雙方提供高精尖的內(nèi)行服務(wù)。如日本政府為了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體發(fā)展,強(qiáng)化相關(guān)組織和人才的培養(yǎng);美國(guó)人則進(jìn)一步將此類機(jī)構(gòu)與法律事務(wù)所進(jìn)行配套運(yùn)作,成立講求法律保障的美式經(jīng)紀(jì)公司。日美兩國(guó)不同的創(chuàng)建理念和操作方式,都為我國(guó)正在興起的該項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了示范。20世紀(jì)80年代末,日本在少量國(guó)立大學(xué)中創(chuàng)立了共同研究中心,意在推動(dòng)校企的合作聯(lián)系,目前類似的機(jī)構(gòu)已遍及全國(guó)所有的都道府縣,其中最值得推介的,是日本大學(xué)與業(yè)界合辦的高技術(shù)科學(xué)城。如果說(shuō)各種中介機(jī)構(gòu)尚處于中轉(zhuǎn)媒介階段的話,高技術(shù)城已到了實(shí)現(xiàn)成果的階段。在我國(guó),也可以考慮建立專業(yè)的溝通機(jī)構(gòu),或者高職院校在做好充分的調(diào)研準(zhǔn)備后入駐高新技術(shù)區(qū),成立獨(dú)立的半科研、半企業(yè)的復(fù)合機(jī)構(gòu),然后視發(fā)展情況直接轉(zhuǎn)型,這些都是不錯(cuò)的選擇。
總之,面對(duì)新環(huán)境的挑戰(zhàn),以企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論為導(dǎo)向,清醒認(rèn)識(shí)責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)和利益對(duì)等的原則,是校企雙方合作的基礎(chǔ)。要將深度合作的重點(diǎn),放在改變目前利益明顯傾斜于校方的局面,讓背離企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟理論的關(guān)系淡出,重新定位雙方的位置,構(gòu)建平等語(yǔ)境下的多元共存體系,促進(jìn)雙方的內(nèi)涵發(fā)展。同時(shí),求助于政府干預(yù),從整個(gè)國(guó)家的發(fā)展大局出發(fā),協(xié)調(diào)校企雙方的合作,營(yíng)造有利于高職院校發(fā)展壯大的環(huán)境,而后主動(dòng)讓利于企業(yè),深入企業(yè)內(nèi)部,形成雙方近乎零距離的互動(dòng)。尊重市場(chǎng)法則,尊重而不是一味利用自己的聯(lián)盟成員,是實(shí)現(xiàn)校企深度合作的關(guān)鍵。