西南民族地區(qū)師資發(fā)展問題及對策研究
——以貴州黔西南布依族苗族自治州為例

高 艷 夏茂林

(西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637009)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》指出：促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、加強(qiáng)師德建設(shè)、提高教師業(yè)務(wù)水平、提高教師地位待遇等方面具體指出新時(shí)期全面提高民族教師素質(zhì)的重要性。[1]少數(shù)民族教育問題，尤其是少數(shù)民族師資發(fā)展問題引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。貴州是全國少數(shù)民族較多的省份之一，教師隊(duì)伍建設(shè)是民族教育中的重要組成部分。但在貴州自然環(huán)境相當(dāng)惡劣、經(jīng)濟(jì)條件極度落后、交通條件極不便利等背景下，師資隊(duì)伍發(fā)展存在諸多問題，因此，改善該地區(qū)教育質(zhì)量，解決該地區(qū)師資發(fā)展問題迫在眉睫。

一、黔西南州地區(qū)師資發(fā)展存在的問題

為了推動(dòng)該地區(qū)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，近年來，中央和地方政府針對該民族地區(qū)相繼出臺(tái)了一系列提高師資隊(duì)伍建設(shè)的政策，如：少數(shù)民族骨干計(jì)劃、免費(fèi)師范生政策及“特崗”教師計(jì)劃等，但該地區(qū)師資發(fā)展仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教師數(shù)量不足、專業(yè)素養(yǎng)不高

師范院校畢業(yè)的本?？粕蠖喽疾辉敢獾劫F州任教，更不愿到少數(shù)民族地區(qū)任教。在貴州少數(shù)民族落后地區(qū)，由于人口分散，教學(xué)地點(diǎn)分散，老師大多身兼數(shù)職，有的一個(gè)班級(jí)只有一個(gè)老師，甚至一個(gè)學(xué)校只有幾個(gè)老師。[2]例如：貴州省安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)毛草坪小學(xué)，只有一至六年級(jí)六個(gè)班，7名任課教師。專業(yè)素養(yǎng)是教師專業(yè)發(fā)展的屏障，不僅包括專業(yè)知識(shí)、教學(xué)指導(dǎo)能力，而且知識(shí)面要求廣，對跨學(xué)科綜合素質(zhì)要求高。部分教師的專業(yè)素養(yǎng)較差，基本功不扎實(shí)，教學(xué)效果極差。教師專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，專業(yè)不對口的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：文科教師教理科，理科教師教文科等。民族地區(qū)的教師在專業(yè)知識(shí)方面不過硬，成為制約該地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要因素。

2.教師繼續(xù)教育缺乏保障

中央和地方政府雖不斷加大對貴州少數(shù)民族地區(qū)教師的政策傾向，使少數(shù)民族地區(qū)教師的地位待遇有了一定程度的提高，但教師工資待遇仍然偏低。該地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，人們思維的局限性，導(dǎo)致培訓(xùn)資源短缺，培訓(xùn)機(jī)制不健全，培訓(xùn)方式方法單一，培訓(xùn)對象存在差異。許多教師基本沒參加過任何形式的培訓(xùn)，有部分教師培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)觀念滯后、培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足教師實(shí)際教學(xué)的要求，因此，沒有達(dá)到預(yù)想的培訓(xùn)效果。一系列不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了教師工作的積極性，致使教師不斷向條件好的學(xué)校和城市流動(dòng)，從而導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的教育得不到持續(xù)性的發(fā)展。

3.多媒體教學(xué)水平有待提高

隨著計(jì)算機(jī)的普及度日益增加，現(xiàn)代教學(xué)媒體已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛使用，教育信息化發(fā)展已成為必然趨勢，教師運(yùn)用多媒體的水平是衡量教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)查尋各種資料，提高教師學(xué)習(xí)能力。多媒體教學(xué)，能使教師的課堂教學(xué)變得生動(dòng)有趣，能增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，吸引學(xué)生的注意力。教師也可運(yùn)用多媒體進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)及能力。但是有的教師連最基礎(chǔ)的操作都不熟悉，依舊采取傳統(tǒng)的一張嘴、一本書、一塊黑板的教學(xué)方法，課堂教學(xué)枯燥乏味，學(xué)生的注意力不集中、學(xué)習(xí)興趣不高、學(xué)習(xí)效率較低。

4.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)

該地區(qū)普遍存在的觀念是：學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕，因此數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科的教師較為充足，而音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的教師嚴(yán)重緊缺，有部分學(xué)校因?yàn)槿狈處煻∠n程，學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理。同時(shí)，州內(nèi)的個(gè)別學(xué)校仍存在偏見甚至歧視，大多男孩在學(xué)校求學(xué)，女孩只能擔(dān)負(fù)起家庭的重?fù)?dān)，女性從事教育事業(yè)的比率自然要比男性低很多，因此女教師的數(shù)量較少，少數(shù)民族女教師甚是缺乏，男女教師性別比例嚴(yán)重失調(diào)。

5.雙語師資缺乏依然是民族地區(qū)教育面臨的重大問題

“民族教育中最具特色的是‘雙語教學(xué)’，即少數(shù)民族語言和漢語的雙語教學(xué)?！盵3]師范院校接受的教育大多都是以漢族文化為基礎(chǔ)，即使是懂雙語的教師也缺乏傳授民族文化的技能，不能將自身民族文化知識(shí)與現(xiàn)代化的知識(shí)有機(jī)結(jié)合，國家統(tǒng)一培養(yǎng)出來的教師很難在民族地區(qū)開展教育工作。雙語教師-般由民族大學(xué)和民族學(xué)院培養(yǎng)，但是目前許多民族高校都沒冇開設(shè)雙語教師專業(yè)，這也使得民族地區(qū)學(xué)校雙語教師嚴(yán)重不足。為了促進(jìn)我國少數(shù)民族教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展繁榮，體現(xiàn)主流文化和民族文化的和諧共生，應(yīng)開設(shè)反映民族文化和民族教育的民族課程，大力培養(yǎng)熟知少數(shù)民族文化的教師。

二、制約黔西南州地區(qū)師資發(fā)展的因素

教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。由于該地區(qū)極端的自然地理環(huán)境，落后的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，受阻的交通條件等，使得該地區(qū)師資發(fā)展一直處于全國落后水平，該地區(qū)師資發(fā)展落后的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)水平低下。黔西南布依族苗族自治州地處云貴高原，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。在該地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致工作環(huán)境較差、工資待遇較低及教師自身發(fā)展受限等，大多教師都不愿意將寶貴的青春奉獻(xiàn)到該地區(qū)，因此，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。貴州是全國最落后的省份之一，該地區(qū)自然地理環(huán)境較艱苦，信息較封閉，知識(shí)的傳播及更新速度較全國發(fā)達(dá)地區(qū)慢，教師知識(shí)的更新跟不上新時(shí)代的步伐，再加上民族地區(qū)缺乏統(tǒng)一的招聘標(biāo)準(zhǔn)，大多教師身兼數(shù)職，知識(shí)素養(yǎng)的提高相對較難，因此，教師素養(yǎng)總體偏低。

二是繼續(xù)教育體制不健全。國家在發(fā)展民族教育、建設(shè)民族教師隊(duì)伍等方面做了很多努力，也取得了有目共睹的成績。但在黔西南州地區(qū)實(shí)際操作過程中， 當(dāng)?shù)卣闯闪⒗^續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，未統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展，未推動(dòng)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘用及職稱評(píng)定等制度的銜接工作，僅僅停留在問題表面，并沒做好相應(yīng)的預(yù)防和發(fā)展措施，沒有解決問題的本質(zhì)。大部分該地區(qū)的學(xué)校交通極不便利，教學(xué)設(shè)備不全，辦學(xué)環(huán)境及條件異常艱苦，該地區(qū)教師任教的工作和生活環(huán)境較差、待遇低，教師職前及在職培訓(xùn)得不到應(yīng)有的滿足，教師繼續(xù)教育得不到保障，許多優(yōu)秀教師逐步流失。

三是教育信息化進(jìn)程較慢。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)發(fā)布以來，黨和政府針對少數(shù)民族地區(qū)教育信息化教學(xué)出臺(tái)了一系列方針、政策。但在黔西南州貧困地區(qū)，由于人們思想觀念落后，信息傳播速度較慢，教師老齡化現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)老教師仍然不能充分認(rèn)識(shí)到多媒體教學(xué)的重要性，對多媒體教學(xué)知之甚少，相對于年輕教師，老教師學(xué)習(xí)起來又比較困難。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件限制，地方政府未能加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，教育管理信息化進(jìn)程較慢，優(yōu)質(zhì)教育資源得不到開發(fā)與應(yīng)用。相關(guān)部門對學(xué)校教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，以致教師對多媒體接觸較少，教師教學(xué)觀念得不到更新，教學(xué)方法得不到改進(jìn)，只能采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式。

四是傳統(tǒng)思想觀念的滯后性。在黔西南州地區(qū)，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生在外地求學(xué)之后，大多都選擇留在發(fā)達(dá)地區(qū)或者省會(huì)城市，不愿意回戶籍地從教。中年教師知識(shí)雄厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、精力旺盛，但是工資待遇低，工作及生活條件異常艱苦，因而許多條件較好的學(xué)校以豐厚的待遇吸引教師來校任教，導(dǎo)致該地區(qū)優(yōu)秀青年教師流失情況嚴(yán)重，留下來的教師年齡都偏大，師資年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)斷層的趨勢。在該貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，重男輕女現(xiàn)象仍然普遍存在，養(yǎng)兒防老的思想至今仍然根深蒂固，即使全國普及義務(wù)教育，但很多家長仍然把女孩留在家里分擔(dān)家務(wù)，不愿送其到學(xué)校學(xué)習(xí)，因此導(dǎo)致該地區(qū)男女教師性別比例不均衡。在該地區(qū)，大多都認(rèn)為只有學(xué)好數(shù)理化，才能走遍天下，因此，美術(shù)、音樂及體育等學(xué)科得不到重視，乃至不開設(shè)相應(yīng)課程。

五是民族語言的特殊性。在黔西南州地區(qū)，懂少數(shù)民族文化和少數(shù)民族語言的教師并不多，因而不能運(yùn)用雙語進(jìn)行教學(xué)，更別提三語教學(xué)，所以就不能很好地理解少數(shù)民族的文化及風(fēng)俗民族語言基礎(chǔ)薄弱，使得教師不能很好地了解民族學(xué)生，從而不能很好地和少數(shù)民族學(xué)生溝通交流，因此唯一的辦法只能采用國家統(tǒng)編的教材，只能傳遞大眾文化——漢文化，導(dǎo)致本民族文化的淡化甚至丟失。目前大多師范院校并沒有開設(shè)雙語課程，培養(yǎng)出來的都是漢文化教師，再加上對少數(shù)民族文化風(fēng)俗知之甚少，因此教師很難在民族地區(qū)較好的傳授知識(shí)及文化。

三、黔西南州地區(qū)師資發(fā)展問題的對策建議

針對該地區(qū)特殊的地理人文條件，相關(guān)部門相繼提出了一系列建設(shè)師資隊(duì)伍的對策，使得該地區(qū)的教師隊(duì)伍數(shù)量不斷增多、素質(zhì)逐步提高及專業(yè)能力逐漸加強(qiáng)。文章主要從政策保障，特色培養(yǎng)計(jì)劃及加快培養(yǎng)雙語教師等方面提出拙見，以此提高黔西南州民族地區(qū)師資發(fā)展水平。

第一，保證教師數(shù)量及素養(yǎng)。針對該地區(qū)民族教師數(shù)量和素養(yǎng)上的不足，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)放寬對該地區(qū)教師的編制和招聘計(jì)劃，給予到該地區(qū)從教的教師較豐厚的待遇，給予教師住房補(bǔ)貼，對于緊缺學(xué)科的教師，如外語、音樂、體育等，給予教師特殊優(yōu)惠條件，從而彌補(bǔ)教師數(shù)量的不足。

隨著新課改的不斷推行，知識(shí)的不斷更新，教師要想跟上新時(shí)代的步伐，適應(yīng)新時(shí)期的教學(xué)，必須不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和能力。首先，督促民族教師繼續(xù)教育，教師可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息，可與各個(gè)地方的優(yōu)秀教師交流教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。其次，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的民族教師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓更多的教師借鑒吸收成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校內(nèi)部可組織教師相互聽課、評(píng)課，以此提高教師的教學(xué)能力及教育質(zhì)量。再次，完善教師培訓(xùn)機(jī)制，聘請知名專家來校講學(xué)，把更多教師送到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)，為教師提供更多更實(shí)用的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，把教師培訓(xùn)落到實(shí)處，真正學(xué)有所得、學(xué)有所教。

第二，地方政府出臺(tái)特殊政策保障教師權(quán)益。要長期留住高素質(zhì)的民族教師隊(duì)伍，必須推進(jìn)該地區(qū)教師工資制度改革，并將其落到實(shí)處，提高教師待遇，保障教師接受繼續(xù)教育的權(quán)利。當(dāng)?shù)卣贫ɡ^續(xù)教育規(guī)劃及實(shí)施辦法，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)人采取各種形式接受繼續(xù)教育。在提高民族地區(qū)教師待遇方面，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，逐步完善財(cái)政支付制度，按核定的教師編制數(shù)下?lián)芙處煿べY。[4]對于那些不能按時(shí)并足額發(fā)放教師工資的學(xué)校，要追究校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，甚至追究其上級(jí)教育主管部門的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者給予相應(yīng)的法律制裁。

相關(guān)部門應(yīng)加大對貴州少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的投入力度，建立和完善民族地區(qū)教師特殊補(bǔ)貼制度，如建立民族地區(qū)農(nóng)村教師的專用資金，用于農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼的發(fā)放。[5]加大對民族教師的醫(yī)療、保險(xiǎn)及住房等方面的補(bǔ)貼，使教師安心的將其青春奉獻(xiàn)給民族地區(qū)的教育事業(yè)。落實(shí)好民族學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)問題，相關(guān)部門應(yīng)為民族地區(qū)嚴(yán)重缺編的學(xué)校提供更多的教師崗位，設(shè)立地方性的“農(nóng)村特崗教師”專項(xiàng)資金。[6]相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)情況，制定健全的培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)內(nèi)容，聘請專家來該地講學(xué)，提高教師的專業(yè)知識(shí)及技能。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)提升教學(xué)質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活學(xué)習(xí)的重要工具。在黔西南地區(qū)，當(dāng)?shù)貞?yīng)該充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對師生教學(xué)的重要作用，為該地區(qū)學(xué)校配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，使該地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，鼓勵(lì)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，提高分析和解決問題的能力。相關(guān)研究表明，互聯(lián)網(wǎng)已成為教師向?qū)W生提供課程信息的主要途徑，同時(shí)也成為師生交流的重要手段。

針對黔西南少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)撥款增加學(xué)校教學(xué)設(shè)備，補(bǔ)足多媒體教學(xué)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。不僅要充分利用電視媒體，還應(yīng)充分利用廣播和互聯(lián)網(wǎng)的作用，為該地區(qū)教育教學(xué)制作更形象的課件和提供更多的媒介。聘請專家定期或不定期的對教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師對多媒體的運(yùn)用水平，擴(kuò)大多媒體的使用范圍，充分發(fā)揮多媒體在教學(xué)上的作用。

第四，制定全方位的民族教師培養(yǎng)計(jì)劃。國家實(shí)施免費(fèi)師范生招生的政策，對教師數(shù)量上的補(bǔ)充及素質(zhì)上的提高有極大的促進(jìn)作用。但由于少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量落后，免費(fèi)師范生院校招生分?jǐn)?shù)相對較高，很多少數(shù)民族地區(qū)的考生望而卻步。因此免費(fèi)師范院校在招生時(shí)，在同等條件下，應(yīng)適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)，并給予少數(shù)民族考生更多的優(yōu)惠條件及補(bǔ)助政策。全面施行“特崗”教師計(jì)劃，制定更多優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生到民族地區(qū)任教，確保特崗教師與當(dāng)?shù)毓k教師在工資待遇、職稱評(píng)定、績效考核等方面一視同仁。

全面推行少數(shù)民族少干計(jì)劃，重點(diǎn)院校應(yīng)適當(dāng)放寬對少數(shù)民族少干研究生的招生要求，特別是放寬對女生的招生要求，適度增加招生名額，并通過降低分?jǐn)?shù)、減免學(xué)雜費(fèi)及國家獎(jiǎng)學(xué)金等政策吸引更多少數(shù)民族學(xué)生在完成本科學(xué)習(xí)之后進(jìn)行更深層次的深造，招收更多的女生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，減少教師男女性別比例差異。少干生入學(xué)之前，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)相關(guān)部門及學(xué)校簽訂三方協(xié)議，協(xié)議規(guī)定，少干生畢業(yè)之后必須回少數(shù)民族地區(qū)工作數(shù)年，不能通過任何渠道違約，如有違約，教育部撤銷其畢業(yè)證書及學(xué)位證書。通過相關(guān)規(guī)定，讓少數(shù)民族學(xué)生享受權(quán)利之后，也付出相應(yīng)的義務(wù)，把人才留在少數(shù)民族地區(qū)。學(xué)校應(yīng)增加美術(shù)、音樂及體育教師等的招生人數(shù)，培養(yǎng)更多的專業(yè)教師，以達(dá)到學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)合理。

第五，加快培養(yǎng)雙語教師的步伐。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指出：大力推進(jìn)雙語教學(xué)。全面開設(shè)漢語文課程，推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語文接受教育的權(quán)利。重視加強(qiáng)學(xué)前雙語教育。國家對雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持。[1]民族大學(xué)和民族學(xué)院?？萍氨究茟?yīng)更多的開設(shè)雙語教師專業(yè)，適當(dāng)增加少數(shù)民族學(xué)生的招生名額，分門別類的開設(shè)少數(shù)民族文化的課程，培養(yǎng)雙語教師，如：苗語漢語教師、壯語漢語教師及布依語漢語教師等。

招聘教師時(shí)，對于熟悉少數(shù)民族文化的雙語教師，給予更多的豐惠待遇。該地區(qū)不僅可以在校內(nèi)選拔教師，校外一些真正有能力和實(shí)力的精通雙語的教師，可以優(yōu)先考慮，也可邀請資歷較高的本土人士對相關(guān)教師進(jìn)行指導(dǎo)，另外還可讓教師深入到少數(shù)民族村落中去感知、學(xué)習(xí)及體驗(yàn)民族文化，這些都能夠有效的解決雙語教師缺乏問題。對聘用的教師進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)教師的專業(yè)知識(shí)、漢語知識(shí)、雙語教學(xué)技能等，培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。聘請校外優(yōu)秀教師對學(xué)校內(nèi)部教師進(jìn)行培訓(xùn)，或讓教師到教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校進(jìn)修，培訓(xùn)方式多樣化。學(xué)校制定雙語考核機(jī)制，對培訓(xùn)的教師進(jìn)行考核，檢查教師培訓(xùn)情況，讓培訓(xùn)起到實(shí)質(zhì)性的教學(xué)效果。

要想發(fā)展貴州黔西南布依族苗族自治州地區(qū)的教育事業(yè)，就必須構(gòu)建一支符合當(dāng)?shù)亟逃厣膹?qiáng)而有力的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)雙語教師及熟悉少數(shù)民族文化的教師的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育公平，更好地帶動(dòng)該地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，為祖國的繁榮昌盛盡一份綿薄之力。

[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010- 2020年)[S].中國高等教育，2010，(15、16)：5.

[2] 貴州省民委．第四次全國民族教育工作會(huì)議以來貴州省民族教育發(fā)展情況[Z]．2013.

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[5] 陳陽.中小學(xué)教師流動(dòng)的制度化研究[D].長春:東北師范大學(xué)，2007.

[6] 劉明新，師麗華.散雜居少數(shù)民族教育現(xiàn)狀與思考——以山東省青州市回、滿族教育為例[J].民族教育研究，2008(5).