民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實(shí)效研究

王 敏 徐露璐 俞秀紅

（南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院基礎(chǔ)部 江蘇南京 210016）

民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實(shí)效研究

王 敏 徐露璐 俞秀紅

（南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院基礎(chǔ)部 江蘇南京 210016）

民辦高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才的重任，開(kāi)展民辦高校的黨建研究，是保證民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要。本文立足于民辦高校教師黨組織的黨內(nèi)教育成效不足的問(wèn)題，分析原因，提出要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)民辦高校黨組織自身建設(shè)，不斷提升教師黨員的自我教育能力。

民辦高校；黨內(nèi)主題教育；實(shí)效研究

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，民辦教育快速發(fā)展，民辦高校已成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，開(kāi)展民辦高校的黨建研究，保證民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，既是鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是促進(jìn)民辦高校健康科學(xué)發(fā)展的需要。

調(diào)查表明，近年來(lái)民辦高校的黨建工作有了很大的發(fā)展，黨的組織體系逐步健全，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文立足于民辦高校黨建研究的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，即教師黨組織的黨內(nèi)教育活動(dòng)，總結(jié)民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，探究黨內(nèi)教育活動(dòng)對(duì)于黨員教師的工作和學(xué)習(xí)的影響。為此，我們成立了課題組，對(duì)南京市市內(nèi)的幾所民辦高校展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查采用個(gè)別訪談和問(wèn)卷相結(jié)合的辦法。調(diào)查內(nèi)容力求全面客觀，盡量避免主觀引導(dǎo)。調(diào)查的數(shù)據(jù)運(yùn)Excel2000統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育活動(dòng)已經(jīng)引起了學(xué)校的關(guān)注，但教育成效并不樂(lè)觀。課題組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育存在的主要問(wèn)題

1.教師黨員馬克思主義信仰缺失。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟，是我們的立國(guó)之本，中國(guó)共產(chǎn)黨員必須樹(shù)立起馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念。但調(diào)查顯示，黨員教師在共產(chǎn)主義理想信念方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題，21%的調(diào)查對(duì)象黨員意識(shí)淡薄，44%的黨員對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，29.5%的黨員教師認(rèn)為應(yīng)該先利己后利他，78.4%的黨員教師認(rèn)為黨內(nèi)發(fā)生的重大事件事不關(guān)己，不關(guān)注，對(duì)于黨支部、學(xué)校黨委組織的黨內(nèi)教育活動(dòng)表示積極參加的僅占調(diào)查對(duì)象的38%。這個(gè)結(jié)果應(yīng)該引起我們關(guān)注，黨員缺乏對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與熱情，缺乏對(duì)民主的追求。

2.教師黨組織教育管理松懈。有效的黨內(nèi)教育需要科學(xué)規(guī)范的組織建設(shè)作保證，但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院中不少教師黨支部對(duì)黨員的教育管理存在著不愿管、不會(huì)管等現(xiàn)象，再由于民辦高校教師一般工作量比較大，平時(shí)很難找到一個(gè)大家共同的空閑時(shí)間來(lái)開(kāi)展黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)，客觀上導(dǎo)致嚴(yán)肅認(rèn)真的黨組織生活無(wú)法正常開(kāi)展，調(diào)查結(jié)果顯示，只有個(gè)別學(xué)校召開(kāi)過(guò)一次黨員代表大會(huì)，73%的黨員認(rèn)為民主權(quán)利得不到保障。每學(xué)期能夠開(kāi)展兩次黨組織生活的支部?jī)H占調(diào)查對(duì)象的43%。這在一定程度上導(dǎo)致教師黨員的離散性增強(qiáng)，組織觀念、集體觀念弱化，黨員義務(wù)不樂(lè)意履行。另外，在黨內(nèi)教育的方法上，有90%的教師黨員提出黨的組織生活就是照本宣科式的學(xué)習(xí)文件，這種方式不能解答教師黨員在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的理論難點(diǎn)和實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題，不能起到教育黨員，團(tuán)結(jié)黨員的作用。

3.教師黨員與黨組織之間的溝通不暢。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)黨的理論、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著教育管理黨員隊(duì)伍的重任。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一些黨員對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)工作不滿(mǎn)意，抵觸情緒嚴(yán)重，不愿意和黨組織交流。當(dāng)問(wèn)及“你有了困惑想找組織談嗎?”，只有30%的黨員選擇愿意，有52%的黨員表示從來(lái)沒(méi)有和組織真心交流過(guò)，18%的黨員顯得很勉強(qiáng)。這樣基層黨組織不僅不能準(zhǔn)確掌握黨員教師的思想狀況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，而且學(xué)校黨委也不能從基層黨組織這里得到黨員教師的真實(shí)呼聲，也就難以發(fā)揮其服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實(shí)效不足的成因分析

1.民辦高校對(duì)教師黨內(nèi)教育的重視不足。從法理上講民辦教育屬于公益性事業(yè)，但與公辦高校不同，民辦高校是利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，資金主要來(lái)自國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，因此不可避免的要擔(dān)負(fù)起自主辦學(xué)、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)管理責(zé)任，追求一定的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)效益的立場(chǎng)看，加強(qiáng)對(duì)黨員教師的思想教育，對(duì)于營(yíng)造和諧的校園文化，提高辦學(xué)質(zhì)量，樹(shù)立學(xué)校品牌形象，進(jìn)而幫助學(xué)校爭(zhēng)取生源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是有幫助的，但思想教育的成效顯現(xiàn)是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)顯然不是最經(jīng)濟(jì)的選擇。因而造成民辦院校普遍存在黨建經(jīng)費(fèi)不足，諸如參觀學(xué)習(xí)等需要一定經(jīng)費(fèi)支持的黨內(nèi)教育活動(dòng)就難以正常開(kāi)展，最終只能選擇讀讀報(bào)，看看文件的教育方式。

另外，由于民辦高校是一個(gè)新事物，近年來(lái)國(guó)家教育行政部門(mén)為引導(dǎo)民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展，保證民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，不斷地對(duì)民辦高校進(jìn)行各種類(lèi)型的評(píng)估和監(jiān)督，如：專(zhuān)業(yè)抽檢、本科評(píng)估，以及學(xué)位授予權(quán)的資質(zhì)審核等，院長(zhǎng)和董事會(huì)也是樂(lè)此不疲，因?yàn)檫@是肯定民辦高校的辦學(xué)成績(jī)，改善社會(huì)認(rèn)可程度的有利時(shí)機(jī)。但是，仔細(xì)研究各類(lèi)評(píng)估指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)“硬件要求多，軟件要求少”，對(duì)于教職工的黨性修養(yǎng)，思想政治工作情況往往缺少實(shí)質(zhì)性的量化評(píng)估要求，這導(dǎo)致在實(shí)際工作中，教師黨內(nèi)教育的地位和作用被忽視。

2.民辦高校教師黨組織開(kāi)展黨內(nèi)教育的能力不足。根據(jù)中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，近幾年，民辦高校逐步建立起相對(duì)健全的黨組織體系，在我們調(diào)查的幾所院校中，全部成立了黨委，各系部成立了黨總支或黨支部，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)建制或三級(jí)建制的管理模式。但在人員配備上則普遍呈現(xiàn)出“綜合性辦公”和“兼職辦公”的現(xiàn)象，尤其是在最基層的教師黨組織中，總支書(shū)記或支部書(shū)記多數(shù)是由系主任兼任，他們多是有著豐富的教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的退休人員，但大多沒(méi)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，再加上上級(jí)黨委疏于對(duì)他們的培訓(xùn)，所以日常工作中他們往往把主要精力放在教學(xué)、科研的管理上，很難有時(shí)間和精力及時(shí)深入了解教師黨員的思想動(dòng)態(tài)和需求，不能專(zhuān)注于黨建工作的研究與創(chuàng)新，對(duì)于教師黨員中存在的思想問(wèn)題不夠敏感，對(duì)于深層次的社會(huì)矛盾認(rèn)識(shí)不足，不能提供給黨員教師更多、更新和更有說(shuō)服力的信息，其教育能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，自然使黨內(nèi)教育實(shí)效受到削弱。

3.民辦高校黨員教師思想不夠穩(wěn)定。與公辦全日制高等院校相比較，民辦高校的教師實(shí)行全員聘任制，青年教師普遍存在打工意識(shí)，在思想上，并不安心于目前的單位，不少教師是把它作為一個(gè)“臨時(shí)工作”，利用它不用坐班，可以自由安排的時(shí)間相對(duì)較多等特點(diǎn)，準(zhǔn)備考公務(wù)員或者進(jìn)入更有保障的事業(yè)單位，獲得一個(gè)收入好、社會(huì)地位高的“正式工作”。這在一定程度上弱化了黨員教師接受黨內(nèi)教育的積極性。

另外，民辦高校的黨員教師呈現(xiàn)出年輕化的特點(diǎn)。當(dāng)然，年輕人思想活躍性、能夠緊跟時(shí)代，年輕代表著希望，黨員隊(duì)伍需要年輕的力量。但年輕也意味著不成熟、不穩(wěn)定，在面對(duì)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)改革浪潮時(shí)，對(duì)新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，面對(duì)腐敗、收入差距擴(kuò)大，以及居高不下的房?jī)r(jià)時(shí)，教師黨員的理想信念不斷地在接受考驗(yàn)，一部分人逐漸失去了心理平衡，功利主義、個(gè)人主義和拜金主義等消極思想開(kāi)始抬頭，黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化，對(duì)黨內(nèi)教育產(chǎn)生了抵觸心理。這也在一定程度上增加了民辦高校黨內(nèi)德育的難度。

三、增強(qiáng)民辦高校教師黨組織黨內(nèi)教育實(shí)效的措施

1.民辦高校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性?！罢莆账枷虢逃?，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不可能完成的。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨內(nèi)教育，并把它作為鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一種重要方式。民辦高校教師黨內(nèi)教育實(shí)效不足，制約因素很多，但歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)不到位，缺乏必要的人力和物力支撐。破解這一問(wèn)題，一方面需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨建工作的戰(zhàn)略部署，讓學(xué)校董事會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、發(fā)揮民辦高校黨組織凝聚人心、促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展的重要性和緊迫性，多方面保證黨委工作的開(kāi)展。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)民辦高校黨建工作的檢查、評(píng)估力度。將黨內(nèi)思想教育納入民辦高校教育教學(xué)評(píng)估體系，作為辦學(xué)質(zhì)量和水平考核的重要，并據(jù)此進(jìn)行量化評(píng)估。

2.明確職責(zé)，加強(qiáng)民辦高校黨組織自身建設(shè)。黨組織是高校教師黨員黨內(nèi)教育的引導(dǎo)者，黨組織的工作是否科學(xué)規(guī)范，對(duì)于提高黨內(nèi)教育的實(shí)效至關(guān)重要。黨組織工作不規(guī)范就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)教育流于形式，影響黨的形象，離散黨員的凝聚力和向心力。加強(qiáng)民辦高校黨組織自身的建設(shè)要做到有針對(duì)性：第一，黨組織應(yīng)按照黨章要求，本著精簡(jiǎn)高效的原則，設(shè)立必要的工作部門(mén)，配備好相應(yīng)的工作人員。在工資待遇、經(jīng)費(fèi)保障方面切實(shí)落到實(shí)處，在干部配備方面，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)好，政治覺(jué)悟高的黨員來(lái)?yè)?dān)任，并積極創(chuàng)造條件通過(guò)進(jìn)修、考查、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。第二，認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì)。民主生活會(huì)是黨員接受教育學(xué)習(xí)的主渠道，在民辦高校定期召開(kāi)民主生活會(huì)十分必要，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照既定的主題開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論，避免了臨時(shí)開(kāi)會(huì)和黨員教師的個(gè)人安排發(fā)生沖突，進(jìn)而導(dǎo)致黨員教師抵觸學(xué)習(xí)的情緒發(fā)生，當(dāng)然要求得實(shí)效，還要在教育內(nèi)容和教育形式上有所創(chuàng)新，能夠讓黨員積極參與，確保會(huì)中有思考，會(huì)后有收獲，真正提高黨員教師的思想覺(jué)悟，與黨中央保持一致。

3.以人為本，提升教師黨員的自我教育能力。忽視主體的教育是失敗的教育，增強(qiáng)民辦高校教師黨內(nèi)教育的實(shí)效，應(yīng)當(dāng)從民辦高校教師黨員的立場(chǎng)出發(fā)，維護(hù)他們的尊嚴(yán)，保障他們的權(quán)利，做到以人為本。首先，要注意解決教師黨員的實(shí)際問(wèn)題。黨內(nèi)教育不能脫離實(shí)際，更不能回避黨員面對(duì)的各種實(shí)際問(wèn)題，目前，民辦高校教師黨員以中青年為主，普遍上漲的物價(jià)，居高不下的房?jī)r(jià)，父母的養(yǎng)老，孩子的教育等這些實(shí)際問(wèn)題困擾著青年教師，特別是近幾年公辦院校先后增加工資待遇和公積金繳存數(shù)額，民辦高校教師在工資待遇等經(jīng)濟(jì)方面的考慮相對(duì)較多，甚至出現(xiàn)心里波動(dòng)，是一種正常現(xiàn)象，黨組織應(yīng)該解放思想，在兼顧個(gè)人利益和集體利益，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的前提下，積極向董事會(huì)爭(zhēng)取給予青年教師以實(shí)際的關(guān)心的幫助。一定不能在黨內(nèi)教育中只談革命精神，只談奉獻(xiàn)，這樣只會(huì)適得其反，降低黨內(nèi)教育的成效。馬克思主義的一個(gè)重要原則就是物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，“革命精神是非常寶貴的，沒(méi)有革命精神九沒(méi)有革命的行動(dòng)，但革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！盵2]其次，要充分挖掘民辦高校教師黨員的自我教育潛能，提升教師黨員的自我教育能力。所謂“自我教育”，實(shí)質(zhì)上就是黨內(nèi)教育由外在轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的過(guò)程，是黨員“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”[3]的過(guò)程，是黨內(nèi)教育的目標(biāo)要求。對(duì)于民辦高校黨員教師，他們學(xué)歷層次高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，具有一定的獨(dú)立思考和研究能力，有著良好的自我教育條件。在高校開(kāi)展黨內(nèi)教育關(guān)鍵就是在于提高黨員的主體意識(shí)，激發(fā)黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性。這就要求，黨組織要積極探索，搭建平臺(tái)，在實(shí)踐中不斷開(kāi)拓提高黨員教師自我教育能力的新路子。

[1]毛澤東.論聯(lián)合政府[M].毛澤東選集第3卷,北京:人民出版社,1991.

[2]鄧小平文選第二卷[M].北京:人民出版社,1994,10:146.

[3]摘自黨的十八大報(bào)告.

A valuation of training sessions of the communist Party of China for teachers in private colleges

Wang Min, Xu Lu-lu Yu Xiu-hong
(Basic Department, Jincheng College, Nanjing University of Aeronautics & Astronautics, Nanjing Jiangsu, 210016, China )

The private colleges play an important part in elite educating for the sustainable development of communist society. It’s necessary to monitor the clubs of communist party in private colleges. This paper is based on the private college Party organization's education problems, cause analysis,proposed to fully realize the importance of strengthening the work of Party building in private colleges and universities and urgency, strengthen the organization and private college party building, constantly enhance the Party member teachers self education ability.

private colleges; the theme of education; practical research

D262.2

A

1000-9795（2014）02-0011-02

［責(zé)任編輯：董 維］

2013-12-24

王 敏（1977-），女，江蘇徐州人，講師，從事思想政治教育方向的研究。徐露璐（1983-），女，重慶長(zhǎng)壽人，講師，從事高校青年思想政治教育方向的研究。俞秀紅（1975-），女，江蘇盱眙人，講師，從事文學(xué)與文化方向的研究。