民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

丁昭 李臻

教學(xué)質(zhì)量是高校賴以生存和發(fā)展的生命線。提高教學(xué)質(zhì)量不僅依賴于一線教學(xué)的教師，從某種意義上說，高校的教學(xué)管理隊(duì)伍對一所學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)水平的提高起著主導(dǎo)性的作用，因?yàn)榻虒W(xué)管理隊(duì)伍是保證教學(xué)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。民辦高校要想在日益激烈的高等教育競爭中立于不敗之地，必須加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

一、加強(qiáng)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

1.是提高教學(xué)工作水平的必要條件。2011年12月，教育部公布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系》中，將“教學(xué)管理隊(duì)伍”列為“質(zhì)量管理”中的一項(xiàng)被評二級指標(biāo)，并對教學(xué)管理隊(duì)伍提出了基本的要求，這無疑體現(xiàn)了教學(xué)管理隊(duì)伍在高校教學(xué)工作中的重要地位和作用。民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍主要有兩方面的來源，一是來源于公辦高校退休的教學(xué)管理人員；二是來源于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生。公辦高校退休的教學(xué)管理人員雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但因年齡較大，往往精力投入不足，甚至因身體或家庭等方面原因而離職頻繁；剛剛畢業(yè)的大學(xué)生往往缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏教學(xué)管理的相關(guān)理論知識，需要相關(guān)的理論和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。民辦高校往往缺少教學(xué)管理的中堅(jiān)力量，教學(xué)管理隊(duì)伍青黃不接。所以，在民辦高校中加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得非常重要。

2.是提高教學(xué)質(zhì)量的必要途徑。教學(xué)工作是一所高校的中心工作，教學(xué)管理隊(duì)伍是高校教學(xué)政策的制定者，也是高校教學(xué)管理活動的具體執(zhí)行者。教學(xué)活動的每個環(huán)節(jié)都離不開教學(xué)管理人員的參與，從教學(xué)計(jì)劃的制訂到組織教師的教學(xué)，從對學(xué)生學(xué)籍的管理到組織學(xué)生的考試，以及各項(xiàng)教學(xué)資源的管理和支配等，都是由教學(xué)管理人員安排并實(shí)施的。教學(xué)管理隊(duì)伍的教育理念、工作能力、個人素養(yǎng)、工作方法等直接決定了科學(xué)、有序且高效的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的形成，進(jìn)而直接決定了教學(xué)質(zhì)量能否逐步提高。民辦高校要想提高自身的教學(xué)質(zhì)量，就不得不加強(qiáng)其教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

3.是提高民辦高校自身發(fā)展的必由之路?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“大力支持民辦教育”“嚴(yán)格教學(xué)管理。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評估”。目前，民辦高校已經(jīng)成為我國高校的重要組成部分，同樣肩負(fù)著育人的重大任務(wù)。民辦高校雖然得不到國家在教育經(jīng)費(fèi)方面的資助，只能以規(guī)模促發(fā)展，但是沒有質(zhì)量的規(guī)模是不可能持續(xù)發(fā)展的。為了保持穩(wěn)定的生源，獲得長足的發(fā)展，民辦高校就必須增強(qiáng)自身的競爭力，提高自身的教學(xué)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，辦出自己的特色，贏得良好的社會聲譽(yù)。而這些目標(biāo)的達(dá)成同樣離不開高水平、高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍。

二、民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍存在的主要問題

1.結(jié)構(gòu)不合理。民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景兩個方面。如前所述，民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)青黃不接，缺少中堅(jiān)力量。公辦高校退休的教學(xué)管理人員除精力不足外，面對辦學(xué)時(shí)間不長，各種教學(xué)管理規(guī)章制度尚不健全的民辦高校，往往習(xí)慣將自己原來在公辦高校的一套教學(xué)管理規(guī)章制度搬過來用于民辦高校，但民辦高校的很多實(shí)際情況與公辦高校不同，從而導(dǎo)致教學(xué)管理上一系列問題的出現(xiàn)。目前，各民辦高校在錄用新畢業(yè)的大學(xué)生作為教學(xué)管理人員時(shí)，最低要求本科學(xué)歷，這在學(xué)歷層次上達(dá)到了教學(xué)管理人員的基本要求，但是這些大學(xué)生專業(yè)各異，大部分不是教育學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)的人員，既缺少教學(xué)管理的相關(guān)理論知識，又缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對教學(xué)管理的內(nèi)涵及規(guī)律認(rèn)識不到位，導(dǎo)致教學(xué)管理的效益低下。

2.隊(duì)伍不穩(wěn)定。民辦高校的辦學(xué)資金主要來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模是民辦高校的一項(xiàng)重要目標(biāo)。隨著我國高等教育步入大眾化，很多民辦高校的學(xué)生數(shù)量與日俱增，甚至出現(xiàn)了“萬人”大學(xué)，但是教學(xué)管理隊(duì)伍的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)生數(shù)量的增長速度，這就導(dǎo)致教學(xué)管理人員的工作更加繁忙，出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。而教學(xué)管理工作本身就有工作量大、時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn)，還會經(jīng)常遇到一些突發(fā)事件，致使其工作強(qiáng)度越來越大。另外，很多民辦高校重視教師和學(xué)生的主體地位，為了提高教師工作的積極性，給予教師優(yōu)厚的待遇。與之相比，民辦高校給予一線教學(xué)管理人員的待遇往往是校內(nèi)最低的。工作強(qiáng)度與工資待遇不成正比，很多人員不堪重負(fù)，離職頻繁。

3.培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會有限。高校普遍存在“重教學(xué)，輕管理”的現(xiàn)象，民辦高校更是如此。為了提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，很多民辦高校鼓勵一線教學(xué)的教師通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式來提高其自身水平，并對其培訓(xùn)、進(jìn)修給予政策或資金的支持。但一些民辦高校認(rèn)為，為教師做服務(wù)的一線教學(xué)管理人員只是按章辦事，沒有什么技術(shù)含量可言。為了節(jié)約辦學(xué)成本，他們對教學(xué)管理人員的培訓(xùn)、進(jìn)修加以限制。一線教學(xué)管理人員只能按照舊有傳統(tǒng)的管理模式去工作，對現(xiàn)代的管理知識和方法知之不多，缺乏服務(wù)意識。而現(xiàn)代教學(xué)管理對教學(xué)管理人員的要求越來越高，缺乏現(xiàn)代教學(xué)管理知識和服務(wù)意識的教學(xué)管理隊(duì)伍，勢必導(dǎo)致該校的教學(xué)管理水平低下，進(jìn)而影響學(xué)校的教學(xué)水平。

三、加強(qiáng)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對策

1.優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)要重視教學(xué)管理人員在教學(xué)工作以及高校發(fā)展中的重要地位和作用，制定有效的教學(xué)管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)民辦高校發(fā)展需要的教學(xué)管理隊(duì)伍。首先，遵循教學(xué)管理的規(guī)律，根據(jù)民辦高校自身規(guī)模和發(fā)展的需要，配備足夠的教學(xué)管理人員，分工明確，職責(zé)分明，使其在工作之余能對自己的工作有所思考，從而促進(jìn)工作的進(jìn)一步完善。其次，根據(jù)現(xiàn)有教學(xué)管理人員的特點(diǎn)、專業(yè)等情況安排崗位，使其在工作崗位上發(fā)揮自己的特長，充分調(diào)動工作積極性，使教學(xué)管理人員在工作中找到充實(shí)感和樂趣。再次，根據(jù)教學(xué)管理的要求和本校發(fā)展的需要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，將高學(xué)歷、高素質(zhì)并有教學(xué)管理潛能的優(yōu)秀畢業(yè)生納入教學(xué)管理隊(duì)伍，用優(yōu)厚的待遇吸引一些有教學(xué)管理才能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)以老帶新。最后，發(fā)揮民辦高校靈活的用人機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對于一些教學(xué)管理能力差、責(zé)任心差、學(xué)歷層次低的教學(xué)管理人員，給予調(diào)崗或辭退。

2.增加教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會。隨著教學(xué)管理理念和教學(xué)管理模式的日新月異，民辦高校更應(yīng)重視自身教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，為其提供更多的培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會。首先，鼓勵教學(xué)管理人員考取高等教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的研究生，以提高教學(xué)管理隊(duì)伍整體的學(xué)歷層次和專業(yè)水平。其次，以在職學(xué)習(xí)為主，采取多樣的培訓(xùn)方式。邀請校內(nèi)外的相關(guān)專家，組織教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的知識，使其了解高等教育和管理的基本知識和規(guī)律；組織教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)辦公信息化的相關(guān)知識，加強(qiáng)其對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化；通過定期參加教學(xué)管理相關(guān)的講座、研討會、培訓(xùn)班等，開闊視野、開拓思維，進(jìn)一步提高教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)能力。

3.制定激勵措施，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍。教學(xué)管理工作有一定的延續(xù)性，為了使教學(xué)管理工作有效運(yùn)行和進(jìn)一步完善，民辦高校必須要有穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍。除了根據(jù)教學(xué)管理的規(guī)律和特點(diǎn)合理編制崗位外，還可以通過制定科學(xué)有效的激勵機(jī)制來穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍。首先，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的工資待遇。脫離物質(zhì)現(xiàn)實(shí)而無限夸大精神的作用是不切實(shí)際的，大多數(shù)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的工資待遇偏低，應(yīng)該根據(jù)教學(xué)管理隊(duì)伍的工作強(qiáng)度給予合理的工資待遇，可以參照公辦高校和其他管理隊(duì)伍的工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的工資待遇，對其工作給予肯定。其次，建立科學(xué)有效的績效考評機(jī)制。根據(jù)教學(xué)管理人員的工作態(tài)度、工作量、工作效果等各項(xiàng)指標(biāo)，制定切實(shí)可行的績效考評機(jī)制，在規(guī)定年限內(nèi)，對績效考評優(yōu)良的人員給予享受高一級工資待遇的獎勵；引進(jìn)競爭機(jī)制，為工作突出的教學(xué)管理人員提供競聘高一級職務(wù)的機(jī)會，為其提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)其工作的積極性。

4.提高教學(xué)管理隊(duì)伍的科研能力。為教學(xué)管理人員提供晉升高一級職稱的機(jī)會，鼓勵教學(xué)管理人員加入到評職稱的行列中來，并對取得高一級職稱的教學(xué)管理人員提供高一級的工資待遇，激發(fā)教學(xué)管理人員將日常工作上升到科研的積極性。鼓勵教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)合工作實(shí)際，開展科學(xué)研究，探索民辦高校教學(xué)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)教學(xué)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，撰寫高校教學(xué)管理的相關(guān)論文。在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并用總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而提高教學(xué)管理的有效性和科學(xué)性。另外，充分發(fā)揮民辦高校靈活的管理機(jī)制，鼓勵教學(xué)管理人員大膽改革，借鑒先進(jìn)的管理理念，對教學(xué)管理模式和管理體制敢于創(chuàng)新，不斷提高教學(xué)管理工作的水平和效率。