連云港市建設(shè)海洋主題公園的思考*

葛彩虹，葛雄燦，劉愛琳，尹小舟

(1.中共杭州市委黨校 經(jīng)濟學教研室，浙江 杭州 310024； 2.連云港市科學技術(shù)協(xié)會，江蘇 連云港 222006；3.連云港師范高等專科學校 科技處，江蘇 連云港 222006； 4.連云港職業(yè)技術(shù)學院 后勤服務(wù)總公司，江蘇 連云港 222006)

《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施，將江蘇省沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。江蘇的海洋戰(zhàn)略必須找到文化的根基，塑造與國家戰(zhàn)略相匹配的海洋文化。連云港作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭，擁有豐富的山海旅游特色文化資源，要將連云港市建設(shè)成為山海相擁的知名旅游城市，在連云港市連云新城興建“海洋主題公園”，功在當代，利在千秋。

一、國內(nèi)外海洋主題公園建設(shè)的現(xiàn)狀

旅游是一個朝陽的產(chǎn)業(yè)，主題旅游成為未來最重要的支撐，國外主題旅游項目已經(jīng)融匯了更多元素，中國主題旅游從世界之窗拉開了序幕，創(chuàng)造出中華民俗文化村、杭州宋城、橫店影視城、無錫影視城、大連海底世界、常州恐龍園等主題旅游品牌，主題旅游成為國內(nèi)旅游的支柱。海洋主題公園是含海洋館、大型水上游樂場、時尚精品店、餐飲美食一條街、游艇碼頭、商務(wù)酒店等集科普、休閑、飲食、娛樂、度假、酒店等綜合配套于一體的場所，是現(xiàn)代化大都市里一項不可或缺的科普教育、公益設(shè)施、城市功能配套設(shè)施。在歐美和日本發(fā)達國家，海洋館和動物園一樣，是人們休閑娛樂、陶冶情操和接受科普教育的場所，遍及全國各地。在中國，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，精神和文化產(chǎn)品的消費需求逐年增加，海洋館也越來越受到人們和政府的關(guān)注與重視。

自20世紀90年代以來，我國海洋館的建設(shè)如火如荼、勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計，1995年至2011年，我國建成的海洋館已超100家。北京、上海、大連、青島、武漢、南京、太原、鄭州、洛陽、南通、杭州、寧波、臺州、撫順等主要城市的海洋館都已相繼建成開放。每年吸引了大批的市民和游客，在拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間、增加旅游收入的同時，提升了城市的影響力。在蘇北地區(qū)乃至淮海經(jīng)濟區(qū)城市都缺乏有影響的海洋館。連云港市雖連島的海洋世界、淮海工學院海洋館，但由于規(guī)模、品種、開放度以及參與性不足，影響力不大。連云港市在“十二五”規(guī)劃中，已將連云港市海洋文化博物館列入建設(shè)規(guī)劃。

二、興建海洋主題公園的意義

(一) 沿海城市經(jīng)濟和文化水平的標志

主題公園中的海洋館以展示海洋生物的多樣性和生存環(huán)境為主題，不僅是一個展示海洋生物的旅游景點，更是一個普及海洋科學知識的科教中心，它集知識性，趣味性，參與性為一體，對兒童、青少年乃至成人進行海洋生物、自然科學環(huán)境的科普教育，將為連云港市的旅游服務(wù)業(yè)注入新的生機和活力，更為增強市民海洋意識、宣傳人與動物的和諧共處、反映當代和諧社會提供了一個獨具特色的極佳窗口。同時也是一個城市文明、城市文化水準的標志。

(二) 提升連云港市城市的品位

面對海洋資源的競爭愈演愈烈的大趨勢，建設(shè)連云港海洋主題公園項目，將進一步促成連云港市多元化、立體化城市旅游格局，也符合當前旅游投資市場的需要。是造福當?shù)匕傩?，蔭及子孫后代，是最直觀可行的民心工程和形象工程，也能提高連云港市的知名度和美譽度、提升城市品牌形象和競爭力。

(三) 豐富城市文化的內(nèi)涵

發(fā)達的旅游服務(wù)行業(yè)是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的重要標志，旅游行業(yè)的發(fā)展，能增強社會的凝聚力和城市的親和力，已成為廣大市民提高精神文明生活水平的迫切需要，而海洋館中的各個展館，匯集了以海洋文化為主題的方方面面，讓人們在生物展覽、娛樂欣賞、親身體驗的快樂經(jīng)歷中激發(fā)無限暇想，從了解海洋，到熱愛海洋，增強海洋意識，陶冶個人情操，從而逐步樹立保護、開發(fā)、利用海洋資源的危機感、責任感和使命感，不斷豐富人們的物質(zhì)和精神文化生活。

(四) 增加旅游與休閑新亮點，打造連云港市旅游的新名片

近年來，連云港市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，除了海濱浴場、餐飲外，濱海旅游中以海洋文化為主題的游樂項目不多。而在大連和香港，大連海洋世界、香港海洋公園都已成為當?shù)芈糜魏统鞘械闹匾?。連云港海洋主題公園的興建，不僅能滿足市民多樣化的旅游休閑生活的需求，而且將吸引大批周邊地區(qū)居民來此旅游度假，必將成為連云港市除花果山、東海水晶、海濱浴場外的旅游新名片。

(五) 搭建科普教育新平臺，推動市民科學知識和科學素養(yǎng)的提高

海洋館是普及海洋科學知識的前沿陣地和場所，尤其是可以極大滿足廣大的青少年獵奇、探秘的心理。在海洋館的各個科普實驗室，從觀賞到觸摸，從解剖到研究，從動手到動腦，從認識海洋小精靈到普及海洋大知識，加強人們關(guān)愛海洋動物，自覺保護地球家園，從小養(yǎng)成良好的生活習慣和較高的科學素養(yǎng)，促進人與海洋動物和諧共處，它必將成為國家、省、市級海洋科普教育基地和全市學生素質(zhì)教育基地，必將成為連云港市科普教育的新陣地。

(六) 提升旅游休閑與商業(yè)居住物業(yè)價值與功能

海洋主題公園集科普、休閑、飲食、娛樂、度假、酒店等綜合配套于一體，吸引本地及周邊地區(qū)市民來此體驗享受美食、休閑度假、娛樂購物、暢游參觀“一站式”的休閑、旅游服務(wù)，必然能帶來大量人流、物流、資金流。2002年，大連老虎灘的海洋世界建成后，年游客量達150萬人次，門票收入達1.5億元以上；周邊房價從4 000元/ m2逐漸漲至2萬元/ m2。將旅游、休閑與商業(yè)、居住相結(jié)合，讓旅游為居住服務(wù)，讓旅游為商業(yè)配套，將提升和豐富連云新城“文化、娛樂、游覽、休閑”的綜合服務(wù)功能和商業(yè)居住物業(yè)價值。

三、連云新城具有建設(shè)海洋主題公園的各項條件

(一) 切合連云新城總體規(guī)劃要求

連云新城為連云港市“一心四區(qū)”的核心，總面積約58.8 km2，匯聚了連云港最為優(yōu)質(zhì)的資源，是連云港承載國家戰(zhàn)略機遇、建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要載體。按照規(guī)劃，連云新城商務(wù)中心區(qū)總面積8 km2，位于連云新城北側(cè)靠海，南至朐州路，東至海灣路，西至大浦河。該片區(qū)規(guī)劃定位為商務(wù)中心區(qū)，主要包含休閑娛樂、核心商務(wù)、濱水居住三大類功能八個功能片區(qū)；匯集商務(wù)、金融、會展、娛樂、辦公、居住、旅游等多種功能于一體，具備相當水平的新能源城市，擁有頂級餐飲、休閑娛樂的商貿(mào)中心。以山、海、島、湖為載體建設(shè)海洋主題公園，不僅切合規(guī)劃的功能布局要求，而且有助于快速提升連云新城海濱城市形象，增強城市綜合競爭力，推進港、產(chǎn)、城的聯(lián)動發(fā)展。

(二) 連云新城具備建設(shè)海洋主題公園的條件

1 區(qū)位 連云港是國家首批沿海開放城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡、江蘇沿海開發(fā)的龍頭，臨海依山，海洋資源十分豐富。連云新城是連云港市CBD的重要組成部分，是未來城市高檔商務(wù)辦公聚集區(qū)。該區(qū)域湖水、海水環(huán)繞，東依北固山，南靠242省道，西接臨洪河口濕地，北面海洲灣，集“青山、碧海、瀉湖、濕地”于一體，是連云港不可多得的商務(wù)生活濱水岸線，非常適合在該區(qū)域建設(shè)海洋主題公園。

2 交通 連云新城東臨連霍高速公路，西接長深、沈海高速公路，南依242省道、隴海鐵路，乘車5分鐘可上高速公路，10分鐘可達火車站，60分鐘可達民航機場。規(guī)劃軌道交通二號線支線、軌道交通四號線在新城內(nèi)部交匯，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

3 土地供給 從土地供給來看，規(guī)劃新圍墾的58 km2的連云新城，是由大量的灘涂低產(chǎn)鹽田以及填海造地而成，具備極好的建設(shè)海洋主題公園的規(guī)劃條件和充足的發(fā)展空間。

(三) 連云港有獨特的生態(tài)旅游優(yōu)勢

連云港是中國優(yōu)秀旅游城市，是中國東部地區(qū)山海兼?zhèn)涞男蓍e旅游勝地，以西游文化、海洋文化為載體，花果山、連島海濱浴場、東海水晶、溫泉吸引了大批外地游客來連云港度假旅游，全市年游客接待量達1 200萬人次。依托山海旅游人脈，通過建設(shè)海洋主題公園，增加游客在連云港市游玩時間，同時吸引周邊地區(qū)，以及大陸橋沿線城市游客來休閑度假，深度拓展濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高連云港市旅游收入。

四、建設(shè)連云港海洋主題公園的基本構(gòu)想

(一) 海洋主題公園的基本定位

連云港海洋主題公園應(yīng)建成集科普文化、旅游休閑、娛樂購物于一體的江蘇省海洋動物種類和數(shù)量最多、規(guī)模最大的海洋館，蘇北地區(qū)最大的(兒童)水上游樂場，作為連云港主要的旅游聚集地、科普文化傳播地，使之成為連云港旅游的標志性名片。同時，通過海洋主題公園建設(shè)，讓主題旅游為CBD配套服務(wù)，推動連云新城的建設(shè)步伐，提升新城人氣與社會關(guān)注度。

(二) 海洋主題公園的選址

海洋主題公園特有的屬性決定了它在地址和環(huán)境選擇上必須依托海洋，使海洋主題公園的人與物和自然環(huán)境完美結(jié)合，滿足參觀者的情感和體驗的需要。同時它還需要和周邊的海洋文化與自然遺產(chǎn)相呼應(yīng)，豐富、延伸和強化其特有的內(nèi)涵。另外，海洋主題公園必須保證其有足夠的發(fā)展空間和余地，以及比較便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這些條件連云新城都具備。因此，海洋主題公園選在連云新城建設(shè)是比較適宜的。

(三) 項目功能區(qū)塊設(shè)計建議

根據(jù)上述功能定位,海洋主題公園應(yīng)具備以下項目功能區(qū)塊。(1) 海洋館。以水生動植物活體展示為主的場館，內(nèi)設(shè)有海底隧道館、熱帶雨林館、海洋風情館、海獸表演館、極地企鵝館、海洋科普教室等分場館。館內(nèi)主要以活體展示為主，結(jié)合水下運動及海洋動物情趣表演等項目。(2) 海洋文化科幻城。以展示海洋的神秘，揭開深海不為人知的奧秘及海洋科學文化推廣為主的教育場所，內(nèi)設(shè)有海洋科普知識展示長廊、深海水母夢幻區(qū)、海洋書城及海洋影院等。讓人穿越時空，回到大海的懷抱，走一趟海洋科普文化之旅。(3) 大型(兒童)水上游樂場。主要以海洋互動體驗式游戲為主，引進適合兒童與成人的國內(nèi)外先進游樂設(shè)施，讓每個游客都能體驗到海洋帶來的瘋狂與歡樂。(4) 兒童城堡。以迪斯尼兒童城堡為模型，采用最健康、安全的設(shè)計理念，內(nèi)設(shè)低齡兒童益智屋、動畫屋、MINI迷宮等，為低齡兒童提供一個智力開發(fā)、興趣培養(yǎng)的場所。(5) 海洋情趣商城。主要經(jīng)營各種海洋特色文化的旅游紀念品、特色海產(chǎn)品，同時引進其他休閑情趣商品等，以滿足游客的需要。(6) 餐飲美食一條街與商務(wù)酒店：以海鮮美食為特色，為游客提供旅游度假服務(wù)。

(四) 項目資金籌集與運作方式

1 項目資金籌集 浙江杭州、臺州，遼寧省都有民營公司從事海洋館的開發(fā)、建設(shè)與管理。資金籌集可以通過招商引資，吸引浙江、遼寧等發(fā)達省份的民間資本參與投資開發(fā)。浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，資金充裕，機制靈活。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江的民間資本達數(shù)億萬元。民營資本有其趨利性特征，只要有好的投資機會，就會快速進入。

2 運作方式 由投資方成立有限責任公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度及連鎖海洋館發(fā)展模式進行海洋主題公園項目的籌建、開發(fā)、運營與管理。鑒于項目特殊的社會公益性，可由政府以科普教育公共設(shè)施用地及城市配套設(shè)施用途劃撥或協(xié)議出讓土地進行項目的定向開發(fā)。也可以考慮采用“BOT”運作模式。由投資方與連云新城雙方合作經(jīng)營，由連云新城提供項目開發(fā)所需土地，辦理建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)，投資方提供項目建設(shè)所需全部資金和組建專業(yè)團隊，雙方按照約定條件共享收益的合作模式。同時雙方約定一定的合作期限，在合作期限內(nèi)，投資方獨立負責項目的開發(fā)、建設(shè)、運營與管理，合作期限滿以后，所有不可移動的固定資產(chǎn)無償歸政府所有。

參考文獻:

[1] 王恒.我國國家海洋公園建設(shè)的背景、目的及現(xiàn)狀研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2013(4)：105-107.

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