淺析縣級供電企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及對策

董若婷

(賓縣電業(yè)局，黑龍江 賓縣150400)

1 新時期縣級供電企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀

1.1 維權(quán)意識增強，信訪對象擴(kuò)大

隨著群眾維權(quán)意識的增強，越來越多的人通過信訪的方式來反映和解決供電企業(yè)中存在的問題，原來只是一部分地方群眾或農(nóng)電工來信來訪，當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部的職工也采用這種方式來反映問題和爭取自身的利益。

1.2 信訪內(nèi)容上突出物質(zhì)利益

隨著社會的發(fā)展及人們維權(quán)意識的增強，各種物質(zhì)利益處理不當(dāng)都會引起社會各種矛盾的產(chǎn)生。信訪內(nèi)容從原來只反映歷史遺留問題轉(zhuǎn)移到物質(zhì)利益矛盾的上訪，廣大電力用戶非常重視現(xiàn)實物質(zhì)利益，電力企業(yè)內(nèi)部職工常因工資待遇、福利水平合法權(quán)益受到侵害而產(chǎn)生糾紛。

1.3 處理信訪問題的難度增大

信訪問題的出現(xiàn)與國家供電制度改革和相關(guān)政策的變動有關(guān)。在電力信訪工作過程中，經(jīng)常由于各種原因?qū)е绿幚硇旁L問題難度增大，不能及時地解決問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使當(dāng)前的法規(guī)政策發(fā)生了改變，使信訪人員很難高效地處理歷史遺留問題。

1.4 信訪時間重要時段的現(xiàn)象多

在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級時期、黨和國家的重大會議或重要節(jié)日和重要時期，供電用戶的來信來訪較多。當(dāng)供電企業(yè)在執(zhí)行貫徹新的政策法規(guī)時，經(jīng)常會有一些供電企業(yè)職工和群眾來訪，對新政策提出問題，反映職工自身的利益和要求。

2 導(dǎo)致縣級供電企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀形成的原因

2.1 供用電矛盾引起的糾紛

縣級供電企業(yè)作為電力供應(yīng)的終端，供電的對象多為農(nóng)村用戶，點多且分布領(lǐng)域廣。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村用戶對電力的需求急劇增加，加之用戶的維權(quán)意識不斷增強，而供電企業(yè)在管理中存在許多弊端，供電設(shè)備老化、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等原因致使經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響了用戶正常的生產(chǎn)和生活用電問題。

2.2 電力行業(yè)形勢的變化

在原來的計劃經(jīng)濟(jì)時代，電力資源緊缺，供電企業(yè)常常因緊缺掩蓋了服務(wù)不周的現(xiàn)象，當(dāng)時供電企業(yè)采用政企合一的體制，導(dǎo)致用戶無處投訴。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力緊張的局面緩和，有些地方出現(xiàn)了電力過剩、鼓勵用電的現(xiàn)象，開拓電力市場已成為電力部門的重要工作之一。

2.3 電力政策問題

群眾的信訪焦點實際上是對政策問題的綜合全面反映，是當(dāng)前縣級供電企業(yè)存在的重要問題。大多數(shù)職工群眾對當(dāng)前的電力政策了解不明白、不透徹，具有片面性，同時也存在歷史遺留問題與現(xiàn)實社會相脫節(jié)。

3 新時期縣級供電企業(yè)信訪工作的應(yīng)對策略

3.1 完善供電企業(yè)信訪工作機制，提供制度保障

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，供電企業(yè)信訪工作效率的提高離不開完善的信訪工作制度作保障。隨著供電企業(yè)對企業(yè)行風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量要求的提高，制定一套完善高效的信訪工作機制，已成為縣級供電企業(yè)面臨的重要問題。只有不斷完善信訪工作制度，制定長期有效的信訪工作機制，才能保障供電企業(yè)的順利發(fā)展。信訪工作具有長期性、復(fù)雜性和突發(fā)性的特點，是一項需要企業(yè)各部門共同努力才能妥善解決的工作，因此，縣級供電企業(yè)的信訪工作必須實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的監(jiān)督機制，在此基礎(chǔ)上，建立和健全信訪責(zé)任追究制度。

3.2 提高供電企業(yè)信訪工作人員綜合素質(zhì)

信訪工作人員的素質(zhì)直接決定了信訪工作的處理結(jié)果。因此，供電企業(yè)要做好信訪事項，必須加強信訪工作隊伍建設(shè)，不斷提高信訪工作人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揚信訪工作人員求真務(wù)實的工作作風(fēng)。提高信訪工作人員的素質(zhì)，就要加強思想教育和培訓(xùn)工作，從而提升認(rèn)識，增強工作紀(jì)律性和處理解決信訪問題的能力，促使信訪工作人員求真務(wù)實工作作風(fēng)的形成。

3.3 深入挖掘供電企業(yè)潛能，全面提高信訪工作水平

縣級供電企業(yè)信訪工作具有突發(fā)性的特點，這就要求供電企業(yè)信訪工作人員要有超前意識，及時排查發(fā)現(xiàn)并解決問題，預(yù)防信訪事件的發(fā)生。供電企業(yè)要把信訪工作當(dāng)作一件大事來抓，盡量將企業(yè)內(nèi)部的信訪問題內(nèi)部解決，避免因信訪問題對企業(yè)產(chǎn)生消極影響。

3.4 重視供電企業(yè)內(nèi)部的信訪工作

供電行業(yè)內(nèi)部的信訪主要來自于企業(yè)內(nèi)部的職工，在解決內(nèi)部的信訪工作時，要認(rèn)真重視實際問題，運用實事求是的辦事原則，放在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理調(diào)解，預(yù)防把企業(yè)內(nèi)部的矛盾推入社會，對企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境造成不良影響。加強企業(yè)職工的思想政治工作，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)和能力，增強對企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，減少企業(yè)內(nèi)部職工的信訪問題。

4 結(jié)語

總之，新形勢下隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的信訪工作呈現(xiàn)出了新面貌和新特點。但是供電企業(yè)信訪工作中存在著許多隱蔽性問題，嚴(yán)重制約著供電企業(yè)的正常發(fā)展。

［1］ 陳文鋒.淺談如何做好電力企業(yè)信訪工作［J］.決策與信息(下旬)，2012(7):52 -53.