《貞觀政要》中“論公平”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)

徐漢峰，徐 達(dá)

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000）

《貞觀政要》中“論公平”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)

徐漢峰，徐 達(dá)

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 孝感 432000）

《貞觀政要》提出“論公平”管理觀念，它對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)有十個方面：“天下為公，無私于物”即獎懲分明；“今斷從法，是示天下”即維護(hù)法規(guī)；“開誠心，布公道”即開誠布公；“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”即一視同仁；“善善明，惡惡著”即愛憎分明；“廣施博愛，兼收并蓄”即廣羅人才；“惟奉三尺之律，以繩四海之人”即奉公守法；“志存公道，一一于法”即依法辦案；“不嚴(yán)訊，不寡求”即依法辦案；“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，坐以待旦”即執(zhí)著敬業(yè)。

《貞觀政要》；略論公平；財(cái)務(wù)管理；會計(jì)文化

唐代史學(xué)家吳兢（670—749）撰寫的《貞觀政要》是一部政論性史書，其中既有史實(shí)，又有很強(qiáng)的政論色彩；既是唐太宗貞觀之治的歷史記錄，又蘊(yùn)含著豐富的治國安民觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，具有重要的史料價(jià)值。其中提出的“論公平”管理觀念對今天的會計(jì)文化建設(shè)仍具有重要貢獻(xiàn)。

一、“天下為公，無私于物”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于獎懲分明

“故知君人者，以天下持續(xù)發(fā)展為公，無私于物?！盵1]管理者要心胸寬廣，要以人民利益為重，以公平正義為重，以天下為公，對誰都不要懷有私心雜念，一碗水端平，有功者獎，有錯者懲，獎懲分明?！稌?jì)法》第四十條規(guī)定：“因違法違紀(jì)行為被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書?！盵2]吊銷資格這一方法很好，就是要讓那些弄虛作假的人受到法律制裁?，F(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)情況往往是，應(yīng)該受到法律制裁的人是單位負(fù)責(zé)人或會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，卻把責(zé)任推移到下一級工作人員身上。在一線工作的往往是新手，年紀(jì)輕，資歷淺，膽子大，不懂事，得到上級表揚(yáng)或贊許后容易得意忘形，干出愚事或者傻事。筆者認(rèn)為，吊銷的時(shí)限界定在五年以內(nèi)較短，至少再加上五年乃至十年為宜，一個人終身只允許吊銷兩次從業(yè)資格證，嚴(yán)懲到底，決不姑息遷就。對于搞得好的會計(jì)，政府或單位應(yīng)給予獎勵，促進(jìn)會計(jì)行風(fēng)上揚(yáng)，使優(yōu)秀財(cái)務(wù)會計(jì)保持應(yīng)有的風(fēng)骨。

二、“今斷從法，是示天下”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于維護(hù)法規(guī)

“朕初下敕，不首者死，今斷從法，是示天下以不信矣?！盵1]法律是國家按照一定程序頒布的文書，是詔告天下的行為準(zhǔn)則，具有一定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。當(dāng)行政職能部門辦理會計(jì)案件時(shí)，管理者就不必干擾行政職能部門的職責(zé)了，使法律法規(guī)正?；\(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。《會計(jì)法》第四十一條規(guī)定：“會計(jì)人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)?！盵2]并由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可派人會同監(jiān)交?，F(xiàn)實(shí)生活中可能出現(xiàn)三種狀況：第一，上任就沒有建立接手手續(xù)，可能是一種新崗位，沒有必要辦理接手手續(xù)，于是就演變成無須辦理交手手續(xù)了；第二，有的工作崗位雖是老崗位，存在著接手一說，但由于人事變動，比如某項(xiàng)會計(jì)工作合并到另一項(xiàng)工作崗位中去，也就忽視了交接手工作；第三，有的工作崗位雖然在上崗時(shí)存在接手，但是由于人員變動，諸如榮升離崗或敗走麥城，從表面上看好像肯定一個人的功勞或政績，或者否定一個人的做法與事實(shí)，也認(rèn)為沒有作移交的可能性。筆者認(rèn)為，不論哪種情況離崗或上崗都應(yīng)建立交接手手續(xù)，并由管理層牽頭執(zhí)行。筆者做過多種種會計(jì)工作崗位都有嚴(yán)格的移交表。所以，會計(jì)實(shí)務(wù)工作中要“堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”[3]實(shí)行會計(jì)工作崗位交接手備案工作，以明確其工作人員的法律責(zé)任。

三、“開誠心，布公道”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于開誠布公

“亮之為政，開誠心，布公道，盡忠益時(shí)者，雖仇必賞；犯法怠慢者，雖親必罰?！盵1]開誠布公，坦坦蕩蕩，公正無私。不偏不倚對人對事要一視同仁，按原則辦事，按制度辦事。在企業(yè)銷售活動中是可以進(jìn)行稅收籌劃的，會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員要做到心胸大局，坦坦蕩蕩，光明磊落，向稅務(wù)機(jī)關(guān)匯報(bào)該企業(yè)在銷售過程中的稅收籌劃策略。在促銷手段方面的稅收籌劃可以運(yùn)用折扣銷售方式進(jìn)行預(yù)估折扣率，以遞延方式反映折扣，采取當(dāng)期結(jié)算和遞延結(jié)算相結(jié)合，采用月度折扣與付款多種方法予以稅收籌劃。第一，在銷售折讓上可以采用商品七折銷售，價(jià)值二百元的商品售價(jià)一百四十元?；蚍操彎M二百元商品就贈送價(jià)值六十元的商品?；蚍操徺I商品二百元，返還六十元的現(xiàn)金等方法。第二，在商業(yè)捐贈上可以實(shí)施降低銷售價(jià)格實(shí)行捆綁式銷售?；?qū)①浰拓浳飪r(jià)銷售折讓處理。第三，在捆綁銷售方式上可以采用“買一贈一”和“加量不加價(jià)”的方式予以策劃。第四，在成套產(chǎn)品銷售方式上可以采用“先包獎后銷售的方式”，也可以采取“先銷售后包獎”的方式。第五，在代理銷售方式實(shí)施收取手續(xù)費(fèi)方式或視同買斷方式。第六，在銷售結(jié)算方式上可以直接收款銷售結(jié)算，也可以采用分期收款銷售結(jié)算，還可以采用委托代銷結(jié)算予以節(jié)稅。第七，在銷售返利方面可以采用銷售返利遞延滾動到下一期間銷售返利以不同產(chǎn)品包狀的方法，銷售返利通過債務(wù)重組的形式。第八，在預(yù)計(jì)折扣率方面既可以等到年底結(jié)算也可以到次年的年初進(jìn)行一次性結(jié)算。至此，蔡昌認(rèn)為，“從稅收的角度講，如果在銷售數(shù)量和銷售收入相同的條件下，沒有實(shí)現(xiàn)稅收的最少支付，這個營銷活動就能算是最佳的”[4]籌劃活動，是成功的籌劃活動。

四、“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于一視同仁

“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇?！盵1]舉薦身邊的人是不避諱親朋好友的，舉薦圈子以外的人是不避諱昔日有仇恨的。其目的就是為了推薦德才兼?zhèn)涞娜俗鳛楣芾碚?，?dān)當(dāng)管理階層為人民服務(wù)。在辦理具體事務(wù)上，要從多角度、多層面去分析問題、解決問題。當(dāng)前收入差別的存在是由于收入較過去發(fā)生了多元性變化，諸如資本、技術(shù)、勞動和管理諸要素的存在，其個人收入差別就必然存在，在資本紅利方面，有的員工有豐厚的家底或財(cái)產(chǎn)來源，其資本收益當(dāng)然要高于資本較少或徹底的無產(chǎn)階級。在勞動技術(shù)方面由于每個勞動者受教育程度不同或者勞動技術(shù)熟練程度不同，所以其職務(wù)級別就存在著技術(shù)職務(wù)差別。在勞動態(tài)度上有的員工表現(xiàn)為積極進(jìn)取，拼死拼活，任勞任怨，所以得到勞務(wù)報(bào)酬肯定比付出勞動量小或勞動量少的要多。在管理結(jié)構(gòu)上也存在高管、中管、初管職級，所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)勢必導(dǎo)致勞動收入的差別也是顯而易見的事情。要想消除這些差別，在相當(dāng)長的一段時(shí)期里是很難做到的，只能說在某些方面可以做到一視同仁。諸如在同一工種同一級別上實(shí)行同一個級別的勞務(wù)報(bào)酬。在勞動量上只能說一件產(chǎn)品給定量報(bào)酬多少，一個學(xué)時(shí)給定量報(bào)酬多少，這就是一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在勞動態(tài)度上只能實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得的原則，這也是體現(xiàn)同工同薪的理念。在管理責(zé)任上亦如此，所以在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平均、公開、公平、公正、平等待人。

五、“善善明，惡惡著”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于愛憎分明

“臣聞為人君者，在乎善善而惡惡，近君子而遠(yuǎn)小人。善善明，則君子進(jìn)矣；惡惡著，則小人退矣。近君子，則朝無粃政；遠(yuǎn)小人，則聽不私邪?！盵1]管理者應(yīng)當(dāng)稱贊或接受善言善事善人，應(yīng)當(dāng)抑制或否定惡言惡事惡人，歡迎善言善事善人則態(tài)度明確堅(jiān)決果斷，摒棄惡言惡事則觀點(diǎn)鮮明抑制革除。在會計(jì)實(shí)務(wù)中，有的會計(jì)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員對資產(chǎn)減值會計(jì)與公允價(jià)值會計(jì)的概念不甚明白，于是大量地運(yùn)用資產(chǎn)減值會計(jì)方法，造成企業(yè)資產(chǎn)減值損失過大。其當(dāng)期費(fèi)用過高，造成當(dāng)期利潤過少，當(dāng)然向稅務(wù)機(jī)關(guān)所交納的所得稅就越少。但是也存在資產(chǎn)減值損失反彈的現(xiàn)象，這就是其價(jià)值減值造成轉(zhuǎn)回的現(xiàn)實(shí)，實(shí)際生活中有個案存在，由于謹(jǐn)慎原則或許因?yàn)楸芏?，故賬面調(diào)整理論上好說，但實(shí)際工作上難做。在公允價(jià)值會計(jì)計(jì)量上，一項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值既可以大于或小于公允價(jià)值評估前而存在的賬面價(jià)值，這種具有彈性的調(diào)整空間既有高評也有低評，既有升值又有減值，既可以把損益調(diào)大也可以把損益調(diào)小，這勢必造成某些會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員的立場問題，或者從業(yè)態(tài)度或執(zhí)業(yè)態(tài)度的問題。在實(shí)際生活中“有客觀反映的事實(shí)，但也有非客觀反映的事實(shí)。”[5]筆者希望會計(jì)工作者放棄假賬操作，放棄心煩意亂，健康生活，快樂生活，陽光生活。

六、“廣施博愛，兼收并蓄”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于廣羅人才

“陛下聰明神武，天姿英睿，志存泛愛，引納多途，好善而不甚擇人，疾惡而未能遠(yuǎn)佞。”[1]管理者聰明伶俐，廣施博愛，兼收并蓄，但要用哲學(xué)的觀點(diǎn)去分析事物的本質(zhì)，去觀察事物變化的動因，要進(jìn)行長期的觀察才能斷定其忠心程度，誠信程度，辦事能力，社會影響諸環(huán)節(jié)諸方面的評價(jià)?！皬V開薦賢之路，廣納天下英才?！盵3]在廣開薦賢之路上，筆者并不完全贊同有會計(jì)資格證書的人就可以從事會計(jì)工作，沒有會計(jì)證書的人就不能從事會計(jì)工作。實(shí)踐出真知。實(shí)際工作中的工人師傅和管理者長時(shí)期地處于生產(chǎn)經(jīng)營第一線，掌握了大量地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對資本、技術(shù)、生產(chǎn)、銷量都有一整套的管理觀念和思路，這樣的人才就可進(jìn)行管理會計(jì)方面的工作，實(shí)施以管理會計(jì)控制或指導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析、考核的角色。筆者在工廠當(dāng)會計(jì)時(shí)，經(jīng)常參加義務(wù)勞動，與工人打交道，從他們身上學(xué)到了許多書本沒有的寶貴經(jīng)驗(yàn)和知識。在廣納英才上只要進(jìn)言獻(xiàn)法，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策有利于企業(yè)管理都是英才，都應(yīng)該從優(yōu)中選優(yōu)，提拔到會計(jì)管理工作中，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。筆者不認(rèn)可以考代能，以考代崗的做法。因?yàn)榭荚囀请y免死記硬背，是機(jī)遇，是環(huán)境，不能以考定音，更不能一考定音。

七、“惟奉三尺之律，以繩四海之人”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于奉公守法

“惟奉三尺之律，以繩四海之人，欲求垂拱無為，不可得也?！盵1]要想成就一番事業(yè)必須要求以道德素質(zhì)高，勤勞程度高，生活作風(fēng)好，為人正直憨厚，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)孜孜以求，工作孜孜以求，為人孜孜以求之人，選用道德高尚之人作為各級領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表是企業(yè)中最重要的信息系統(tǒng)，“通過財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，對于投資者而言可以判斷公司的價(jià)值，對于債權(quán)人而言可以預(yù)判其償債能力；對于監(jiān)管者而言，可以審核其是否合法經(jīng)營。”[6]要看懂財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表不要以表看表，而是既要掌握會計(jì)信息又要掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、員工、管理模式諸層次的非會計(jì)信息，即統(tǒng)計(jì)信息，即概率分析，即職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別要關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量三張主要的會計(jì)報(bào)表的內(nèi)在關(guān)系，從而掌握第一手資料，會計(jì)工作人員才能真正奉公守法，才能夠做到以繩違法之人。

八、“志存公道，一一于法”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于依法辦案

“貞觀之初，志存公道，人有所犯，一一于法?！盵1]貞觀初年，十分注重公平、正義、違法必究，犯法必究，只是量刑不同而已。所以，社會風(fēng)氣較好，人民都樂意接受政府的法律法規(guī)、制度、命令等法律措施。《會計(jì)法》第四十二條規(guī)定：對十種違法行為處以法律責(zé)任，至此，會計(jì)工作人員要特別注意：一是單位不依法設(shè)置會計(jì)賬簿的。二是私設(shè)會計(jì)賬簿的。三是未按照規(guī)定填制原始憑證。取得原始憑證或者取得的原始憑證不符合規(guī)定的。四是以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)就登記會計(jì)賬簿的，或者是登記的會計(jì)賬簿不符合規(guī)定的。五是隨意變更會計(jì)處理方法的。六是向不同的會計(jì)資料使用者提供不同依據(jù)的會計(jì)報(bào)表的。七是未按規(guī)定使用會計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的。八是未按照規(guī)定保管會計(jì)資料，致使會計(jì)資料毀損的或者是滅失的。九是未按規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制的，或者是拒絕接受監(jiān)督的。十是使用不符合會計(jì)法規(guī)定的會計(jì)人員的。“由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款。”[2]

九、“不嚴(yán)訊，不寡求”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于依法辦案

“凡理獄之情，必本所犯之事以為主，不嚴(yán)訊，不旁求，不貴多端，以見聰明，故律正其舉劾之法，參伍其辭，所以求實(shí)也?！盵1]在辦理案件中必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不搞刑訊逼供，不搞節(jié)外生枝，不搞關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一定要按照事實(shí)秉公辦理，免得造成冤假錯案，事后平反昭雪。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境雙重壓力下，環(huán)境審計(jì)作為國家重要的宏觀調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，理應(yīng)參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來，要開展環(huán)境保護(hù)就必須提高環(huán)境審計(jì)效率?，F(xiàn)有的環(huán)境審計(jì)專屬方法主要包括環(huán)境效益分析法和環(huán)境費(fèi)用效果分析法，但存在著明顯的缺陷，故此采用“生命周期評價(jià)法”。[7]總之，要依法辦案。筆者在實(shí)際工作中，總是先將國家法律法規(guī)向經(jīng)手人宣讀，然后由他們自己說出辦事的方案或方法，在不違背原則的情況下酌情處理，辦任何事都不要用強(qiáng)硬的態(tài)度，要和顏悅色的去解決問題，以人治人，以己治己。

十、“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，坐以待旦”對會計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于執(zhí)著敬業(yè)

“自惟寡薄，厚享斯休，每以撫大神器，憂深責(zé)重，常懼萬機(jī)多曠，四聰不達(dá)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，坐以待旦?！盵1]管理者對自己的責(zé)任要十分清楚，所以，與人為善，使社會風(fēng)氣淳樸。一個人千萬不要白白的過一天，無所事事，否則就是一種浪費(fèi)。蔡昌提出投資方式，選擇的積極籌劃，就是呼吁會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)，要認(rèn)真地干好每一天的會計(jì)工作，搞好企業(yè)的會計(jì)工作。直接投資方要考慮項(xiàng)目之間的不同稅收處理，要考慮稅率的影響，要考慮現(xiàn)值的計(jì)算，要考慮關(guān)聯(lián)交易所創(chuàng)造的節(jié)稅扣除。在間接投資上要考慮債券投資的稅收籌劃，要考慮股票投資的稅收籌劃，要考慮基金投資的稅收籌劃，要考慮“投資結(jié)構(gòu)稅收籌劃?！盵8]在計(jì)算增值稅方面除了現(xiàn)行的稅法要求以外，還可以“運(yùn)用行業(yè)平均增值稅負(fù)率計(jì)算企業(yè)應(yīng)納增值稅額?！盵9]以期提高稅收征管工作。

[1] [唐]吳兢.貞觀政要 [M].北京：團(tuán)結(jié)出版社，1996：236-257.

[2]中華人民共和國會計(jì)法 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999：9-10.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗 [M].北京：人民出版社，2012：27-53.

[4]蔡昌.銷售活動的稅收籌劃 [J].財(cái)務(wù)與會計(jì)導(dǎo)刊，2013（5上）：66-72.

[5]李永鵬.論公允價(jià)值會計(jì)與資產(chǎn)減值會計(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一 [J].財(cái)會月刊，2013（5）：10-12.

[6]趙團(tuán)結(jié).透視企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的利器 [J].財(cái)務(wù)與會計(jì)導(dǎo)刊，2013（2上）：50-53.

[7]揚(yáng)柳，甘佺鑫，理詩.環(huán)境審計(jì)之生命周期評價(jià)法 [J].財(cái)會月刊，2013（4）：71-73.

[8]蔡昌.投資方式選擇的稅收籌劃 [J].財(cái)務(wù)與會計(jì)導(dǎo)刊，2013（1上）：65-71.

[9]徐漢峰.基于稅法要求的增值稅會計(jì)核算建議 [J].財(cái)會月刊，2011（1）：53-55.

G02

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2302011（2014）02-0067-04

2013-12-14

徐漢峰 （1952—），男，湖北孝感人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：財(cái)會管理、會計(jì)文化，高等職業(yè)技術(shù)教育。