科學發(fā)展觀視野下的高校協(xié)同創(chuàng)新

李 鵬

（華南師范大學 政治與行政學院，廣東 廣州 510631）

教育與教學研究

科學發(fā)展觀視野下的高校協(xié)同創(chuàng)新

李 鵬

（華南師范大學 政治與行政學院，廣東 廣州 510631）

科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，是推進中國特色社會主義事業(yè)的行動指南。黨中央、國務(wù)院已把協(xié)同創(chuàng)新上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。當前高校實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略過程中存在的突出問題，必須要堅持以科學發(fā)展觀為指導，強化協(xié)同創(chuàng)新意識，改進協(xié)同創(chuàng)新管理，增強協(xié)同創(chuàng)新動力，健全協(xié)同創(chuàng)新機制，提升高校協(xié)同創(chuàng)新的能力,盡快把高校建設(shè)成為我國協(xié)同創(chuàng)新體系中的核心陣地。

科學發(fā)展觀；高等學校；協(xié)同創(chuàng)新

胡錦濤同志在清華大學百年校慶大會上的重要講話中明確提出“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作。”[1]協(xié)同創(chuàng)新上升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，高校理應(yīng)成為我國實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的主力軍。高校協(xié)同創(chuàng)新是指“高校內(nèi)部各學科之間以及高校與其他高校、科研院所和企業(yè)之間，圍繞國家和社會的重大戰(zhàn)略需求和科研項目，投入各自的優(yōu)勢資源，在政府部門、服務(wù)構(gòu)等相關(guān)單位的協(xié)同支持下，合作攻關(guān)，力求在科研上取得重大進展的創(chuàng)新活動。”[2]

一、高校協(xié)同創(chuàng)新要以科學發(fā)展觀為指導

科學發(fā)展觀在黨的十八大上被確立為黨的指導思想，“是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。”[3]科學發(fā)展觀不僅是促進我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的指導思想，也是引領(lǐng)中國特色社會主義其他各項事業(yè)的科學指南。黨的十八大報告指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”[3]作為實施科教興國戰(zhàn)略的重要力量，我國高校應(yīng)在推進協(xié)同創(chuàng)新的進程中走在時代前列。大力推進高校協(xié)同創(chuàng)新，就要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把這一思想紅線貫穿于高校協(xié)同創(chuàng)新全過程。

二、我國高校協(xié)同創(chuàng)新存在的突出問題

當前，我國高校協(xié)同創(chuàng)新方興未艾，具有廣闊的發(fā)展前景，同時也存在一些突出問題。

（一）協(xié)同創(chuàng)新意識不強

我國正在實施科教興國戰(zhàn)略，高?？蒲袆?chuàng)新活動得到重視和支持。但很多高校各自為政，協(xié)同創(chuàng)新意識淡薄，相當一部分高校教師認為搞科研關(guān)鍵在于專、精、深，要在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)精耕細作，若開展跨學科研究，很容易導致研究粗泛化，不利于對相關(guān)問題的深入探討。很多高校教師自尊心強，不喜歡與別人合作，更不愿意向別人請教自己不太熟悉的問題。在這些傳統(tǒng)觀念影響下，不少高校教師習慣于獨自對本專業(yè)的相關(guān)問題深入鉆研，而很少參與團隊協(xié)同創(chuàng)新活動。有的高校教師勉強參加一些協(xié)同創(chuàng)新項目，只是名義上搞高校協(xié)同創(chuàng)新，實際上貌合神離，與其他協(xié)同創(chuàng)新人員缺乏有效溝通，也沒有對相關(guān)資源進行優(yōu)化整合，致使協(xié)同創(chuàng)新流于形式，未能取得實質(zhì)性合作成果。因此，推進高校協(xié)同創(chuàng)新，就必須大力加強高校教師等相關(guān)人員的協(xié)同創(chuàng)新意識。

（二）協(xié)同創(chuàng)新動力不足

長期以來，我國高校的科研力量獨成體系，學術(shù)資源配置分散，科研投入嚴重重復(fù)，科研創(chuàng)新資源利用率較低。我國高校協(xié)同創(chuàng)新的高端人才不足，特別是熟悉新興交叉學科、具有國際影響力的科研領(lǐng)軍人才比較缺乏，無法為高校協(xié)同創(chuàng)新提供持續(xù)的強勁動力。目前我國的高校教師職稱評審，主要以發(fā)表的科研成果為標準來評價考核學術(shù)水平，導致相當一部分教師在申報科研項目過程中，傾向于申報所在領(lǐng)域內(nèi)的短平快項目，而對跨學科、周期長、見效慢的協(xié)同創(chuàng)新項目敬而遠之。有些高校教師參加協(xié)同創(chuàng)新項目，主要是希望借助團隊的力量獲取一定項目經(jīng)費或多出一些質(zhì)量較高的科研成果，而對成果的實際應(yīng)用和社會效益關(guān)注不夠，導致高校面向市場需求和社會實踐開展科研創(chuàng)新的動力不足。因此，推進高校協(xié)同創(chuàng)新，就必須從資源、人才、機制等方面增強其發(fā)展動力。

（三）協(xié)同創(chuàng)新管理不善

我國高校對協(xié)同創(chuàng)新的管理存在不少亟待改進的地方。一些高校沿用管理本校內(nèi)部事務(wù)的傳統(tǒng)做法管理高校協(xié)同創(chuàng)新事務(wù)，沒有成立專門的高校協(xié)同創(chuàng)新的管理機構(gòu)，也沒有形成關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新管理的規(guī)章制度，存在著混亂無序、效率低下等突出問題。高校與其他學科、行業(yè)、系統(tǒng)或地區(qū)的科研機構(gòu)、國有企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新單位來自不同的系統(tǒng)，各自的科研管理制度和相關(guān)業(yè)務(wù)程序不盡相同，有時甚至有較大沖突，一些協(xié)同創(chuàng)新單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)繁瑣。不同學科的隔絕、信息渠道的不暢等因素容易造成科研創(chuàng)新資源的浪費，降低高校協(xié)同創(chuàng)新的效率。此外，在高校協(xié)同創(chuàng)新過程中，一些人過于關(guān)注量的擴大而忽略質(zhì)的提高，過于關(guān)注知識的增長而忽略技術(shù)的創(chuàng)新，過于關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化而忽視科研方法的改進，而相關(guān)部門并沒有重視和解決這些問題。總之，我國高校協(xié)同創(chuàng)新的管理仍有很大的提升空間。

（四）協(xié)同創(chuàng)新機制不全

開展高校協(xié)同創(chuàng)新的重點就是建立一套完整的協(xié)同創(chuàng)新機制。目前，我國高校推進協(xié)同創(chuàng)新的配套機制仍不健全。由于所在系統(tǒng)的不同，高校與其他參與協(xié)同創(chuàng)新的科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等單位存在著一些體制、機制壁壘。比如，在科研成果獎勵機制方面，不同單位對相同水平的科研成果的獎勵標準不盡相同，科研成果獎勵方案也存在著不合理的地方，很難形成一套各方能夠自愿遵守、運行高效的科研評價考核機制和協(xié)同創(chuàng)新管理制度，給高校協(xié)同創(chuàng)新管理帶來困難。高校協(xié)同創(chuàng)新人員通常來自不同單位，都有各自的利益訴求，在配合過程中難免出現(xiàn)因利益分配問題引發(fā)的矛盾和分歧，能夠協(xié)調(diào)各方利益的有效分配機制還未建立。由于不同行政區(qū)域的劃分，地方保護主義盛行，一些地方政府為保護本地區(qū)利益，重點扶持本地的強項產(chǎn)業(yè)，極力阻止外來產(chǎn)業(yè)參與本地區(qū)的公平競爭，這樣極易造成創(chuàng)新資源的浪費，高校資源共享機制亟待完善。此外，關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、組織協(xié)調(diào)機制等配套機制也有待健全。

三、堅持以科學發(fā)展觀引領(lǐng)高校協(xié)同創(chuàng)新

深刻認識科學發(fā)展觀，強化協(xié)同創(chuàng)新意識，牢固樹立“以人為本”意識，改進協(xié)同創(chuàng)新管理，充分運用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，增強協(xié)同創(chuàng)新動力，不斷堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本原則，健全協(xié)同創(chuàng)新機制，以協(xié)同創(chuàng)新機制改革促進高校協(xié)同創(chuàng)新。

（一）深刻認識“發(fā)展是第一要義”的科學論斷，強化協(xié)同創(chuàng)新意識

增強協(xié)同創(chuàng)新意識，就要深刻認識“發(fā)展是第一要義”的科學論斷，增強發(fā)展創(chuàng)新的緊迫感和使命感，堅持解放思想、更新觀念，緊跟社會發(fā)展的需求和時代進步的潮流，把發(fā)展、創(chuàng)新的理念融入到高校協(xié)同創(chuàng)新的各項工作中去。

一是破除科研創(chuàng)新盲目追求學術(shù)論文數(shù)量等傳統(tǒng)觀念的束縛，增強科研的社會責任感，堅持以“國家急需、世界一流”為高校協(xié)同創(chuàng)新的目標，重點研究涉及國計民生的重大問題、科技領(lǐng)域的前沿問題，要讓高校協(xié)同創(chuàng)新的科研成果產(chǎn)生良好的社會效益。二是擺脫夜郎自大、閉門造車等僵化思想的禁錮，增強開放、包容、雙贏、互惠的思想觀念，通過有效方式加強與其他學科的交流與融合，拓展高校協(xié)同創(chuàng)新的深度和廣度，謀求高校協(xié)同創(chuàng)新的跨越發(fā)展。三是抵制近親繁殖、論資排輩等落后觀念的不良影響，充分發(fā)掘各類人才尤其是青年人才的科研創(chuàng)新潛力，不拘一格地培養(yǎng)人才，大膽任用德才兼?zhèn)洹摿ν怀龅那嗄耆瞬?，做到唯才是舉、力推新人。四是跳出僅在高校內(nèi)部或所在行業(yè)配置科研資源的舊圈子，增強科研創(chuàng)新“走出去”和“引進來”的國際化觀念，努力在全國乃至全球范圍內(nèi)尋求優(yōu)質(zhì)學術(shù)資源，善于學習和利用其他學科的新知識和新方法，做到取長補短、為我所用。五是建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新文化的傳播和共享，創(chuàng)造開放、自由、公平的科研環(huán)境，營造聯(lián)合攻關(guān)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍，倡導嚴謹求實、開拓進取、敬業(yè)奉獻的工作作風。

（二）牢固樹立“以人為本”核心理念，改進協(xié)同創(chuàng)新管理

高校協(xié)同創(chuàng)新管理，是指對高校協(xié)同創(chuàng)新涉及的人力、資金、設(shè)施等要素進行整理、調(diào)配，改進協(xié)同創(chuàng)新管理，就要把“以人為本”的理念融入到高校協(xié)同創(chuàng)新管理的各個環(huán)節(jié)。

一是成立協(xié)同方代表共同參與的管理委員會，下設(shè)專門負責管理日常事務(wù)的辦公室，實行主任責任制，主要負責組織協(xié)調(diào)高校協(xié)同創(chuàng)新的日?；顒?對有關(guān)重大問題進行討論協(xié)商和民主決策。二是作為高校協(xié)同創(chuàng)新的專門管理機構(gòu)，管理委員會要加強與高校協(xié)同創(chuàng)新各方的溝通協(xié)商，逐步建立一套規(guī)章嚴密、約束力強的管理制度，減少高校協(xié)同創(chuàng)新的資源浪費，降低高校協(xié)同創(chuàng)新的運作成本。三是明確協(xié)同創(chuàng)新各方人員的權(quán)責及資金、設(shè)施、科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，加強對協(xié)同創(chuàng)新資源的集中管理和優(yōu)化配置，切實做到產(chǎn)權(quán)清晰、責任明確、資源共享,大力提升高校協(xié)同創(chuàng)新的管理績效。四是積極探索有利于推動高校協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。探索適合協(xié)同創(chuàng)新項目的人員聘用方式，注重不同學科的交叉融合，建立高端創(chuàng)新人才的引進和激勵機制，優(yōu)化高校協(xié)同創(chuàng)新的人才隊伍結(jié)構(gòu)，鼓勵高校與科研機構(gòu)、企業(yè)等單位之間的科研交流和人才流動，大力培養(yǎng)引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新的學術(shù)帶頭人。五是實行人性化管理，注重對科研創(chuàng)新人員的人文關(guān)懷，充分調(diào)動每位成員協(xié)同創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，讓高校協(xié)同創(chuàng)新團隊充滿生機與活力，推動高校協(xié)同創(chuàng)新人員良性競爭、互幫互助、共同進步，以提升管理水平促進高校協(xié)同創(chuàng)新。

（三）充分運用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，增強協(xié)同創(chuàng)新動力

增強高校協(xié)同創(chuàng)新的動力，要以科學發(fā)展觀為指導，充分運用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，既要總攬全局、整體謀劃，也要把握重點、切中要害，抓好事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系。

一是對人才、學科、科研的統(tǒng)籌。探索人才、學科、科研三位一體的統(tǒng)籌推進機制，以人才為根本，以學科為基礎(chǔ)，以科研為支撐，緊緊圍繞國家和社會的重大需求，增強三者之間的良性互動，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的有效集成，提高協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)出效益，增強協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展動力。二是對國內(nèi)資源和國際資源的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌國內(nèi)外相關(guān)單位資源的調(diào)配使用，針對不同學科規(guī)律和專業(yè)特點，利用國內(nèi)外資源的側(cè)重點有所不同，對人文社會科學的協(xié)同創(chuàng)新，要緊密結(jié)合地方特色，注重文化傳承創(chuàng)新，而對自然科學的協(xié)同創(chuàng)新，則要充分利用國際高端學術(shù)資源，將其轉(zhuǎn)化為推動高校協(xié)同創(chuàng)新的強大動力。三是對短期成果和長遠收益的統(tǒng)籌。由于高校協(xié)同創(chuàng)新項目通常是跨學科、范圍廣、周期長的宏大工程，初期的科研成果可能并不顯著，往往需要經(jīng)過長期努力才能獲得較為可觀的收益，要統(tǒng)籌處理好短期成果和長遠收益的關(guān)系，著眼長遠、攻堅克難，通過逐步獲得短期的階段成果來爭取長遠的最終成果，“積小勝為大勝”，為推進高校協(xié)同創(chuàng)新注入源源不斷的動力。

（四）始終堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，健全協(xié)同創(chuàng)新機制

推進高校協(xié)同創(chuàng)新，要始終堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，建立健全科研考核、利益共享、資源配置、人才培養(yǎng)等方面的配套機制。這些機制是相互依存、相互作用，共同推動高校協(xié)同創(chuàng)新全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是健全科研考核機制，持續(xù)改善科研創(chuàng)新管理，在評審科研成果過程中，堅持以科研貢獻和創(chuàng)新質(zhì)量為導向，注重科研成果的原創(chuàng)性、實用性和社會效益，建立并完善一套科學、合理的科研成果評價體系。二是建立利益共享機制，關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新科研成果的分配，要實行協(xié)同創(chuàng)新人員的個人貢獻與利益分配、資源配置相掛鉤，充分調(diào)動協(xié)同創(chuàng)新人員的積極性和創(chuàng)造性，推動高校協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)深入。三是形成資源配置長效機制，不斷加強高校協(xié)同創(chuàng)新的各種資源尤其是核心要素資源的優(yōu)化配置，堅持以多學科的交叉融合為導向，發(fā)揮重點優(yōu)勢學科的集聚效應(yīng)，積極創(chuàng)造有利于高校協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)資源的生成條件，高度集中優(yōu)質(zhì)資源，大力提升資源的利用率，形成有利于資源優(yōu)化配置的長效機制。四是健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加大對高校協(xié)同創(chuàng)新人才引進力度。突破學科、學校、行業(yè)和地區(qū)等壁壘，廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)及國際社會的相關(guān)創(chuàng)新人才，充分利用其他單位、學科、地區(qū)、行業(yè)的高端人才，在聯(lián)合攻關(guān)過程中，注重科研創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)，增強高校自主創(chuàng)新水平，為高校協(xié)同創(chuàng)新積累豐富的人力資源。五是完善組織協(xié)調(diào)機制，加強對高校協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)學科的組織協(xié)調(diào)，促進高校協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)交叉學科的交流與融合，探索充滿活力、有利于創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的組織模式，充分發(fā)揮高校在人才、資源等方面的優(yōu)勢，為推動高校協(xié)同創(chuàng)新提供有力的組織保障。

[1]胡錦濤在清華大學百年校慶大會上的重要講話 [EB/OL].（2011-04-25）http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd_sdzx/2011-04/25/content_22604972.htm.

[2]李忠云，鄧秀新.內(nèi)外兼治破解高校協(xié)同創(chuàng)新困境 [J].中國高等教育，2011(17).

[3]胡錦濤在中共第十八次全國代表大會上作的報告 [EB/OL].（2011-11-08） http://politics.people.com.cn/n/2012/1117/c1024-19611447.html.

簡訊

●曹勇安院長強調(diào)“學校的一切活動都為課程”5月14日下午，學院召開調(diào)查研究綜合實踐課程座談會。曹勇安院長在談到對甘南農(nóng)村的調(diào)研活動時強調(diào)：學校的一切活動都為課程。此次對甘南農(nóng)村的調(diào)研，不僅是師生的一次社會實踐活動，而且是學院開發(fā)的一門課程。這既是顯性課程，又是隱性課程，旨在提高教師和學生的素質(zhì)和多方面能力，尤其讓學生深入社會鍛煉“五會”能力，讓學生在社會中學習，在學習中服務(wù)社會。今后學院將在第三學期開設(shè) 《調(diào)查研究》綜合實踐課程。

本刊編輯部

G640

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2302011（2014）02-0010-04

2013-12-04

李 鵬 （1981—），男，湖北隨州人，華南師范大學政治與行政學院中共黨史專業(yè)2011級碩士研究生，研究方向：中共黨史。