“未來(lái)十年，亞太的矛盾可能來(lái)自美日”

南方周末記者 郭絲露

南方周末：在哈格爾這次訪問(wèn)東亞之前，日本政府就曾多次向美方要求，再次確認(rèn)釣魚(yú)島海域出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)美國(guó)的對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)。日本害怕什么？

黃靖：日本是害怕美國(guó)口惠而實(shí)不至。因?yàn)槿毡竞椭袊?guó)因釣魚(yú)島關(guān)系越來(lái)越緊張，很容易擦槍走火，所以很希望得到美國(guó)幫助。這種恐慌，體現(xiàn)了日本比其他國(guó)家更充分地意識(shí)到美國(guó)的衰弱。

美國(guó)衰弱的必然結(jié)果，是在很多問(wèn)題上有心而無(wú)力。日本很精明，也知道美國(guó)和中國(guó)巨大的共同利益，因此，日本需要得到美國(guó)的再次保證。

南方周末：美國(guó)要利用日本擴(kuò)充它在亞太的霸權(quán)，是這樣嗎？這樣做困難在哪里？

黃靖：美國(guó)要利用日本來(lái)給中國(guó)搗亂，但有一個(gè)先決條件，就是美國(guó)要對(duì)日本有完全的控制。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，一旦它不能完全控制日本，將是非常危險(xiǎn)的，實(shí)際情況很有可能變成美國(guó)給日本人工作而不自知。安倍就是看出美國(guó)害怕這一點(diǎn)，才可以拼命討價(jià)還價(jià)。

日美安保條約存在的意義，就是保證美國(guó)對(duì)日本有絕對(duì)的控制權(quán)，失去這種控制，美國(guó)整個(gè)亞太戰(zhàn)略都會(huì)遭到巨大打擊。

安倍現(xiàn)在的一切做法，都是在加大日本的自主權(quán)。安倍一再說(shuō)，要為了日本的利益而戰(zhàn)斗，這是美國(guó)不愿意看到的。因?yàn)槿绻凑宅F(xiàn)在中、日、美的態(tài)勢(shì)看來(lái)，隨著中國(guó)的強(qiáng)大，美國(guó)不會(huì)為了一個(gè)老三的利益，犧牲老二。

在所謂的新型大國(guó)完全成立之前，安倍想攪黃中美關(guān)系。這樣做，必然損害美國(guó)的戰(zhàn)略意義，美國(guó)是想利用新型大國(guó)關(guān)系鞏固自己在亞太的利益。所以美日之間出現(xiàn)巨大的矛盾。

可以說(shuō)，今后十年影響亞太的矛盾，可能不是來(lái)自中日，而是美日。

南方周末：日本最近一直鼓吹修憲、解除集體自衛(wèi)權(quán)，日本這種強(qiáng)烈的要求，反映出什么問(wèn)題？

黃靖：美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“集體”自衛(wèi)權(quán)，希望日本承擔(dān)責(zé)任，但又不希望日本挑戰(zhàn)到美國(guó)權(quán)威。

2006年安倍第一次上臺(tái)時(shí)，他的恩師小泉純一郎曾反對(duì)他和中國(guó)緩和關(guān)系，認(rèn)為他應(yīng)該按照日本慣例，先去訪問(wèn)美國(guó)。但安倍在上臺(tái)后第6天就去了中國(guó)，并且提出要和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略互惠的關(guān)系。

而這次安倍上臺(tái)前，前任首相野田佳彥已經(jīng)造成了釣魚(yú)島的緊張狀態(tài)。野田和安倍格格不入，是政治上的對(duì)手。當(dāng)時(shí)中、美都希望安倍能借坡下驢，把釣魚(yú)島問(wèn)題緩和。但是安倍上臺(tái)之后，不但沒(méi)有緩和在釣魚(yú)島的矛盾，反而把矛盾往前推了一步。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，安倍在2006年和2013年做的事情在本質(zhì)上是一樣的，只是一個(gè)硬幣的兩面。2006年，他利用中國(guó)和日本關(guān)系的緩和，和美國(guó)討價(jià)還價(jià)；現(xiàn)在他是利用中國(guó)和日本關(guān)系的緊張，和美國(guó)討價(jià)還價(jià)。在美國(guó)人看來(lái)，目的都一樣，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家正?；?。這對(duì)美國(guó)是很大的打擊，這就是美日關(guān)系的癥結(jié)所在。

所以，今后5到10年，美日關(guān)系結(jié)構(gòu)性的變化，將會(huì)對(duì)亞太——包括中國(guó)在內(nèi)——有巨大的不確定性。

南方周末：您是怎樣理解美國(guó)所說(shuō)的亞太再平衡戰(zhàn)略？其中中國(guó)、日本在美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略中的位置是怎么樣的？

黃靖：美國(guó)亞太再平衡的根本目的在于保證美國(guó)在亞太的中心地位，因?yàn)閬喬珜?duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)太重要了，美國(guó)大概有42%的出口和近一半的進(jìn)口來(lái)自亞太。

“亞太再平衡”，就是美國(guó)在自己實(shí)力相對(duì)衰弱的背景下，還要維護(hù)它在亞太大國(guó)的地位。

在亞太，美國(guó)的軍事能力不能減弱，在經(jīng)濟(jì)上要成為主心骨，政治上要保持整個(gè)亞太要向民主方面發(fā)展，也就是按照美國(guó)的思路發(fā)展。

但光靠美國(guó)自己力量是做不到這些的，所以它需要保證亞太地區(qū)的穩(wěn)定，在這個(gè)前提下，充分利用在亞太的盟國(guó)和中國(guó)討價(jià)還價(jià)；它還需要凸顯美國(guó)在亞太各國(guó)的影響力和重要性；更重要的是，美國(guó)希望亞太地區(qū)的發(fā)展按照自己的設(shè)計(jì)走，也就是加入所謂的TTP。

美國(guó)的問(wèn)題是，現(xiàn)在他的三個(gè)戰(zhàn)略目的有內(nèi)在的矛盾，這種內(nèi)在的矛盾，首先就來(lái)自和中國(guó)的關(guān)系，美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)，又想平衡中國(guó)，要在這中間找平衡點(diǎn)，非常難。第二個(gè)矛盾是，美國(guó)要日本幫助它平衡中國(guó)，但是又不愿意向日本“多付工錢”。第三個(gè)矛盾在于，以前亞太地區(qū)霸主是美國(guó)，亞太各國(guó)是以美國(guó)為標(biāo)桿制定國(guó)家政策的，但在現(xiàn)在亞太形成了雙極社會(huì)后，所有的國(guó)家都開(kāi)始兩面下注，無(wú)論在政治上還是安全上，這使美國(guó)的再平衡受到更大的挑戰(zhàn)。美國(guó)很難做到讓某個(gè)國(guó)家完全順?lè)?，所以它和所有?guó)家的合作都要付一個(gè)價(jià)碼。

在這種情況下，美國(guó)只有兩個(gè)出路，一個(gè)是一切政策以中國(guó)為主，只要中美關(guān)系好了就行。還有一個(gè)，就是堅(jiān)持以美日關(guān)系為主。