基于數(shù)字化校園的財務(wù)信息化建設(shè)與管理

劉 莉 龐 力

（重慶郵電大學(xué)，中國 重慶 400065）

隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化的推進以及中國加入WTO，市場競爭更加激烈。面對壓力與挑戰(zhàn)，中國高校財務(wù)管理必須加快信息化應(yīng)用進程，推動管理的變革，提升其核心競爭力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的財務(wù)信息化作為一種新的管理模式，可以支持高校校園網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，擴展學(xué)校的活動領(lǐng)域，其效益實質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)效益和財務(wù)管理效益的雙重效益，主要體現(xiàn)在節(jié)約資源和成本、擴展會計信息范圍、提高會計信息質(zhì)量、增強財務(wù)決策能力，從而完成學(xué)校的各項財務(wù)管理目標，增強學(xué)校的管理能力。

1 數(shù)字化校園與財務(wù)信息化管理

數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使學(xué)校資源得到得到充分優(yōu)化和利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備、教室等）、資源（圖書、課件、講義等）到應(yīng)用（包括教學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字化空間，以拓展實現(xiàn)校園的時間和空間維度，提升校園的運作效率，擴展業(yè)務(wù)功能，最終實現(xiàn)教學(xué)、管理等過程的全面信息化，從而達到提高學(xué)校管理水平和工作效率的目的。其綜合管理平臺的建設(shè)須堅持“先進性、園解決方案實用性、開放性、標準化、可靠性、穩(wěn)定性、可擴展性、易升級性、安全性、保密性、易維護性、可管理性”的設(shè)計原則。

高校財務(wù)信息化是高等院校根據(jù)自身需要采用先進的信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)、通信等信息化手段，在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上，實施的財務(wù)核算、分析、控制，同時對現(xiàn)有的財務(wù)運行模式和各種財務(wù)資源進行整合重組，將財務(wù)信息有效集成和優(yōu)化，以建立能夠及時收集各種有效、相關(guān)的財務(wù)資源，提供準確、綜合的財務(wù)信息和強有力地支撐高校財務(wù)決策，以提高高校各種經(jīng)濟資源使用效益的綜合系統(tǒng)。財務(wù)信息化管理是在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，用信息化管理來裝備高校財務(wù)運行，建立信息綜合系統(tǒng)，使財務(wù)信息得到集成和綜合，從而提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟效益的過程，讓財務(wù)管理體系達到科學(xué)、規(guī)范、高效的目的。

2 數(shù)字化校園對財務(wù)信息化管理的影響

高校財務(wù)管理信息化建設(shè)是數(shù)字化校園建設(shè)的必要環(huán)節(jié)之一，其程度高低是衡量一個高校財務(wù)管理水平的重要標志。數(shù)字化校園對財務(wù)信息化管理的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 解決信息孤島問題，充分實現(xiàn)財務(wù)信息共享

由于高校規(guī)模大，機構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道多，整個高校的信息化平臺建設(shè)缺乏統(tǒng)一的信息標準和開發(fā)規(guī)范，各個信息管理系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)接口，各部門統(tǒng)計口徑不一致，增大了同其他管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換和共享的難度，導(dǎo)致了各種各樣的“信息孤島”存在。財務(wù)部門要考慮到財務(wù)信息安全性和機密性等原因，使財務(wù)信息不能隨意共享交換。而數(shù)字化校園不僅規(guī)范了信息來源的格式，而且強大的身份認證系統(tǒng)又為財務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力的保障，使財務(wù)信息的相互共享交換成為可能，保證了財務(wù)信息的統(tǒng)一性、真實性和可靠性，從而加快了高校財務(wù)管理信息化建設(shè)，提升了高校財務(wù)管理水平。

2.2 數(shù)字化校園給“校園一卡通”提供了流通平臺

“校園一卡通”是按照教育部《教育管理信息化標準第一部分：學(xué)校管理信息標準》進行設(shè)計實施的，其強大的身份認證系統(tǒng)又為財務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力保障。通過“校園一卡通”對學(xué)校內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息進行統(tǒng)一管理，使得財務(wù)信息的互聯(lián)共享、交換成為可能，是財務(wù)管理從事后到實時的轉(zhuǎn)變，也提高會計原始數(shù)據(jù)采集的及時性、準確性，避免財務(wù)信息管理中的重復(fù)性勞動，簡化了部分財務(wù)工作流程，提高了學(xué)校信息資源的利用率和整合度。學(xué)費的收繳、各類工資津貼的發(fā)放，校園內(nèi)的各種消費都可以通過一卡通來完成，減少了繳費環(huán)節(jié)流程，控制了現(xiàn)金的流動，既為師生提供了便利，也減少了財務(wù)人員的工作量，加強了管理。學(xué)校師生還可以通過校園網(wǎng)、銀行、電話隨時查詢自己的消費明細，即時發(fā)現(xiàn)問題并通知財務(wù)部門更正、修改，確保了財務(wù)信息的統(tǒng)一性、真實性和可靠性，進而改善了財務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進了財務(wù)管理信息化建設(shè)。

2.3 在數(shù)字化校園環(huán)境下，財務(wù)管理部門可以建立專屬的財務(wù)網(wǎng)站和財務(wù)綜合信息查詢平臺

通過財務(wù)網(wǎng)站，財務(wù)部門不僅能夠發(fā)布相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度以及校內(nèi)各類財務(wù)管理辦法，還可以發(fā)布辦公指南及業(yè)務(wù)流程，方便了學(xué)校教職工辦理相關(guān)的財務(wù)事宜，從而提高了財務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過財務(wù)綜合信息查詢平臺，可以查詢教職工的工資、崗位津貼等發(fā)放情況以及公積金繳存情況，還可以查詢部門經(jīng)費使用情況以及科研經(jīng)費使用情況，學(xué)生還能夠查詢學(xué)費繳納情況以及欠費金額等等。

2.4 通過數(shù)字化校園，可以實現(xiàn)校園內(nèi)一切與財務(wù)相關(guān)的工作的電子一體化辦公，從而實現(xiàn)各類財務(wù)信息的一體化管理

如校園一卡通管理、工資管理、公積金管理、各類財務(wù)收費管理、部門經(jīng)費管理、科研經(jīng)費管理、水控電控管理、醫(yī)療經(jīng)費管理等，大大提高了高校財務(wù)管理水平，同時也利于學(xué)校對教育事業(yè)經(jīng)費的統(tǒng)籌管理，改善學(xué)校資金運作能力，提高資金運作效益。

3 基于數(shù)字化校園下的財務(wù)信息化建設(shè)與管理

3.1 建立財務(wù)信息管理系統(tǒng)

在數(shù)字化校園下學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)的外延大為擴展，形成融合了會計核算管理賬務(wù)信息和校園卡系統(tǒng)的有用信息，通過數(shù)據(jù)交換與信息共享來共同支撐的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。通過融合和利用來自多方面的管理信息，使財務(wù)管理信息系統(tǒng)由原來因具體業(yè)務(wù)而設(shè)的單一功能管理變成了在統(tǒng)一信息平臺上、以功能模塊形式構(gòu)成的一體化管理信息系統(tǒng)。財務(wù)信息系統(tǒng)包括財務(wù)核算管理系統(tǒng)、財務(wù)信息處理系統(tǒng)、財務(wù)決策支持系統(tǒng)等。

財務(wù)核算管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括學(xué)校預(yù)決算編制系統(tǒng)、日常資金核算系統(tǒng)。預(yù)決算編制系統(tǒng)主要是從預(yù)算到年終決算，對實時預(yù)算全過程的預(yù)算控制，掌握每個階段財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況、每個項目跟蹤管理并及時準確地為決算做好基礎(chǔ)工作，提升學(xué)校財務(wù)管理質(zhì)量。日常資金核算系統(tǒng)主要用于學(xué)校財務(wù)前臺核算和日常事務(wù)的處理，包括報賬系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、學(xué)校收費系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)等，最終形成電子報表和預(yù)算分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)是在按會計核算規(guī)范進一步完善科目管理信息的基礎(chǔ)上，參照校園數(shù)字化標準的規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置收支賬目的項目信息，使得任何一筆賬目記錄既對應(yīng)相應(yīng)的科目，又附帶了相關(guān)的管理信息。

財務(wù)管理信息處理系統(tǒng)。信息化校園的一項主要目標就是要實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)信息資源的有效配置和充分利用，然而由于這些資源是分散在學(xué)校各個二級學(xué)院、職能部門，所以如何把來自于各個學(xué)院、不同部門、不同類型的信息資源整合起來，是實現(xiàn)信息資源優(yōu)化共享的關(guān)鍵。財務(wù)管理信息處理系統(tǒng)應(yīng)具有兩種職能：一是收集和加工處理財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，二是為財務(wù)管理者提供各種決策所需的財務(wù)信息。即借助基于數(shù)字化校園的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，通過“校園一卡通”對學(xué)校內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息進行統(tǒng)一管理，建立一個跨學(xué)院、跨部門的信息處理系統(tǒng)，提供授權(quán)的公共管理和服務(wù)，把高校財務(wù)部門與學(xué)校各個二級學(xué)院、職能部門連接起來，允許高校財務(wù)部門與各學(xué)院、各部門及時和彈性地分享信息，極大地實現(xiàn)各部門信息的共享，并通過對信息的收集、傳輸、存儲、加工，為財務(wù)管理部門提供信息服務(wù)，提高財務(wù)工作質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)者提供輔助決策服務(wù)。

財務(wù)決策支持系統(tǒng)。決策是為了實現(xiàn)預(yù)期目標，采用科學(xué)的理論與方法，對學(xué)校的財務(wù)指標進行綜合分析，同時系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出各種解決問題的方案并加以執(zhí)行的管理過程。它是以財務(wù)管理信息處理系統(tǒng)提供的信息為基礎(chǔ)，建立有效的財務(wù)數(shù)據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，全面反映學(xué)校的財務(wù)狀況，運用各種預(yù)測方法對現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢作出分析，為學(xué)校管理、融投資和日常資金運行管理等決策提供各種信息支持，保證決策的科學(xué)性與正確性。

3.2 建立并完善高校財務(wù)信息化的制度體系

財務(wù)信息化的制度體系是一個包含管理體制、內(nèi)控制度、操作流程、規(guī)范程序的綜合體系。它的目的是為財務(wù)信息化建立一套科學(xué)、合理的體制保障，使信息化工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化和高效化。通過規(guī)范相關(guān)財務(wù)工作的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控管理，在財務(wù)部門保證財務(wù)信息系統(tǒng)的各項安全措施有效執(zhí)行，包括崗位分工及人員權(quán)限、計算機軟硬件操作、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、電算化檔案管理、病毒預(yù)防及災(zāi)難防范等，應(yīng)該充分體現(xiàn)對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的保障。制度制定后，只有有效執(zhí)行，嚴格落實，才能對工作起到促進和制約的作用。

3.3 實施全面的安全技術(shù)控制

運用防火墻技術(shù)、組合加密算法、數(shù)字簽名、安全協(xié)議等技術(shù)以及IP地址集中管理，設(shè)置電子屏障，驗證身份，防止外部非法用戶訪問，合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)資源的屬主、屬性和訪問許可權(quán)。建立多層次的安全防御體系，保障高校財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。另外，由于財務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)是高校極為重要的核算和內(nèi)部管理系統(tǒng)，信息的安全性要求極高，最可靠的方法是內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)分機工作，實行物理分離，充分保證數(shù)據(jù)的安全性及穩(wěn)定性。

3.4 做好財務(wù)信息網(wǎng)的管理和維護工作

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突現(xiàn)，所以，財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的管理與維護就顯得十分重要。許多高校專門設(shè)立系統(tǒng)管理員崗位，由專人對財務(wù)信息網(wǎng)進行管理和維護，對不同人員根據(jù)其身份設(shè)置不同權(quán)限，使每個用戶登錄后只能進行與之相對應(yīng)的操作。同時正確應(yīng)用防火墻和殺毒軟件也是網(wǎng)站管理中必不可少的環(huán)節(jié)。

總之，要實現(xiàn)財務(wù)信息化管理，需要學(xué)校從上至下的各個管理環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化，工作高度協(xié)調(diào)一致，這樣各個部門之間信息才能得以順利連接和共享；領(lǐng)導(dǎo)層著出的決策的科學(xué)性與正確性才能得到保證；高校財務(wù)管理信息化才能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化和高效化。在傳統(tǒng)校園基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字空間，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化，使學(xué)校人力、財力、物力資源在管理理念、機制創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用等方面的不斷整合，從而達到提高高校財務(wù)工作效率和管理水平的目的，這將使高校的發(fā)展更上一層樓。

［1］基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財務(wù)信息化探討[J].會計之友,2009,1（上）.

［2］淺析高校財務(wù)信息化服務(wù)體系的構(gòu)建[J].價值工程,2011,7.

［3］論數(shù)字化校園建設(shè)與管理[J].信息與電腦:理論版,2010,1.