燕 峰
(上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,中國 上海 201411)
財務(wù)戰(zhàn)略根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),選擇與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的時期,并且企業(yè)不同的時期相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃也會不同,應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展要和財務(wù)戰(zhàn)略保持相同的步調(diào),企業(yè)集團(tuán)的資源整合決定著企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,而財務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施是集團(tuán)資源整合的重要部分,也就是說財務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施是確保企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是順應(yīng)市場需求的,設(shè)計(jì)滿足市場需要的產(chǎn)品,然后投放市場,因此財務(wù)戰(zhàn)略方面的思路要配合市場導(dǎo)向。戰(zhàn)略管理方面的問題也是有錯位的,并不是簡單以市場為導(dǎo)向,企業(yè)集團(tuán)面對的市場是一個很大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)的定位、模式都很重要。然而,有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)集團(tuán)財務(wù)戰(zhàn)略不是根據(jù)市場定位和總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定,也不是依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展階段選擇的,而是在財務(wù)戰(zhàn)略管理中效仿其他財務(wù)戰(zhàn)略有效的企業(yè)的做法。這樣做固然可以吸取較先進(jìn)的財務(wù)戰(zhàn)略管理模式,但如果不結(jié)合本企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)容易產(chǎn)生戰(zhàn)略不匹配的問題。
企業(yè)財務(wù)組織必須服從財務(wù)戰(zhàn)略,財務(wù)戰(zhàn)略的變化必然要求企業(yè)對其財務(wù)組織進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并支持企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行。而有些企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)組織存在與市場經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略管理相脫節(jié)的問題,致使企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行力缺乏組織保證。另外,在戰(zhàn)略形成和執(zhí)行過中,往往會產(chǎn)生業(yè)務(wù)與財務(wù)的沖突。這種沖突主要表現(xiàn)在目標(biāo)沖突、利益沖突和知識沖突等方面。
企業(yè)的總體戰(zhàn)略是制定職能戰(zhàn)略的根本依據(jù),它規(guī)定了職能戰(zhàn)略的方向和內(nèi)容及各職能戰(zhàn)略方案之間的關(guān)系,即職能戰(zhàn)略必須在戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)一致。職能戰(zhàn)略的專業(yè)性特點(diǎn)往往妨礙二者的協(xié)調(diào),但職能戰(zhàn)略的動態(tài)性能為協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件:職能戰(zhàn)略隨不同時間在活動內(nèi)容、重要程度和結(jié)構(gòu)方面的變化將會導(dǎo)致職能之間相互協(xié)調(diào)、配合的變化。目前有些企業(yè)集團(tuán)還不能實(shí)現(xiàn)職能戰(zhàn)略的動態(tài)管理或是動態(tài)性不強(qiáng),導(dǎo)致職能戰(zhàn)略不能很好的為總體戰(zhàn)略服務(wù),影響了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)度。且由于各職能戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)性差,造成相關(guān)職能部門互相推諉,權(quán)利責(zé)任不明確,從而降低了戰(zhàn)略管理的效率。
有不少企業(yè)集團(tuán)財務(wù)職能屬于會計(jì)核算型和日常理財型,主要工作重點(diǎn)是記賬、算賬、報賬、財務(wù)計(jì)劃、財務(wù)收支審核以及財務(wù)指標(biāo)分析,所提供的財務(wù)信息有很大局限性。同時,財務(wù)信息又是繁多而廣泛的,如果只將經(jīng)濟(jì)集中在傳統(tǒng)的財務(wù)管理上面,重視費(fèi)用核算、財務(wù)核算,那么在新經(jīng)濟(jì)時代,這些管理手段已經(jīng)落后,這是財務(wù)信息的供給與需求之間的矛盾。
財務(wù)管理方面主要的弱點(diǎn)主要存在于資本與資金管理、預(yù)算管理方面,且未形成系統(tǒng)的財務(wù)信息庫方面。若要取得較高的財務(wù)管理效率,就必須對信息進(jìn)行科學(xué)分類并與決策的需要相對應(yīng),這就要求企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理從會計(jì)核算型和日常理財型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理型。
財務(wù)戰(zhàn)略重點(diǎn)是指對戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定作用的重大而又薄弱的環(huán)節(jié)、項(xiàng)目和方面。企業(yè)在確定財務(wù)戰(zhàn)略重點(diǎn)時,要分析主觀條件,將自己的優(yōu)勢力量集中起來,通過“點(diǎn)”的突破,推動企業(yè)整體經(jīng)營活動向最好的方向發(fā)展。財務(wù)戰(zhàn)略關(guān)注的焦點(diǎn)是企業(yè)資金流動,這是財務(wù)戰(zhàn)略不同于其他各種戰(zhàn)略的質(zhì)的規(guī)定性;企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)基于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境對資金流動的影響,這是財務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境分析的特征所在;企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)是確保企業(yè)資金均衡有效流動而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略。
財務(wù)戰(zhàn)略措施是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的具體手段和方法,是財務(wù)戰(zhàn)略行動方案的具體化。制定財務(wù)戰(zhàn)略措施,應(yīng)突出財務(wù)管理的特點(diǎn),體現(xiàn)資金運(yùn)動規(guī)律和財務(wù)活動各階段的特征和要求,以保證財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成。
3.2.1 建立不相容職務(wù)分離控制的財務(wù)控制體系
將授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行業(yè)務(wù)的職務(wù)分離;執(zhí)行業(yè)務(wù)與監(jiān)督審核的職務(wù)分離;執(zhí)行業(yè)務(wù)與會計(jì)記錄的職務(wù)分離;財產(chǎn)保管與會計(jì)記錄的職務(wù)分離;執(zhí)行業(yè)務(wù)與財產(chǎn)保管的職務(wù)分離,形成相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。
2.2.2 加強(qiáng)集體企業(yè)的授權(quán)批準(zhǔn)程序
將企業(yè)所有經(jīng)營管理活動納入授權(quán)批準(zhǔn)范圍,以發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能,增強(qiáng)集團(tuán)對下屬各公司、各部門運(yùn)營的過程控制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動的重要性,界定授權(quán)批準(zhǔn)層次;明確被授權(quán)人在履行職責(zé)時需承擔(dān)的責(zé)任;確定各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批程序,確保全面預(yù)算和控制的有效性。
3.2.3 要求形成集體全員的內(nèi)部控制觀念
要求集團(tuán)財務(wù)人員必備財務(wù)內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行所需的財務(wù)專業(yè)知識與技能,以確保財務(wù)工作順利進(jìn)行;集團(tuán)各級負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員及其他所有員工也需掌握與崗位和職位相應(yīng)的財務(wù)知識,以便有效地支持、配合財務(wù)部門順利建設(shè)和施行財務(wù)內(nèi)控。
3.2.4 建立集體全員的內(nèi)部控制觀念,形成嚴(yán)密的內(nèi)控實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)
樹立集團(tuán)全員財務(wù)內(nèi)控觀念,架構(gòu)財務(wù)內(nèi)控體系實(shí)施成員的組織結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密及制約有效并匹配企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、技術(shù)、特性及戰(zhàn)略的企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制,以落實(shí)不同層次財務(wù)內(nèi)控職責(zé)、職權(quán)的基礎(chǔ)分工,進(jìn)行科學(xué)的分項(xiàng)管理及執(zhí)行與監(jiān)控。
3.2.5 健全集體的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)
由內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)對整個集團(tuán)公司內(nèi)部會計(jì)控制活動的監(jiān)控,對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理成效進(jìn)行監(jiān)督與評價,并向管理者反饋監(jiān)控及其他相關(guān)信息,為糾正內(nèi)部會計(jì)控制偏差、完善內(nèi)部會計(jì)控制提供依據(jù),以便集團(tuán)公司對關(guān)聯(lián)企業(yè)的多角度、全方位監(jiān)控,保證預(yù)算控制體系實(shí)際有效。
3.2.6 設(shè)置專門的內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)
建立并規(guī)范包括集團(tuán)決策層和管理者、風(fēng)險管控職能部門、經(jīng)營系統(tǒng)、內(nèi)、外部審計(jì)等部門在內(nèi)的各級風(fēng)險管理內(nèi)控體系;設(shè)置專門的財務(wù)內(nèi)控、內(nèi)審機(jī)制和機(jī)構(gòu),并將內(nèi)部控制最高決策機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會,形成董事會控制下,適應(yīng)集團(tuán)組織架構(gòu)、經(jīng)營特點(diǎn)、管理風(fēng)格的各部門職責(zé)明確的管理體系。
3.2.7 發(fā)揮集體內(nèi)部控制的作用,對財務(wù)核算工作進(jìn)行監(jiān)督
通過集團(tuán)公司財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制對本集團(tuán)財務(wù)部門所進(jìn)行的會計(jì)核算、會計(jì)記賬及會計(jì)報表編制等財務(wù)工作進(jìn)行的審查和監(jiān)督,保證會計(jì)信息的實(shí)時性、準(zhǔn)確性和可靠性,準(zhǔn)確評價財務(wù)工作及綜合管理工作成效,為集團(tuán)決策層和管理層進(jìn)行相關(guān)決策及實(shí)施重點(diǎn)管理,有效地計(jì)劃和開展經(jīng)營活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正集團(tuán)在復(fù)雜的財務(wù)工作中出現(xiàn)的各種問題提供參考依據(jù)。通過集團(tuán)財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制同集團(tuán)其他機(jī)制的相互配合與協(xié)調(diào),減少違反集團(tuán)財務(wù)制度及其他制度的情況發(fā)生,使企業(yè)的日常財務(wù)及經(jīng)營工作正常有序地開展,如期實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)及其他經(jīng)營目標(biāo)。通過集團(tuán)公司財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制對可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險及風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行合理預(yù)測,對其潛在的危害性、受益或有較大獲利以及能夠促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)行合理評估,有利于管理決策者在集團(tuán)面臨與風(fēng)險共存的機(jī)遇時,做出既能抓住機(jī)遇又能合理防控財務(wù)風(fēng)險的正確選擇。
3.2.8 發(fā)揮集體內(nèi)部控制的作用,提高企業(yè)的管理水平
通過集團(tuán)公司財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制,企業(yè)決策層、管理層及員工共同對企業(yè)各項(xiàng)制度進(jìn)行積極有效的評估和改進(jìn),促使企業(yè)自身經(jīng)營管理水平和企業(yè)員工綜合素質(zhì)及專業(yè)水平提高。
3.2.9 形成全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制相契合的集體內(nèi)控體系
將集團(tuán)財務(wù)管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)及其遠(yuǎn)程控制同歸于財務(wù)內(nèi)部控制體系,形成包括控制內(nèi)外環(huán)境、控制活動、風(fēng)險評估、監(jiān)控及信息傳遞的全面預(yù)算管理與內(nèi)部會計(jì)控制契合的集團(tuán)財務(wù)內(nèi)控的專業(yè)體系。
目前的市場競爭日益激烈,對于一個企業(yè),尤其是基于集團(tuán)企業(yè),想要取得長期穩(wěn)定發(fā)展,就必須不斷地提高自身的競爭力,加強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施與規(guī)劃。而財務(wù)戰(zhàn)略制定的主要目的就是為了提升企業(yè)的核心競爭力,從而獲得更大的利潤,所以加強(qiáng)財務(wù)戰(zhàn)略管理是企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)階段應(yīng)該著重加強(qiáng)的方面。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的財務(wù)戰(zhàn)略的觀念與認(rèn)知,根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的不同時期的不同情況制定相應(yīng)的財務(wù)戰(zhàn)略,只有這樣才能加快企業(yè)提升競爭力的速度,增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力,是企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。
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