淺析東昌府區(qū)精致農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

蔣新光 盧曉飛

（1.聊城市位山灌區(qū)管理處，山東 聊城 252000；2.聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局，山東 聊城 252000）

1 東昌府區(qū)農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

目前，東昌府區(qū)水利工程已基本形成了以徒駭河、馬頰河和位山引黃三干渠為骨干的水利工程排灌網(wǎng)絡(luò)。灌區(qū)工程模式主要采用骨干工程排灌分設(shè)、支渠及以下渠道灌排合一為主的型式。全區(qū)現(xiàn)有大中型泵站11座，初步形成了以揚(yáng)水泵站為龍頭的引黃灌溉體系；全區(qū)現(xiàn)有4條主要排澇支流，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為“六四年雨型”除澇，“六一年雨型”防洪。

東昌府區(qū)的小型農(nóng)田水利工程的主要類型有機(jī)井工程、小型泵站、大中型灌區(qū)末級渠系渠道、高效節(jié)水灌溉工程等。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)共有灌溉機(jī)井14426眼，現(xiàn)除非宜井區(qū)外，機(jī)井總量已趨于飽和，但也存在著機(jī)井密度不均、分布不合理的問題。全區(qū)現(xiàn)有小型泵站（裝機(jī)小于1000kW）95處，主要分布在各支渠及斗渠上。高效節(jié)水灌溉面積14.405萬畝。主要分布在張爐集、道口鋪、堂邑、閆寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

2 高效節(jié)水灌溉方面

為了貫徹中央1號文件精神，2011年省委、省政府作出了在全省范圍內(nèi)進(jìn)行在全省范圍內(nèi)進(jìn)行“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重大部署，提出到2020年率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，著力構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)，加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”農(nóng)田水利工程體系。2012年，山東省水利廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省國土資源廳聯(lián)合行文，發(fā)出了《關(guān)于編制“旱能澆，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的通知》。我區(qū)按照上級文件精神要求，編制了《聊城市東昌府區(qū)“旱能澆，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》。

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

力爭到2020年，全區(qū)建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的農(nóng)田101.6萬畝。全區(qū)耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的比例力爭達(dá)到100%。

2.2 規(guī)劃總體思路

規(guī)劃的總體思路為“三化”“六統(tǒng)一”。（“三化”是指耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化?！傲y(tǒng)一”是指：統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稽察驗收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運行。）即將全區(qū)全部耕地合理劃分為自流灌區(qū)和提水灌區(qū)兩種不同類型灌區(qū)，分別進(jìn)行灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計。自流灌區(qū)通過對干、支、斗、農(nóng)四級渠道實施襯砌，將水源送到田間地頭，實施灌溉；提水灌區(qū)，對1m3以上的輸水渠道實施襯砌，田間灌溉工程采用引黃灌區(qū)末端泵站提水固定管道輸水模式實施灌溉。通過對現(xiàn)有灌區(qū)的提升改造，使灌區(qū)覆蓋的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)耕地灌區(qū)化。

2.3 主要建設(shè)內(nèi)容

東昌府區(qū)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃2011年-2020年發(fā)展泵站提水管道灌溉面積79.36萬畝，建設(shè)提水泵站401座，總裝機(jī)容量18045kW，鋪設(shè)管道5975.46km；新打配套機(jī)井4830眼，修復(fù)配套機(jī)井10722眼；襯砌渠道115條，襯砌長度493.8km；自流灌區(qū)設(shè)計灌溉面積9.9萬畝；建設(shè)噴灌面積2.2萬畝，微灌面積1.15萬畝；治理斗溝910公里，治理農(nóng)溝2564公里，配套建筑物14325座。擴(kuò)建塘壩443座；硬化道路429.29公里、素土道路240.69公里；2011-2013年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目。

2.4 項目投資

東昌府區(qū) “旱能澆、老能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃總投資為260420.43 萬元。

2.5 實施措施

根據(jù)東昌府區(qū)實際情況，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)劃基礎(chǔ)的原則，將東昌府區(qū)所有耕劃分為26個網(wǎng)格，各網(wǎng)格分別由水務(wù)局、國土資源局、發(fā)改局負(fù)責(zé)實施。

3 防洪除澇方面

長期以來，國家和地方高度重視澇區(qū)建設(shè)，逐步投入大量的人力、物力和財力治理澇區(qū)，一大批防洪治澇工程的建設(shè)和效益的發(fā)揮，對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。但是，由于治澇投入相對不足，澇的問題依然十分突出。因此，加強(qiáng)澇區(qū)治理，提高澇區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，編制治澇規(guī)劃是十分必要的。為此，水利部以辦規(guī)計函水規(guī)計[2013]1060號文印發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于開展全國治澇規(guī)劃編制工作的通知》，啟動了全國治澇規(guī)劃編制工作。