劉芳武
(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 航海系,江蘇 南通 226010)
近年來,除了老舊船舶發(fā)生事故比例偏高外,仍有多起船況較好的船舶發(fā)生海事事故,經(jīng)調(diào)查其原因絕大多數(shù)為人為因素。英國保賠協(xié)會在分析了過去15年6 091個主要的索賠案后,確認(rèn)海事事故已導(dǎo)致該會成員26億美元的損失,其中62%是人為失誤導(dǎo)致。在港口國有力的監(jiān)督下,硬件已不再是探討海上事故發(fā)生的焦點(diǎn),國際海事組織(以下簡稱“IMO”)已將目光聚焦于船舶與船員管理上,積極地研討如何通過管理手段降低船舶的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。所以,IMO推出了ISM規(guī)則(國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則),并提高了船公司的管理標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段又將減少人為失誤,改善海運(yùn)安全的目光聚焦于駕駛臺與機(jī)艙工作環(huán)境內(nèi)可利用資源的管理上。本文通過研究國內(nèi)外駕駛臺資源管理(以下簡稱“BRM”)課程的開展情況,提出我國BRM課程的改進(jìn)建議。
國際海事組織推行BRM的目的在于通過使用與協(xié)調(diào)駕駛臺團(tuán)隊(duì)成員的技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)及其他相關(guān)可用資源,達(dá)到航行安全的既定目標(biāo)。推行BRM訓(xùn)練課程的目標(biāo)則在于通過進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作理念的學(xué)習(xí),使船舶駕駛?cè)藛T在現(xiàn)有的職業(yè)基礎(chǔ)上,提升理念或轉(zhuǎn)變觀念,熟悉與掌握實(shí)用且有效的駕駛臺資源管理相關(guān)知識,進(jìn)而提高自己在船舶安全管理方面的專業(yè)水平,以確保船舶的航行安全。
(1)美國BRM課程開展情況。美國關(guān)于BRM培訓(xùn)的規(guī)定由海岸警衛(wèi)隊(duì)(USCG)制定,收錄于《美國聯(lián)邦規(guī)則法典》之中,規(guī)定船長或駕駛員申請適任證書時,應(yīng)有書面文件證明其于安全航行值班時,能考慮到STCW規(guī)則所列舉的駕駛臺資源管理原則,并有效地應(yīng)用駕駛臺團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)知識。由于該規(guī)則是由聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)所制定頒布的法規(guī),法律位階較高,通過法制的力量將BRM的課程融入船員訓(xùn)練之中。
經(jīng)由USCG所核準(zhǔn)的學(xué)校均開設(shè)BRM課程,種類繁多并有不同時數(shù)、不同噸位的課程可供選擇。以阿拉斯加理工學(xué)院為例,在5天的BRM課程中,該校提供15小時的理論課程及20小時的模擬器操作課程,參與培訓(xùn)的學(xué)員須具備無限航區(qū)值班水手的經(jīng)歷或具有500總噸及以上值班駕駛員的經(jīng)歷或具有同等的經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括BRM的由來、失誤鏈及其循環(huán)知識、船長/值班駕駛員與引航員關(guān)系模型、管理學(xué)、駕駛臺組織及工作團(tuán)隊(duì)、內(nèi)部及外部溝通、面對緊急情況的處置、航次計(jì)劃與執(zhí)行等。
(2)德國BRM課程開展情況。漢堡海事訓(xùn)練中心(MTC)提供“BRM/駕駛臺團(tuán)隊(duì)管理”、“BRM”等兩個課程的培訓(xùn)?!癇RM/駕駛臺團(tuán)隊(duì)管理”課程是根據(jù)IMO示范課程“船舶模擬器及駕駛臺團(tuán)隊(duì)”而設(shè)計(jì)的,時間為5天共計(jì)40小時。課程內(nèi)容包括:基本原則的回顧,熟悉駕駛臺,標(biāo)準(zhǔn)操船程序,風(fēng)與流的影響,態(tài)度、文化認(rèn)知,總結(jié)與匯報(bào),挑戰(zhàn)與回應(yīng),淺水效應(yīng),岸壁、航道及其及交互效應(yīng),計(jì)劃、權(quán)威、駕駛臺管理,工作負(fù)荷與壓力,拋錨與單點(diǎn)系浮,人因失誤、決策、危機(jī)管理,正常與緊急情況下的計(jì)劃與執(zhí)行等。BRM課程是根據(jù)STCW公約及相關(guān)規(guī)則而設(shè)計(jì)的,課程時間為3天共計(jì)24小時,其中2天在教室內(nèi)進(jìn)行理論講授,1天在模擬器上操作。理論課程內(nèi)容包括:基本原則的回顧,權(quán)威、文化認(rèn)知的態(tài)度,挑戰(zhàn)與回應(yīng),工作負(fù)荷與壓力,人因失誤、決策。模擬器訓(xùn)練的內(nèi)容包括:熟悉操船模擬器、淺水航行和引航、靠離泊操作、避碰、碰撞與進(jìn)水。
(3)英國BRM課程開展情況。英國WARSASH海事學(xué)院提供的BRM培訓(xùn),是依據(jù)STCW公約要求而設(shè)計(jì)的,培訓(xùn)時間為3天,參與培訓(xùn)的學(xué)員須具備6個月的海上航行值班經(jīng)歷。[1]培訓(xùn)內(nèi)容包括:情境意識,通信、文化、領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)的工作,工作負(fù)荷。培訓(xùn)的方法為講座、討論、案例分析和團(tuán)隊(duì)工作。
(4)菲律賓BRM課程開展情況。馬尼拉的COMPASS海事訓(xùn)練機(jī)構(gòu),提供船舶模擬器及駕駛臺團(tuán)隊(duì)工作(SSBT)與BRM課程的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為5天計(jì)40小時,培訓(xùn)學(xué)員須具備有12個月的負(fù)責(zé)航行值班的經(jīng)歷,并已完成符合國際公約的雷達(dá)觀測與標(biāo)繪課程的訓(xùn)練。該課程包含實(shí)踐和理論的培訓(xùn),其內(nèi)容與漢堡海事訓(xùn)練中心提供的5天訓(xùn)練課程較為相近。
(5)挪威BRM課程開展情況。挪威馬士基航運(yùn)公司開設(shè)為期3天的BRM課程,2天為理論學(xué)習(xí),1天為模擬器訓(xùn)練。課程內(nèi)容包括人為因素,通信、感知和自信,壓力、自滿、分心和疲勞,計(jì)劃和引航員的協(xié)同,資源管理,決策、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)合作,案例研究和模擬演習(xí)等。
通過上述分析可知,國外BRM課程在設(shè)計(jì)上大致可分為兩類。一是以IMO示范課程“船舶模擬器及駕駛臺團(tuán)隊(duì)”為構(gòu)架;二是不參照IMO示范課程1.22的構(gòu)架,而僅取其STCW公約2010年修正案中表A-Ⅱ/1中有關(guān)BRM的知識內(nèi)容。在BRM內(nèi)容的組織上一般都包含了航次計(jì)劃、駕駛臺程序書、環(huán)境認(rèn)知與失誤鏈中斷、有效溝通、疲勞及壓力(含藥物與酒精的濫用)、風(fēng)險(xiǎn)評估及控制、領(lǐng)導(dǎo)力及管理技能、團(tuán)隊(duì)合作及模擬器操作等。在時間的安排上從3-5天不等。在參訓(xùn)學(xué)員的航海經(jīng)歷上一般要求具備6-12個月不等的航行值班或負(fù)責(zé)航行值班的經(jīng)歷,以確保BRM理念的建構(gòu)和模擬器訓(xùn)練課程的順利開展。
我國開展BRM培訓(xùn)的依據(jù)來自國家海事主管部門公布的《海船船員適任考試大綱》、《海船船員適任評估規(guī)范》、《關(guān)于STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定的實(shí)施辦法》。目前我國BRM課程分為理論課程與模擬器訓(xùn)練。
我國海事主管機(jī)關(guān)把對500總噸或以上操作級船員的BRM理論知識列入“船舶操縱與避碰”課程中,內(nèi)容包括:BRM概述、組織、駕駛臺團(tuán)隊(duì)、通信與溝通、決策和領(lǐng)導(dǎo)力、情境意識的獲得和保持。把對500總噸或以上管理級船員的BRM理論知識列入“船舶管理”課程中,內(nèi)容包括:船舶資源管理概述、疲勞與壓力、決策與領(lǐng)導(dǎo)力、人為失誤與預(yù)防、通信與溝通、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)管理。
我國海事主管機(jī)關(guān)把對500總噸或以上操作級與管理級船員的BRM模擬器訓(xùn)練項(xiàng)目列入“船舶操縱、避碰與駕駛臺資源管理”訓(xùn)練課程中,在訓(xùn)練項(xiàng)目的設(shè)置上大副與二副基本一致,主要包括:制定通過制定水域計(jì)劃、偶發(fā)事件計(jì)劃、資源的管理、駕駛臺團(tuán)隊(duì)工作、偶發(fā)事件與應(yīng)急、救助落水人員的應(yīng)急操作、緊迫局面、特殊情況避碰。船長的訓(xùn)練項(xiàng)目除不包括救助落水人員的應(yīng)急操作外,另增加了搜尋救助、特殊水域的操縱與避碰。
自BRM適任內(nèi)容列入考試大綱與評估規(guī)范后,我國船員職務(wù)晉升必須接受BRM理論與實(shí)操的培訓(xùn)。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐檢驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)晉升三副的船員參與BRM模擬器訓(xùn)練項(xiàng)目的能力還相對不足。究其原因,一是我國接受BRM模擬器訓(xùn)練與考核的操作級船員一般是在校學(xué)生,他們普遍缺乏航行經(jīng)歷,更未從事過航行值班,情境意識匱乏,無法對駕駛臺資源實(shí)施有效的管理;二是我國操作級船員BRM訓(xùn)練項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)制定的太高,基本與具有從事航行值班經(jīng)歷大副的BRM模擬器訓(xùn)練項(xiàng)目相同。為使STCW公約中操作級船員BRM的適任項(xiàng)目在訓(xùn)練與評估中有效實(shí)施,提高BRM的訓(xùn)練效果,建議對操作級船員BRM模擬器訓(xùn)練項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
操作級船員BRM模擬器訓(xùn)練內(nèi)容可以同其他有關(guān)國家一樣僅取STCW公約2010年修正案中表A-Ⅱ/1中“維持航行值班”適任標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)對BRM的要求,內(nèi)容包括資源的分配、分派與優(yōu)先順序、有效的通信、判斷與領(lǐng)導(dǎo)力、獲得與保持情境意識。在操作級船員BRM訓(xùn)練項(xiàng)目與場景的設(shè)置上可以圍繞航行值班,確保航行安全來進(jìn)行,具體如表1所示。
表1 操作級船員BRM訓(xùn)練項(xiàng)目與場景設(shè)置一覽表
船舶的航行安全很大程度上受制于人的因素,BRM作為一種控制人為因素差錯的重要手段,其重要性與日俱增。BRM模擬器訓(xùn)練效果與場景的設(shè)計(jì)開發(fā)直接相關(guān)。本文以STCW公約2010年修正案、國內(nèi)外BRM訓(xùn)練課程設(shè)計(jì)情況進(jìn)行比較分析,對我國晉升操作級船員的BRM模擬器訓(xùn)練項(xiàng)目和場景的設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討與開發(fā)。訓(xùn)練項(xiàng)目與場景的設(shè)計(jì)并無定式,關(guān)鍵是既要符合實(shí)際,又要通過訓(xùn)練能夠建立BRM的理念,取得訓(xùn)練的實(shí)效。
[1]中華人民共和國海事局.1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約馬尼拉修正案[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2010.