全面深化改革，譜寫中國夢(mèng)的江蘇篇章
——江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)大會(huì)學(xué)術(shù)綜述

徐之順 黃明理 顧建紅

全面深化改革，譜寫中國夢(mèng)的江蘇篇章
——江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)大會(huì)學(xué)術(shù)綜述

徐之順 黃明理 顧建紅

江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)大會(huì)是省內(nèi)最大規(guī)模、最高規(guī)格的公共學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，迄今已舉辦7屆。第七屆學(xué)術(shù)大會(huì)2013年10月啟動(dòng)，先后舉辦了6個(gè)學(xué)科專場(chǎng)、4個(gè)學(xué)術(shù)聚焦、4個(gè)區(qū)域?qū)?chǎng)和1個(gè)學(xué)會(huì)綜合專場(chǎng)，系列活動(dòng)收到論文5000多篇，有30位外省知名專家、104位省內(nèi)專家作了主題演講，263位學(xué)者作了交流發(fā)言，100位專家作了精彩點(diǎn)評(píng)。學(xué)術(shù)大會(huì)集中展示了江蘇社科界的學(xué)術(shù)精神、學(xué)術(shù)責(zé)任、學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)水平，凝聚了社科五路大軍和省市縣三級(jí)社科聯(lián)的智慧和力量，促進(jìn)了理論創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)，發(fā)揮了思想庫和智囊團(tuán)作用。

全面深化改革 中國夢(mèng) 江蘇實(shí)踐

一、中國夢(mèng)的價(jià)值認(rèn)同

中國夢(mèng)是國家文化軟實(shí)力的核心，關(guān)乎民族和國家理想信念體系的建構(gòu)。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)不僅需要積極的實(shí)踐探索，更需要思想理論上的正確指引和精神上的認(rèn)同認(rèn)可。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，馬克思主義的科學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法是理解中國夢(mèng)最重要的前提。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，不僅需要中國共產(chǎn)黨真正把馬克思主義作為指導(dǎo)思想，更需要這一指導(dǎo)思想內(nèi)化為民眾的精神理念，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成全民族最大的價(jià)值認(rèn)同。有了高度的價(jià)值認(rèn)同，就能夠凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供精神保障。高校是馬克思主義理論教育主陣地，但高校存在著的對(duì)馬克思主義理論教育“形式上重視、實(shí)質(zhì)上輕視”的傾向應(yīng)當(dāng)引起高度重視。對(duì)于執(zhí)政黨而言，價(jià)值認(rèn)同是執(zhí)政黨執(zhí)政能力在精神層面的重要反映。在利益多元化和價(jià)值觀點(diǎn)多樣化的時(shí)代條件下，能否有效地實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同，不僅關(guān)乎執(zhí)政黨在思想精神領(lǐng)域引領(lǐng)的成敗，更關(guān)乎執(zhí)政黨在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革成效。

價(jià)值認(rèn)同，包括民族和國家的價(jià)值認(rèn)同，也包括執(zhí)政黨自身的價(jià)值認(rèn)同。價(jià)值認(rèn)同首先是全體國民對(duì)民族和國家基本理念、基本制度和基本發(fā)展方式的政治認(rèn)同；而民族和國家價(jià)值認(rèn)同得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要前提，就是執(zhí)政黨要能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值認(rèn)同。馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性決定了其執(zhí)政價(jià)值必須是立黨為公、執(zhí)政為民、以民為本、造福人民。也就是說，只有執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值認(rèn)同，那么，民族和國家價(jià)值認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)才是可能的。因此，中國共產(chǎn)黨只有不斷優(yōu)化自己的執(zhí)政過程、提高自己的執(zhí)政績(jī)效，才能進(jìn)一步引導(dǎo)、鞏固和發(fā)展社會(huì)價(jià)值認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

實(shí)現(xiàn)民族和國家的價(jià)值認(rèn)同，還要做到能對(duì)本民族和國家的歷史發(fā)展有恰如其分的認(rèn)識(shí)，不盲目攀比和進(jìn)行錯(cuò)誤的比較。為此，我們應(yīng)該摒棄對(duì)待古代文明的兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，一種是“妄自菲薄”，一種是“妄自尊大”，一切以中華民族在當(dāng)代乃至未來的繁榮與幸福為最高宗旨。當(dāng)前，宣傳和踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是實(shí)現(xiàn)民族和國家價(jià)值認(rèn)同的主要任務(wù)。目前，特別需要對(duì)24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)合理性進(jìn)行有說服力的論證，避免論斷式的簡(jiǎn)單宣教，以解決人們對(duì)這一核心價(jià)值的凝練是否科學(xué)合理的種種質(zhì)疑。

另外，對(duì)價(jià)值認(rèn)同問題的理解需要有哲學(xué)的視野，尤其要有哲學(xué)的反思精神和建設(shè)性的批判態(tài)度。特別是，在改革已步入深水區(qū)、社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾高發(fā)期，對(duì)時(shí)下流行的諸多價(jià)值取向要進(jìn)行深入的哲學(xué)反思和批判。因?yàn)?，這不僅可以避免公民的價(jià)值盲從和浮躁心態(tài)，而且在一定程度上有助于民族理性的回歸。

二、市場(chǎng)作用與政府作用的關(guān)系

黨的十八屆三中全會(huì)確立了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大突破。市場(chǎng)不再是在政府調(diào)節(jié)下發(fā)揮作用，而是自主地起決定性作用。這一理論突破涉及政府和市場(chǎng)關(guān)系的重大調(diào)整，它是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益成熟與完備的必然，也為服務(wù)型政府的建立提供了強(qiáng)有力的制度保證。因?yàn)?，在過去市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的界定中，實(shí)際上出現(xiàn)了政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置這兩種主次分明的作用方式——在那時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不夠、市場(chǎng)化程度不高的情況下，這種選擇具有難以避免性。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，必然要求政府行為本身也要遵守市場(chǎng)秩序，甚至不再是市場(chǎng)的主體和主角，政府只在應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域和層面上有效發(fā)揮作用。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)（如教育、醫(yī)療、社保），保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

因此，建立服務(wù)型政府也就成了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然性要求。要厘清政府作用與市場(chǎng)作用的邊界，不能以為強(qiáng)市場(chǎng)就一定是弱政府，只要是兩者不是作用于同一個(gè)資源配置領(lǐng)域和同一層面，政府和市場(chǎng)就不會(huì)沖突，就不會(huì)有強(qiáng)政府和強(qiáng)市場(chǎng)的此消彼長(zhǎng)的對(duì)立。

更好發(fā)揮政府作用，客觀上涉及到政府治理體制的改革。政府治理體制改革的要旨，是如何在社會(huì)治理和發(fā)展中消除全能政府的支配性作用，限制政府強(qiáng)制性權(quán)力以改善公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)政府作用從“控制—干預(yù)”到“治理—服務(wù)”架構(gòu)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就要從根本上對(duì)政府職能的邊界進(jìn)行認(rèn)定，確立政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理領(lǐng)域中的服務(wù)本位，這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的核心和關(guān)鍵。

黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，建立服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，就我國社會(huì)治理的實(shí)踐來說，服務(wù)型政府的建立為社會(huì)治理領(lǐng)域改革提供了價(jià)值型、制度性平臺(tái)。離開服務(wù)型政府的建立，社會(huì)治理體制改革將難以持久和深入。因?yàn)?，服?wù)型政府建設(shè)的很多內(nèi)容實(shí)質(zhì)上涉及到社會(huì)治理領(lǐng)域的改革。缺乏服務(wù)型政府精神和價(jià)值引領(lǐng)的社會(huì)治理領(lǐng)域的改革實(shí)踐，其實(shí)踐理念和重點(diǎn)往往背離服務(wù)型政府的要求，使得社會(huì)治理領(lǐng)域的改革僅僅成為實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)”的一種途徑，而疏忽了更為重要的完善與維護(hù)公民的權(quán)利和利益、協(xié)調(diào)與改善政府和公眾關(guān)系等深層次問題。

確立市場(chǎng)作用與政府作用的全新關(guān)系，需要更加完善的法制保障。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“法治中國”重要論述，是我國“依法治國”實(shí)踐的升級(jí)版，是更高層次的目標(biāo)。它貫穿于全面深化改革的全過程、全領(lǐng)域，表明我們黨將更加注重發(fā)揮法治在國家和社會(huì)治理中的重要作用。

三、“三農(nóng)”新政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，它不僅關(guān)系到我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，更牽涉到中國夢(mèng)能否有效地實(shí)現(xiàn)。與會(huì)學(xué)者圍繞城鎮(zhèn)化、糧食安全、農(nóng)民增收，以及農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的改革創(chuàng)新等問題展開熱烈討論。經(jīng)過35年的改革開放，我國“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)型：一是農(nóng)業(yè)從改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型；二是農(nóng)村從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到促進(jìn)社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)型；三是農(nóng)民從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益到保障民主權(quán)利轉(zhuǎn)型；四是城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了十連豐，城鄉(xiāng)收入差距也有所縮小。現(xiàn)階段我國“三農(nóng)”問題主要集中在四個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化問題；二是土地制度改革問題；三是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營問題；四是糧食安全問題。

關(guān)于城鎮(zhèn)化，與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。但如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化，卻有著不同的關(guān)注點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展思路存在缺陷，即城鎮(zhèn)化的實(shí)際發(fā)展過程與政策主張相差很大。比如，政策主張大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍傾向于發(fā)展大城市，呈現(xiàn)攤大餅式的畸形發(fā)展模式。究其原因，主要是在現(xiàn)行行政體制下，城市層級(jí)越高掌握資源就越多，反之，則越少。因此，要實(shí)現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，著力發(fā)展中小城市，同時(shí)處理好農(nóng)民市民化以及農(nóng)村金融改革等問題。有學(xué)者從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度談城鎮(zhèn)化問題，認(rèn)為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非常不協(xié)調(diào)，并有更加惡化的趨勢(shì)。解決這一問題的關(guān)鍵，一是公共服務(wù)必須可交易；二是實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革。還有學(xué)者從維護(hù)農(nóng)民利益的角度思考城鎮(zhèn)化問題，提出如何使農(nóng)民主動(dòng)參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程并享受實(shí)實(shí)在在的利益，這是一個(gè)極為重要的問題。目前，各地大多數(shù)做法是把農(nóng)民趕出土地，趕出農(nóng)業(yè)，這會(huì)帶來很多后遺癥。

關(guān)于土地確權(quán)，與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，土地制度改革的關(guān)鍵，一是有明確的產(chǎn)權(quán)主體；二是該產(chǎn)權(quán)主體必須有能力實(shí)施產(chǎn)權(quán)。我國土地制度改革的目標(biāo)，是要把農(nóng)民與他們的土地權(quán)利連接到一起，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。明確土地產(chǎn)權(quán)并不一定能順利實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)是要與產(chǎn)權(quán)主體的能力、交易方式等因素相結(jié)合的。因此，要有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，需要在產(chǎn)權(quán)運(yùn)作和實(shí)施上解決困難，努力克服稟賦效應(yīng)，建立合適的交易平臺(tái)，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)到位。

關(guān)于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，目前，我國農(nóng)戶規(guī)模太小，經(jīng)濟(jì)效益低下，要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)?；?jīng)營的方式必須是靈活的，規(guī)模的大小要依具體情況而定。同時(shí)，規(guī)?；?jīng)營還要考慮與技術(shù)發(fā)展、營銷方式等要素相匹配。

關(guān)于糧食安全，與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，糧食安全的戰(zhàn)略邊界要重新界定，過去的糧食安全口徑已經(jīng)超越了我們這個(gè)時(shí)代的承受力，要重新定義其產(chǎn)品邊界、資源邊界、市場(chǎng)邊界以及歷史邊界。中國的糧食安全與世界的糧食安全息息相關(guān)，中國的糧食安全問題需要置于全球視野下來分析，才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決。

四、教育與人的現(xiàn)代化

教育的核心是人的培養(yǎng)。與會(huì)學(xué)者分別從教育現(xiàn)代化的人學(xué)定位、大學(xué)精神的塑造、師生價(jià)值觀的培育等角度，重申了教育現(xiàn)代化中的以人為本思想，指出要探討教育現(xiàn)代化，首先應(yīng)站在“人學(xué)視野”去思考，也就是說，作為社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分，教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前教育狹隘的功利性和單一的科技化導(dǎo)向在一定程度上影響了學(xué)校人文精神的塑造，學(xué)校培養(yǎng)的人才出現(xiàn)畸形化。必須從整個(gè)社會(huì)的精神文化建設(shè)的高度來看待大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的人文精神建設(shè)問題，重申教育的“立人”價(jià)值。教育的人學(xué)本位的回歸，尤其需要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的精神世界的關(guān)注和引領(lǐng)。在當(dāng)前，尤其要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治思想在教師和學(xué)生中的引導(dǎo)作用。

教育現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，教育現(xiàn)代化是目標(biāo)和過程的統(tǒng)一體，實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和人的自由全面發(fā)展。從這個(gè)前提出發(fā)，有學(xué)者指出，江蘇高教現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)包括3個(gè)維度：即按照“投入—過程—產(chǎn)出”模式，分別從“供給與制度”、“程度與水平”、“貢獻(xiàn)與影響”三個(gè)維度進(jìn)行分析。8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即教育保障度、教育統(tǒng)籌度、教育普及度、教育公平度、教育質(zhì)量度、教育開放度、教育貢獻(xiàn)度和教育滿意度。16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和46個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，即投入水平、師資水平、信息化水平；入學(xué)（參與）率、繼續(xù)教育；機(jī)會(huì)均等、資源配置；學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)校辦學(xué)水平；資源共享、國際化水平布局結(jié)構(gòu)、體制與管理；受教育水平、社會(huì)服務(wù)能力；對(duì)學(xué)校及政府的滿意度；等等。這就在理論上對(duì)高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵做了全面詮釋。

人的現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是公民意識(shí)的養(yǎng)成。與會(huì)學(xué)者分別從公民德育的目標(biāo)、德育政策和實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性、德育的實(shí)踐路徑等方面進(jìn)行探討，提出培育公民道德的需要應(yīng)當(dāng)著力塑造公民的個(gè)人主體性和公共意識(shí)。

那么，如何有效推進(jìn)教育現(xiàn)代化？與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和妥善處理好教育國際化與本土化的關(guān)系、如何在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展過程中落實(shí)素質(zhì)教育、如何正確協(xié)調(diào)建設(shè)指標(biāo)與教育品質(zhì)之間的關(guān)系等重要現(xiàn)實(shí)問題。

五、文化創(chuàng)新與率先發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)文化化漸成趨勢(shì)時(shí)，文化正在提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重要的變量。與會(huì)學(xué)者提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，表面上看是資本等物質(zhì)要素或制度改革的推動(dòng)，實(shí)際上內(nèi)在的基礎(chǔ)是文化，文化是解釋現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的終極變量。過去人們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化主要取決于投資推動(dòng)，在一定的投資效率下，提高投資的速度、增加投資率，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，除了資本和勞動(dòng)投入決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外，還有一個(gè)很重要的要素，這就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·索洛提出的“索洛剩余量”。所謂“索洛剩余量”，就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中去除勞動(dòng)、資本投入后的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量。而文化在這三個(gè)變量中均發(fā)揮重要作用，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素生產(chǎn)率的終極變量。從這個(gè)角度看，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列是有著深刻的文化動(dòng)因，但同時(shí)也會(huì)較早遇到文化制約的問題。江蘇要繼續(xù)走在全國發(fā)展的前列，必須更加堅(jiān)定文化強(qiáng)省的自覺和自信，牢固確立文化就是實(shí)力乃至硬實(shí)力的觀念，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神。

與會(huì)學(xué)者提出，江蘇的率先發(fā)展不僅是GDP的率先，更是文化、觀念的率先。江蘇率先發(fā)展不僅要看GDP的增量，更要看文化的含量。例如，江蘇推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要避免走“先污染，后治理”的老路，就要體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，更加關(guān)注人生存的生態(tài)環(huán)境、人的生命、價(jià)值、體面與尊嚴(yán)。要保護(hù)、延續(xù)與創(chuàng)新城市文脈，把文化創(chuàng)新與文化傳承有機(jī)統(tǒng)一起來，把文化開發(fā)與文化保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來。而要做到這一點(diǎn)，說到底，還是文化理念創(chuàng)新的問題。沒有先進(jìn)的文化理念作支撐，城鎮(zhèn)化就只能是“造城運(yùn)動(dòng)”。

與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，“人文江蘇”并非簡(jiǎn)單的物質(zhì)層面建設(shè)，不能簡(jiǎn)單地用圖書人均擁有量或文化場(chǎng)館數(shù)量等物質(zhì)指標(biāo)來考量，“人文江蘇”不是“人文”加“江蘇”，也不是用“人文”裝飾“江蘇”，它是區(qū)域性的地方文化精神和德性的深刻轉(zhuǎn)型，是時(shí)代精神對(duì)文化傳統(tǒng)的重塑。以“人文江蘇”推動(dòng)江蘇率先發(fā)展，需要建設(shè)江蘇歷史文化研究高地，以金陵文化、吳文化、楚漢文化、維揚(yáng)文化等地方文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)江蘇地方特色文化研究、發(fā)掘與弘揚(yáng)，進(jìn)一步推動(dòng)江蘇人文基礎(chǔ)學(xué)科和歷史文化理論的創(chuàng)新。

六、低碳發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)，必須依靠系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，法律制度缺失是造成我國生態(tài)文明建設(shè)嚴(yán)峻困難的根本原因。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)性，必須形成法律制度保障，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的法制化。當(dāng)前，我國要建立和完善包括生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)制度、生態(tài)安全事故應(yīng)急制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、公眾參與制度、環(huán)境評(píng)估制度、政府綠色政績(jī)考核制度等在內(nèi)的一系列制度體系。特別是要建立環(huán)境資源資產(chǎn)負(fù)債表，它可以全面記錄當(dāng)期各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)環(huán)境資產(chǎn)的占有、使用、消耗、恢復(fù)和增殖活動(dòng)，評(píng)估當(dāng)期環(huán)境資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量的變化情況。這是領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)估考核、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境資源資產(chǎn)離任審計(jì)、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、綠色經(jīng)濟(jì)核算體系等一系列制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，是引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的“指揮棒”，是衡量生態(tài)文明建設(shè)效果的“檢驗(yàn)器”。

由于我國在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以煤炭為主的能源生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性改變，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)給我國環(huán)境造成很大的壓力，因此，高碳能源低碳化清潔利用便是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。為此，政府應(yīng)大力支持煤炭資源清潔高效利用，科研人員應(yīng)加快煤炭資源綠色開采和清潔利用技術(shù)研究，促進(jìn)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用。全社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，加強(qiáng)低碳消費(fèi)知識(shí)的普及與推廣，形成節(jié)約消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和清潔消費(fèi)的良好氛圍。為推動(dòng)社會(huì)公眾的積極參與，應(yīng)加強(qiáng)地方立法，明確公眾參與治理環(huán)境的權(quán)利義務(wù)。

江蘇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)把趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重視低碳立法，推進(jìn)碳稅制度和碳交易。低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)理念、低碳社會(huì)理念在城市發(fā)展中的實(shí)際運(yùn)用。低碳城市的生態(tài)指標(biāo)由低碳建筑、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費(fèi)、低碳能源、低碳政策、低碳技術(shù)等構(gòu)成。蘇南應(yīng)成為我國發(fā)展低碳城市的示范區(qū)，以生態(tài)現(xiàn)代化作為特色、亮點(diǎn)和品牌，在城市規(guī)劃管理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性、發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、倡導(dǎo)綠色文化、建設(shè)綠色政府等多方面多領(lǐng)域，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，率先探索一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

〔責(zé)任編輯：方心清〕

Editorial note:The Conference of Scholars of Philosophy and Social Sciences of Jiangsu Province is a public academic platform for exchange and communication of the largest scale and the highest standard in Jiangsu Province.The 7th conference was launched in October,2013,including a succession of six disciplinary seminars,four scholarly focuses,four regional seminars,and one comprehensive seminar.The conference received over 5000 papers.30 well-known experts from other provinces,together with 104 experts of the province delivered keynote speeches.Besides,263 scholars exchanged opinions and 100 experts made inspiring remarks.The conference exhibits academic spirit,scholarly responsibilities,and academic achievements,integrating wisdom and strength from varieties of scholars,facilitating theoretical creation,disciplinary construction,and talent cultivation,playing a role as a think tank.

Comprehensively Deepening Reform, Chasing the Chinese Dream in Jiangsu—a Review of the 7thConference of Scholars of Philosophy and Social Sciences of Jiangsu Province

Xu ZhishunHuang MingliGu Jianhong

comprehensively deepening reform;the Chinese dream;practice of Jiangsu Province

徐之順，江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、研究員 210004

黃明理，河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 210024

顧建紅，河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生 210024