淺析火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)存在的問題及對策

鄒 信

(吉安市消防支隊(duì)防火處，江西 吉安 343009)

近年來，隨著火災(zāi)形勢日趨復(fù)雜，火災(zāi)原因認(rèn)定工作也越來越難，因?yàn)槊科鸹馂?zāi)的起火原因不同，燃燒破壞程度不同，起火建筑的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、采用工藝流程等各種情況不同，火場會存在很大差異。因此，在對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)時，必須根據(jù)不同的火場，采用不同的符合客觀實(shí)際需要的保護(hù)方法。因?yàn)楸Ｗo(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，是現(xiàn)場勘驗(yàn)的前提和基礎(chǔ)，是火災(zāi)原因最終得到認(rèn)定的保證。

一、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作中存在的問題

(一)現(xiàn)場保護(hù)意識差

火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)是火災(zāi)調(diào)查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但實(shí)際工作中的火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)卻往往沒有引起滅火人員、調(diào)查人員、火災(zāi)發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及派出所民警等相關(guān)人員的足夠重視，各部門職能單一，都嚴(yán)格在自己的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作，再加上各個環(huán)節(jié)之間的交流協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作無法落實(shí)。起火單位保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的法定義務(wù)是按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，不得故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場，但是其不負(fù)有防止和阻止他人破壞或者清理火災(zāi)現(xiàn)場的法定義務(wù)，其保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的法定義務(wù)是消極的。消防機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著采取積極措施預(yù)防和阻止火災(zāi)現(xiàn)場遭到破壞的法定義務(wù)。而實(shí)際工作中的火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作通常卻不是由消防機(jī)構(gòu)直接實(shí)施的，往往是消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，起火單位和轄區(qū)派出所實(shí)施。

(二)現(xiàn)場保護(hù)與滅火、搶險救援協(xié)調(diào)不暢

滅火工作與火災(zāi)調(diào)查工作的割裂，造成火災(zāi)現(xiàn)場得不到有效保護(hù)?；馂?zāi)撲救是消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在火場上救人和滅火是第一位的工作，通常基層中隊(duì)只負(fù)責(zé)滅火救援行動，缺少火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)意識，往往不合理地使用破拆工具和水槍射流；在起火點(diǎn)及狹小空間的堆垛和碳化程度較嚴(yán)重的部位，為了圖省事，不采用開花、噴霧水流，直接采用高壓直流射水進(jìn)行撲救，導(dǎo)致現(xiàn)場物品移位、毀壞和燃燒痕跡的毀滅；為了達(dá)到滅火救人的目的，隨意破拆建筑和變動物品的原來位置，擾亂了火災(zāi)調(diào)查人員的視線，往往造成一種無意識的“破壞”，特別是一些工藝過程比較復(fù)雜的現(xiàn)場或放火現(xiàn)場，會因?yàn)橛幸?guī)律的燃燒痕跡被搞亂或損壞，而使火災(zāi)調(diào)查工作走很多的彎路。特別是，火災(zāi)撲救中過量使用高壓水，大量的水易將現(xiàn)場的重要證據(jù)沖走，或者使現(xiàn)場變得更復(fù)雜。比如，造成天花板不能承受水的重量，塌落在火災(zāi)現(xiàn)場上。在真正的火災(zāi)現(xiàn)場勘查之前，火災(zāi)調(diào)查人員必須先移走現(xiàn)場掉落的灰泥板等覆蓋物。

(三)勘驗(yàn)中保護(hù)不到位

現(xiàn)場勘查也應(yīng)看做是保護(hù)現(xiàn)場的繼續(xù)。有的火場需要多次勘查，因此在勘察過程中，任何人都不應(yīng)有違反勘查紀(jì)律的行為?？辈槿藛T在工作中認(rèn)為燒剩下的一些構(gòu)建或物體妨礙工作時，也不該隨意清理。在清理堆積物品、移動物品或者取下物證時，在動手之前，必須從不同側(cè)面拍照，以照片的形式保存和保護(hù)現(xiàn)場。

二、主要對策和解決辦法

(一)調(diào)查人員要提高對現(xiàn)場保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，規(guī)范火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作。

火災(zāi)調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場后要做到：以最短的時間落實(shí)現(xiàn)場保護(hù)工作，措施必須到位，保護(hù)人員要明確責(zé)任，具體分工?；馂?zāi)撲滅后，要立即向受災(zāi)單位(個人)、街道(社區(qū)、村)委員會和轄區(qū)公安派出所明確火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)的時間、范圍和要求，并在火災(zāi)現(xiàn)場周圍張貼《封閉火災(zāi)現(xiàn)場公告》。同時，火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作不可久拖不決。對于需提取的物證，應(yīng)盡快提取，防止物證遺失、被盜或破壞等。其二，劃定了保護(hù)范圍，并對當(dāng)事人宣布了有關(guān)現(xiàn)場保護(hù)要求之后，當(dāng)事人仍尋找借口破壞現(xiàn)場，對火調(diào)人員的勸阻置之不理、我行我素，給調(diào)查工作造成困難，對此，要依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理肇事者，同時加大對破壞火災(zāi)現(xiàn)場典型案例的社會宣傳，營造良好的社會執(zhí)法環(huán)境；其三，使用警戒線設(shè)置明顯的保護(hù)區(qū)域，警戒線不但使保護(hù)范圍一清二楚，而且，通過警戒線的警示可以給火災(zāi)當(dāng)事人造成心理壓力，便于火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查。

(二)不斷引導(dǎo)滅火人員牢固樹立保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的意識，在滅火行動中采取相應(yīng)保護(hù)措施。

滅火人員是撲救行動的主體，其行為是現(xiàn)場保護(hù)的關(guān)鍵。滅火人員在射水時盡量使水流對準(zhǔn)著火物，避免水流直接噴射到墻壁或其它物體上，以免沖刷掉墻壁或物體上的煙熏痕跡，或使墻面爆裂。對于某些現(xiàn)金、帳目、表冊、重要文件的碳化殘?bào)w等，不要用強(qiáng)水流直射，宜采用弱水流或噴霧水撲救。對易倒塌的物體，射水時要掌握好角度，避免水流沖倒物體。在向地面塌落層射水時，射水壓力及強(qiáng)度要適度，盡量保持地面灰燼塌落層次。滅火時盡量不要翻動火場堆放的東西。搶救物資時要注意記清堆放的位置、層次、數(shù)量、狀態(tài)等，并且將重點(diǎn)部位搶救出來的東西與其它部位搶救的東西分開存放，以利現(xiàn)場的復(fù)原。滅火時不要隨意傾瀉滅火劑，特別是化學(xué)滅火劑，以利于現(xiàn)場某些微量化學(xué)物證的提取和鑒定。如果不是特別需要，不要采取破拆或變動物品位置的行動，特別是對于可能是起火部位的地方，盡可能不拆散已燒毀的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和殘留物，保持燃燒后物體的自然狀態(tài)。

(三)協(xié)調(diào)各方力量、處理好現(xiàn)場保護(hù)與前線救援的關(guān)系。

發(fā)生火災(zāi)時，在火場指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即根據(jù)情況劃定保護(hù)范圍，布置警戒線，并對參與滅火人員進(jìn)行工作安排與分工。公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)之間，戰(zhàn)斗員與戰(zhàn)斗員之間，都要顧全大局，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在火場指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成各自分工的任務(wù)。同時，還要禁止與滅火無關(guān)的人員在火場附近圍觀、徘徊，并應(yīng)指定專人保護(hù)現(xiàn)場，禁止其他人員進(jìn)入該處，防止起火點(diǎn)被火災(zāi)肇事者或其他人員破壞。

(四)全面推行“防消連勤”模式，第一時間到達(dá)現(xiàn)場開展保護(hù)。

建立健全火場聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行滅火、火調(diào)力量同步調(diào)度。接到火災(zāi)報(bào)警后，在調(diào)集滅火力量的同時，采取同步調(diào)度的方式，通知轄區(qū)消防部門火調(diào)人員以及當(dāng)?shù)毓才沙鏊杆俚竭_(dá)現(xiàn)場，第一時間采取措施實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)。

(五)嚴(yán)肅勘驗(yàn)紀(jì)律、嚴(yán)格履行保護(hù)程序。

現(xiàn)場勘查過程要盡量避免對現(xiàn)場痕跡、物證的破壞?；馂?zāi)現(xiàn)場勘查時，所有人員不得攜帶與現(xiàn)場勘驗(yàn)無關(guān)的物品進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁在火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)做與火災(zāi)調(diào)查無關(guān)的事情，特別應(yīng)嚴(yán)禁所有人員在現(xiàn)場吸煙?？彬?yàn)過程中使用的帽套、鞋套和其他包裝物，以及用過的礦泉水瓶等，應(yīng)集中處理，嚴(yán)禁隨地丟棄。中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)鑒定人員需要進(jìn)入現(xiàn)場收集證據(jù)的，必須經(jīng)公安消防部門或火災(zāi)調(diào)查組負(fù)責(zé)人的同意，避免痕跡物證被破壞，以保護(hù)現(xiàn)場的原始狀態(tài)。

總之，火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)是火災(zāi)原因調(diào)查工作的基礎(chǔ)。所以，只有及時、嚴(yán)密、妥善地把現(xiàn)場保護(hù)好，為火災(zāi)調(diào)查工作創(chuàng)造有利條件，現(xiàn)場勘查人員才有可能快速、全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、提取火災(zāi)遺留下來的痕跡物證，力爭使得火災(zāi)事故定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分。

[1]張澤江，梅秀娟．古建筑消防[M]．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2010．

[2]楊在塘.電氣火災(zāi)原因調(diào)查與鑒別技術(shù)[M]．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，1993．